О чувствах и законах
Хочу высказаться по нашумевшему проекту закона №142303-6 «О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан…»
Прежде всего, необходимо отметить, что законопроект этот был внесён группой депутатов и передан в профильный комитет Госдумы. Он не принимался еще даже в первом чтении.
В каком виде он выйдет из комитета и будет предложен к рассмотрению - неизвестно.
Поэтому ломать сейчас копья, обсуждая отдельные детали его текста, не вижу абсолютно никакого смысла.
Поэтому поговорим о СУТИ.
Основная претензия по существу законопроекта со стороны его разношерстных критиков (от оголтелых атеистов до известного отца протодиакона) сводится к тому, что закон оперирует понятием «религиозные чувства», за оскорбление которых предлагается нести ответственность.
Критики утверждают, что наказывать можно только за «материальные» действия - за порчу икон например. А «чувства» - это категория, якобы, неправовая, и доказать в суде, что они «оскорблены» объективно невозможно. Утверждается ими также и то, что всё это затевается в угоду Путину и РПЦ.
Так ли это?
Постараюсь развеять некоторые распространенные заблуждения, которые упорно повторяются (и тиражируются в блогах) критиками законопроекта.
1. Заблуждение первое. Депутаты (не иначе как по наущению мракобесов из РПЦ, да они и сами безграмотные, хе-хе) вносят новые, неведомые доселе миру нормы об «оскорблении чувств». Неправовое это понятие - «чувства». Поэтому последует беспредел, возврат к средневековью, костры и т.п. Ну и «цивилизованный мир», разумеется, не поймет.
Начнем с «цивилизованного мира». Я не буду (т.к. это займет много места) цитировать выдержки из многочисленных актов, например, Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Каждый при желании может их найти в правовых базах.
Так вот «религиозные чувства» этот суд защищает довольно часто. И у европейских правоведов не возникает вопросов- что это такое. Скажу больше, помимо «религиозных чувств», мне встречались в официальных текстах Решений ЕСПЧ даже такие понятия как «чувство самобытности и верности своей культуре» и «чувство принадлежности к человеческому сообществу».
Так что я вас умоляю, не надо о «цивилизованных»…
Ну а в российском законодательстве понятие «религиозные чувства» давно и успешно употребляется в целом ряде федеральных законов.
Назовем лишь наиболее значимые из них.
1) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ» от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ.
Статья 3. Ч.6.
«Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.»
2) КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
Статья 5.26.
2. Оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
*) В эту статью КоАП новым законопроектом предлагается внести изменение только в части увеличения размера штрафа. Формулировка остается без изменений!
3) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ» от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ
Статья 6. Наименование политической партии
5. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства.
Статья 7. Символика политической партии
3. …Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую … религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.
4) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ
Статья 23.1. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации
1. В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:
3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан
И еще ряд законов содержит похожие нормы.
2. Заблуждение второе. Уголовной ответственности за такие действия быть не должно. Это РПЦ во главе с Патриархом Кириллом просто укрепляют свою власть. А вот раньше такого быть не могло! Только после дела «пуссей» могла возникнуть такая безумная идея всех сажать за такие шалости.
Ничего подобного.
Скорее вызывает недоумение, почему такая норма в свое время исчезла из Уголовного кодекса?
Ведь она была еще в «советском» УК. И действовала до 1996 года.
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР
Статья 143. Нарушение свободы совести и вероисповедания
Оскорбление чувств и убеждений граждан в связи с их отношением к религии с использованием в этих целях средств массовой информации или в иной публичной форме, а равно путем разрушения или повреждения культовых зданий, сооружений, иных предметов мировоззренческой символики, памятников, захоронений, нанесения на них оскорбительных надписей и изображений -
наказывается лишением свободы на срок до одного года или штрафом до десяти минимальных месячных размеров оплаты труда.
3. Заблуждение третье. Невозможно доказать «оскорбление чувств». Как следователи и судьи будут устанавливать факт такого оскорбления? Поэтому будет произвол, беспредел и т.п.
Да, доказывать состав такого преступления сложно. Но ведь это должно только радовать «правозащитников». Любые сомнения - в пользу обвиняемого.
Тем не менее, и следователи и судьи имеют в своем распоряжении соответствующие наработки. В том числе по практике административных дел по ч.2 статьи 5.26 КоАП РФ.
Читаем:
«Объективная сторона правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи заключается в совершении одного из следующих действий: а) оскорбление религиозных чувств граждан - публичным образом или в частном порядке путем грубого, неуважительного отзыва, высмеивания религиозных догм и канонов, которые исповедует гражданин, или личных качеств гражданина, связанных с его религиозной принадлежностью; б) осквернение почитаемых гражданами предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики (циничное поругание, унижение, опорочивание, издевательство над принципами индивидуальной и общественной нравственности), однако, что важно для правильной квалификации деяния, без признаков повреждения или уничтожения.
( из Комментария к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2009 г.)
« Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного:
в ч. 2 ст. 5.26 состоит в том, что виновный:
а) оскорбляет чувства верующих. Формы такого оскорбления могут быть разнообразными: жестами, словесно, путем насмешек, демонстрации всякого рода антирелигиозных материалов во время исповеди, служений и т.п.;
б) оскверняет (например, путем совершения хулиганских надписей, видоизменения их, придания им непристойного вида) почитаемые верующими предметы (иконы, церковную утварь), эмблемы, символику и т.п.
Данное правонарушение может быть совершено только в виде действий. Оно считается оконченным с момента нанесения оскорбления, совершения акта осквернения.
(Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. - Система ГАРАНТ, 2010 г.)
Понятно, какого рода могут быть такие деяния?
Напомню еще раз, что эти комментарии написаны применительно к действующей норме Кодекса об административных правонарушениях.
Предлагается лишь увеличить размер штрафа с одной тысячи до 30-50 тысяч рублей.
Так что все эти запреты давно существуют. Их не изобрели ни Путин, ни Патриарх Кирилл, ни депутаты нынешней Думы.
Просто за их нарушение (по непонятным причинам) не было установлено уголовной ответственности.
Сейчас законодатель намерен устранить этот пробел.
Поэтому, уважаемые критики закона, если уж быть последовательными, то начинать вам надо не с борьбы с проектом, который даже еще не рассматривался Госдумой, а с действующими много лет федеральными законами.
Если вы о них ничего не знали, то кто же виноват?
Законы надо знать. Матчасть учить.
Это вам не часы на руке Патриарха рассматривать. По часам-то вы все специалисты…
UPD. Продолжение: часть2