Президент Медведев догадался, что России необходимо гражданское общество, и решил его создать.
Чего проще:
составили список подходящих НКО, дали им миллиард и потребовали предоставить отчет в Управление делами Президента. И все. Можно сказать, что с сегодняшнего дня в России существует гражданское общество.