Прессование независимого муниципального депутата Якушевой О. А. в Совете депутатов Троицка
В последнее время совсем пропала из поля зрения депутат Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве Якушева Ольга Алексеевна. Ее нет на экранах кабельного телевидения, нет ее фамилии в городских газетах, освещающих деятельность Совета депутатов. Редакция газеты обратилась за разъяснениями лично к депутату Якушевой О.А.:-1. Ольга Алексеевна, что случилось, Вас нет на заседаниях Совета депутатов, можно сказать «не оправдываете доверия своих избирателей»?
-Я еще раз хочу поблагодарить всех тех, кто за меня проголосовал в сентябре прошлого года на выборах в Совет депутатов. Естественно, я не попала в «команду новых возможностей», в список тех депутатов, которых отбирала себе городская власть на каждом избирательном округе для спокойной жизни и «плодотворной» работы. Слово «плодотворной» я беру в кавычки, потому, что эта работа не на благо города, а во благо высокопоставленных чиновников, как городских, так и московских. Для примера, как можно было в предвыборной кампании говорить о благих намерениях кандидатов в депутаты, если в июле 2013 г. скорее всего, не без ведома городской власти, Департамент городского имущества г.Москвы своим распоряжением фактически планирует вырубку нашего леса под застройку как социальных объектов, так и коммерческих. Почти вся вторая очередь вдоль жилых домов по Октябрьскому проспекту оказалась уже не особо охраняемой зеленой территорией г.Москвы.
-Когда изменили закон г.Москвы, неизвестно?
-Я уверена, что депутаты, особо приближенные к городской Администрации, знали об этом, но ни один не позволил себе поднять этот вопрос для обсуждения на Совете депутатов. У нас в городе все делается «по-тихому», а потом разводят руками и кивают на Москву. В свое время Москва с легкостью, для утешения жителей приняла закон, что весь государственный лесной фонд на территории города находится под защитой, это - особо-охраняемая зеленая территория. Но не прошло и года, и теперь нет этой категории лесного массива вплоть до «Базы Лесная».
Сколько жителей города не убеждали, что нельзя избирать в Совет депутатов кандидатов по принципу «хороший парень». Этот «парень», сидя в руководящем кресле, никогда не пойдет против мнения и приказа чиновников от власти. Потому что руководящая должность, которая им досталась с помощью той же Администрации, для них всегда будет дороже, чем интересы населения города. Против мнения Администрации они никогда не проголосуют.
Сейчас все решения на Совете депутатов проходят быстро, почти без обсуждения, голосование единогласное. Для этого и готовили на выборах «команду новых возможностей».
В сегодняшнем Совете депутатов я осталась одна от оппозиции. Других депутатов «с особым мнением» избиратели не выбрали. Естественно, отстаивать иное мнение, отличное от мнения городских чиновников, стало сложно, и мой один протестный голос против девятнадцати депутатов, голосующих «за», никак не меняет принимаемого решения.
Но, видимо, и этот один мой голос мешает тем, у которых в городе должно быть все хорошо и единогласно.
Тринадцать лет подряд я являюсь депутатом городского Совета депутатов и никогда не ставился вопрос о том, почему депутатам оплачивают работодатели время заседаний в Совете депутатов.
Я член двух Комитетов Совета депутатов: по бюджетным вопросам и по нормативно-правовым вопросам, по четвергам проходят заседания с 14 до 18 часов.
В октябре прошлого года, через месяц после выборов, мой начальник Главного управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области издала приказ о том, что теперь не будет оплачивать мне, начальнику Пенсионного отдела г.Троицка, время моей работы в Совете депутатов. В месяц получается не оплаченных два с половиной дня. Эта десятая часть моей месячной заработной платы. В дальнейшем уменьшается и месячная, и квартальная, и годовая премии, и другие выплаты, зависящие от отработанных дней.
Работа в Совете депутатов на непостоянной основе совершенно бесплатная, в отличие от оплачиваемой работы депутата Калегановой М.Г., работающей на постоянной основе.
Учитывая, что никаких компенсаций депутаты за выполнение своих депутатских полномочий не получают, я приняла решение: до тех пор, пока я не выясню с правовой точки зрения, кто же должен оплачивать депутатам время заседаний в Совете депутатов, я посещать заседания не буду. Быть депутатом, выполнять депутатские полномочия, и нести при этом материальный ущерб, такого не должно быть. Или работодатель должен оплачивать депутатам время заседаний в Совете депутатов, или Совет депутатов должен принять нормативный правовой акт, предусматривающий компенсацию для возмещения депутатам утраченного на работе заработка.
-2. А другие депутаты, они испытывают какие-то трудности при осуществлении своих полномочий?
- Другие депутаты почти все руководители муниципальных предприятий и учреждений, они сами ведут себе табель учета рабочего времени и в их руках поставить себе 8 рабочих часов по четвергам.
У тех депутатов, которые не занимают руководящих постов, а таких мало, их руководители, наверное, понимают важность их деятельности для города, они гордятся тем, что из их коллектива избрали лучшего. Они не чинят препятствий своим работникам-депутатам в осуществлении их депутатской деятельности.
Моя же начальница в Москве, над ней другие начальники, некоторые их них, видимо, хорошо знакомы с высокопоставленными чиновниками нашего города, отсюда и растут «ноги».
-3. Ольга Алексеевна, были ли еще какие-то чрезмерные действия Вашего работодателя по отношению к Вам за последние годы?
Все началось с того времени, когда я выставила свою кандидатуру на выборах Главы города Троицка. В то время Сиднев В.В., думая, что я не сильный соперник, особо не препятствовал моей предвыборной кампании. Правда были моменты, когда меня не допускали на предвыборные встречи в институты, в детские сады, школы, доходило до смешного, когда главный врач нашей городской больницы не допустила меня на встречу с работниками боль-
ницы по причине того, что у меня не было прививок от всех заболеваний.
Когда в день выборов на некоторых избирательных участках в микрорайоне «В» я опередила по голосам Сиднева В.В., и, получив в итоге почти 30% голосов против 49% у Сиднева, на новых выборах Главы города в 2011 г. уже Дудочкин В.Е., я уверена, побоялся «выпускать» меня на старт. Было сделано все, чтобы меня не допустили даже к регистрации кандидата, забраковав все мои подписные листы, чтобы в дальнейшем не просчитаться. Судебная система тоже, как известно, коррумпирована. Два Главы города, но у каждого свой подход к соперникам.
Я уже писала на страницах газеты «Троицкие ведомости», что в период предвыборной кампании по выборам Главы города в 2011 г. внезапно в Пенсионный отдел нагрянула ревизия, хотя ранее в плане ее работы Троицк не значился, через пять месяцев еще одна ревизия. Естественно, по результатам ревизии меня дисциплинарно наказали и лишили квартальной премии.
Через месяц после первого взыскания, за незначительный проступок моей сотрудницы (в ответе на запрос она сослалась не на тот номер инструктивного письма), меня снова дисциплинарно наказывают и снова лишают квартальной премии. В конце 2012 года меня почти полностью лишают годовой премии, хотя все сотрудники получили ее в полном объеме.
В 2013 году многим моим сотрудникам по моему ходатайству были увеличены надбавки к должностному окладу. Я отработала в Пенсионном отделе 20 лет, но мне надбавки не повысили, и я, как начальник, четыре месяца получала заработную плату меньше,чем мои подчиненные, пока не добилась справедливости.
Я спросила своего работодателя, за что такие репрессии, на что она ответила: «Ищи причину в себе», а другой начальник ей вторил: «Какую ты там газетку выпускаешь…?». В общем, на работе стал тотальный контроль и полный запрет на депутатскую деятельность. Как выразился один из моих начальников: «Кому-то в городе ты сильно насолила».
Я, как юрист, не могла себе позволить незаконные дисциплинарные взыскания. Я обратилась в суд, и суд отменил все незаконные приказы моего начальника. Вышла я с иском и о незаконном лишении меня квартальных и годовой премий. Но работодатель задним числом издал приказ о моем премировании за 2 и 3 кварталы 2012 года в смехотворном размере по одной тысячи рублей.
Вот так у нас в России относятся к тем, кто идет не в ногу с правящей властью. Выживают сильнейшие,другие, кому жизнь и семья дороже,сходят с дистанции.
-Вас тоже сломали, и инициативные жители теперь через Вас не смогут в Совете депутатов оглашать теневые стороны деятельности нашей городской власти, показывая, что она делает за спинами своих избирателей?
-Я обращалась к депутатам со своей проблемой, ставила этот вопрос в повестку дня. Думала, что депутаты отнесутся ко мне, как к коллеге, мы же все теперь работаем в Совете депутатов, нравимся мы друг другу или нет, нас избрал народ. Я отлично понимаю, что я не в «команде новых возможностей», депутаты которой шли на выборы в Совет депутатов «единым фронтом», но такая ситуация может случиться с каждым депутатом, кто в Совете не из руководителей. Завтра их работодатели также не будут оплачивать работнику-депутату заработную плату за время депутатской деятельности, не отпустят на заседания Совета. Как тогда выполнять свои депутатские обязанности?
На Совет я подготовила проект письма - обращение к моему работодателю от имени Председателя Совета депутатов о том, что руководитель незаконно не оплачивает мне время заседаний в Совете депутатов, ссылаясь в приказе на статью 170 Трудового кодекса РФ. Депутаты отказались направлять это письмо.
Тогда я представила на рассмотрение Совета депутатов проект Положения о возмещении депутату, работающему на непостоянной основе, упущенного заработка за счет сметы Совета депутатов. Это Положение также отклонили, указав, что Уставом города это не предусмотрено. А депутаты Савицкая И.А. и Калеганова М.Г. мне посоветовали не впутывать депутатов в мое личное дело и разбираться со своим начальником самой. Как говорится: «спасибо, партии родной».
Сейчас я вынуждена приостановить участие в работе Совета депутатов, но не в депутатской деятельности. Не могу же я терять свою заработную плату.
Я обратилась в прокуратуру г.Москвы о незаконных действиях своего начальника. Но, к моему удивлению, прокуратура не проверила законность изданного приказа, а отправила мое обращение на рассмотрение в вышестоящую организацию Пенсионного фонда РФ.
В настоящее время всем сотрудникам Пенсионного отдел г.Троицка выдано уведомление о сокращении штата. Пенсионного отдела в городе теперь не будет, останется только Клиентская служба, а меня переводят работать в Подольск с понижением в должности и должностного оклада. Подальше от города Троицка.
Сейчас я подготовила иск в наш Троицкий суд об отмене незаконного приказа о неоплате мне времени заседаний в Совете депутатов и взыскании с работодателя удержанной с меня заработной платы. Иду правовым способом. Но это отнимает дорогое время, силы,нервы.
После судебных разбирательств, я снова буду работать на заседаниях Совета депутатов и в Комитетах Совета, а пока я большую часть свободного времени уделяю работе с избирателями, встречаюсь с ними, вместе ищем пути решения наболевших вопросов, оказываю им правовую помощь.
- Спасибо, Ольга Алексеевна за интересное интервью. Возмутительно, что с неугодными депутатами так расправляются, я думаю не без помощи чиновников городской власти. Мы надеемся на Вашу победу, так как вас очень не хватает в депутатском корпусе.
Провел интервью главный редактор В.П. Ефросининhttp://od-activ.ru/images/140218_tr_ved_9v35.pdf