Что нам стоит коалицию построить?
Новое правительство будет больше предыдущего и глубже залезет в карман гражданам
Еще в июне председатель СДПГ Зигмар Габриэль возмущался: «Ангела Меркель обещает предвыборных подарков более чем на 20 млрд. €. Из этого ничего не выйдет. 22 сентября с этим будет покончено!» Нынче, когда день выборов позади, партнеры по будущей «большой» коалиции предъявили свои списки планируемых расходов.
...я список платежей прочел до середины
Перечни пожеланий весьма длинны, так что перечислим лишь самые дорогостоящие планы.
Минимальная реформа системы налогообложения (устранение т. н. «холодной прогрессии»), которую блок ХДС/ХСС обещал еще четыре года назад, но так и не реализовал, «облегчит» госбюджет на 2-3 млрд. € в год. Дополнительная пенсия матерям, родившим детей до 1992 г., потребует не менее 6,5 млрд. € в год. Планы СДПГ, предусматривающие возможность в 63 года досрочно выйти на пенсию без финансовых потерь, обойдется в 2-3 млрд. € в год. По-разному сформулированные идеи социал-демократов и консерваторов о введении минимальной пенсии в размере 850 € для лиц с многолетним трудовым стажем будут стоить в зависимости от принятой модели от 1,5 до 15 млрд. € в год. Реформа системы страхования по уходу с целью улучшения положения лиц, страдающих старческим слабоумием, потребует 2-4 млрд. € в год. Доведение затрат на финансирование системы образования до рекомендованного Организацией экономического сотрудничества и развития уровня в 0,5% ВВП означает 4,5 млрд. € ежегодных дополнительных платежей. Новые инвестиции в транспортную инфраструктуру должны составить 7-8 млрд. € в год. Повышение размера «детских денег» на 35 € в месяц, на котором настаивает блок ХДС/ХСС, обойдется бюджету в 7,5 млрд. € ежегодно.
В общем, речь идет о десятках миллиардов евро дополнительных бюджетных затрат. Столь внушительные суммы не могут не вызывать вопроса об источниках финансирования, тем более что еще до коалиционных переговоров консерваторы категорически исключили возможность предложенного социал-демократами повышения налогов для лиц с высокими доходами. Да и негативное отношение ХДС/ХСС к сокращению государственных субсидий бизнесу хорошо известно. Всё это ставит переговорщиков в непростое положение. С одной стороны, Меркель и Зеефохер не могут согласиться на повышение налогов, поскольку партийные круги, близкие к бизнесу, пообещали в этом случае «настоящий бунт». С другой стороны, руководители СДПГ, членам которой предстоит на внутрипартийном референдуме утвердить коалиционное соглашение, не могут позволить себе поступить так, как это делали многие их предшественники, - записать в договоре, что его положения действительны лишь при условии соответствующего финансового обеспечения.
Прибыли пишем, затраты в уме
Выход из ситуации, к которому, вероятно, прибегнут коалиционеры, очевиден и уже неоднократно был озвучен функционерами ХДС/ХСС. Ведь редко какое правительство ФРГ начинало свою работу со столь полными «закромами родины», как будущий кабинет Ангелы Меркель. Налоговые поступления в казну бьют рекорды и, по прогнозам, в ближайшие четыре года их рост составит около 53 млрд. €. Конечно, часть этой суммы придется потратить на снижение размера госдолга, но, по оценкам экспертов, примерно 33 млрд. € будущее правительство сможет использовать для финансирования своих планов. Правда, лишь в том случае, если в Германии сохранится благоприятная экономическая конъюнктура. Ведущие эксперты, включая президента Бундесбанка Йенса Вайдмана, предостерегают политиков от рискованного финансирования долгосрочных программ за счет краткосрочных и непрогнозируемых поступлений, однако их голоса вряд ли будут услышаны. А поскольку дополнительные налоговые поступления и резервы системы социального страхования будут израсходованы достаточно быстро, то специалисты уверены в том, что следующим шагом «большой» коалиции станет повышение ставок взносов в кассы социального страхования. Это позволит правительству получить дополнительные средства, не нарушив при этом данное обещание об отказе от повышения налогов.
Широк круг этих коалиционеров...
Дополнительные затраты ждут налогоплательщиков и при финансировании самого правительства. Вполне вероятно, что его размер увеличится. Уже сейчас социал-демократы, за которых отдали свои голоса 25,7% избирателей, требуют 7-8 министерских портфелей. По их мнению, это вполне обоснованное требование, если учесть, что в прошлом правительстве либералы, набравшие на выборах 14,6% голосов, получили пять мест. Маловероятно, что ХДС/ХСС согласится на равное с СДПГ число министров. В этом случае будут созданы новые министерства. В частности, из состава нынешнего Минсельхоза может быть выделено Министерство защиты прав потребителей, а из МВД - Министерство по вопросам интеграции. Критики надеются на то, что в ходе подобной кадровой вакханалии коалиционеры не побьют рекорд, установленный в 1990 г. Гельмутом Колем: в его правительстве на тот момент числились 25 министров.