Фальсификация данных. По факту. Без эмоций.
Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.
Михаил Салтыков-Щедрин
«Сведения, получаемые в результате проведения переписи населения, необходимы для формирования государственного бюджета, развития экономики, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительства дорог, жилья…»
Вырезка с Обложки переписного документа. Продолжать не буду. Я думаю, каждый догадывается о том бесконечном списке материальных нужд. Причём список с каждым годом не уменьшается…и даже не видоизменяется. А средства из гос бюджета всё выделяются и выделяются. Где же они оседают?
Мне «посчастливилось» пронаблюдать и даже поучаствовать в таком замечательном деле, как распределение государственного бюджета. Пусть косвенно и в неблизкой перспективе. Тем не менее.
С пятницы (22.10.10) среди моих друзей-переписчиков поползли слухи о «Чёрных ящиках», которые привозили на переписные участки. На самом деле они не чёрные, просто опечатанные скотчем со всех сторон. А вот содержимое очень даже загадочно-таинственное. В этих самых ящиках находились анкеты людей, проживающих в Северном Тушино. Люди, прошу заметить, интересные. Они в большинстве своём русские, с высшим образованием (некоторые даже степени кандидата и доктора защитили), знают один (а то и несколько) иностранных языков, работают, имеют 2-3 ребёнка. Особенно любопытен тот факт, что живут «люди» большими семьями по 6-10 человек в двух- (а кому очень подфартило, в трёх-) комнатных малосемейках. Работяги, семьянины! Молодцы!
Только вот больно много их для Северного Тушино под конец переписи объявилось. Как объясняли некоторые руководители переписных участков: «Это люди, которые на других участках переписались…»
Задача переписчика раскидать эти анкеты по домама/квартирам в свои портфели и занести в бланк отчётности, что эти квартиры пройдены.
Стоп! А где форма П (лист о состоянии жилого помещения; заполняется на каждую квартиру)? Почему в некоторых анкетах родство не прописано? И единичка с семёркой не так выведены, как обучали. Да тут ещё море ошибок…Компьютер не прочтёт. Надо всё переписывать. И, кстати, эта квартира уже переписана переписчиком (извините за тавтологию)…И там проживает одинокая бабушка-пенсионерка. Откуда же взялась в этой двушке большая дружная семья?! Неважно, откуда она взялась. Убирай «бабушку», засовывай «семью».
Сказано - сделано.
В воскресенье мои три девушки-переписчицы завершили обходы. Они сделали всё, что могли: обошли каждую квартиру 5-6 раз, 2 раза наклеивали на двери квартир, где не открывали, бумажки с просьбой позвонить/прийти на участок, обзванивали по 3-4 раза (участковый дал нам базу с ФИО и телефонами проживающих, когда на 5-6 раз никто так и не открывал). Девушки всё посчитали, разложили, записали. На 3 раза мы проверили каждую анкету. Всё хорошо. Конечно, были квартиры, куда нам так и не удалось попасть, были и отказы (но это право человека не участвовать в переписи). Девушки свободны!
Понедельник. Последний официальный день переписи. Уже мало, кто приходит и звонит. Мы с инструктором доделываем последние расчёты. Но тут звонок от нашего третьего инструктора: «Девочки, тут коробку принесли. Сейчас я вам её на участок привезу». Дело в том, что нас три инструктора: два из Вышки (в дальнейшем Б и М) и один «местный» с района (так и буду его называть). Б и М в предвкушении «чёрного ящика».
Опасна власть, когда с ней совесть в ссоре.
Уильям Шекспир
Принесли. «Местный» ушёл. Остались мы с Б вдвоём. Вскрыли. Мамадорогая!! И как это наши переписчики работали, если пропустили ТАКИЕ квартиры, с ТАКИМ количеством жильцов??!
Что делать? Можно ли отказаться от этой работы? Звоню мужчине, который занимается переписью в Северном Тушино. Прошу выдать мне наконец-то копию договора (где, возможно, была строчка об отказе от выполнения задания), который мы подписывали 2 недели назад. Ответ был лаконичен: «Получите минимум через неделю Его ещё «сверху» не подписали». Ок.
Идей по предотвращению подозрительных анкет было много: не исправлять ошибки, не всовывать бланки П (которые, кстати, по словам нашей руководительницы, мы должны были «примерно сопоставить» или придумать), в бланках наставить чёрточек, чтобы компьютер потом не смог прочитать, написать жирным шрифтом по диагонале ФАЛЬСИФИКАТ и много чего ещё.
В результате, мы, ничего не исправляя, не вставляя, подписав только «шапки» из цифр, засунули всё в портфель. В листе с перечнем домов и квартир рядом с «липовыми» я ставила чёрточку карандашом.
Так же М и Б решили по приезде домой сообщить обо всём Вышке.
Но не тут то было.
Накануне ночью мне написала одногруппница. Она тоже работает переписчиком в Северном Тушино. Письмо было о фальсификации данных на её участке. «Мы переписывали население, думая, что делаем что-то полезное для государства, собираем статистику, которой потом сами будем пользоваться в своих работах, исследованиях. Но о какой корректной статистике может идти речь, если треть из анкет, которые мы должны были заполнить, сделаны неверно? Кому нужна такая перепись?» Изначально письмо было отправлено в Вышку. И оно не заставило себя долго ждать ответа.
Унция активных дел дороже фунта проповедей.
Возвращаюсь домой, звонит телефон. Из Вышки. Интересуются делами. «Хорошо всё! Вот сегодня с Б фальсификат разбирали». «Сейчас я трубочку дам заместителю начальника управления из Госкомстата. Вы и расскажите поподробнее».
Через 30 минут Госкомстат был уже на моём участке. По телефону я объяснила, как выглядит фальсификат и чем он отличается от основной массы анкет. Да даже если список переписанных жильцов в квартирах глянуть, то цифры 6, 8, 10 бросаются в глаза при обладании 2, 1, 3. Тут же была проведена сверка подозрительных анкет с реальными жителями квартир. Несовпадения были сразу выявлены профессионалом. Портфель моей переписчицы был изъят и отвезён в Роскомстат.
В этот же вечер позвонили и пригласили во вторник к 9 часам утра в Роскомстат.
О, великое здание на ножках! Сбылась мечта идиота: побывать в нём. Конечно, это не столько мечта, сколько просто «круто» ^^
Но хорошее настроение по поводу «знаменательного» события сразу сменило пользователя, когда меня проводили в большой переговорный кабинет какого-то начальника, и за столом я увидела важных персон, постоянно что-то обсуждающих.
Распрашивали о многом, начиная с того, как проходило обучение, заканчивая - кто принёс фальсификат. Было интересно пообщаться с людьми. Понаблюдать, как они взаимодействуют, пытаются решить проблемы и т.п.
Первым делом меня спросили о том, почему мы не обратились раньше, не позвонили в Роскомстат или на горячую линию. Затем мне долго объясняли тот факт, что разглашение данных, фальсификация и содействие ей преследуются по закону. Это всё мы подписывали в договоре.
Все оживились. Новость нагрянула неожиданно. Времени нет. Спасать положение надо.
Договорились встретиться в 18 часов вечера, чтобы уже в присутствии руководителя переписным участком, руководителя переписи в районе и других лиц решить кучу возникших вопросов.
Однако вдруг все руководители позаболевали, слегли дома и не брали трубку. Кстати, прошу заметить, на работе никто из них до сих пор и не появился, а неделя прошла.
По наблюдениям инструктора Б, которая с утра приехала на переписной участок, весь фальсификат в скоростном режиме вытаскивался из портфелей «местным» инструктором с района и уносился в неизвестном направлении с фразой по телефону «Я успел!». Что он там «успел», можно лишь догадываться. С этим, думаю, проблем не возникнет.
Вечером состоялась ещё одна встреча в здании «на ножках». Кроме руководителей переписи по всей России, присутствовали руководители Московского комитета статистики, а так же представитель из Высшей школы экономики, которая на протяжении всей переписи оказывала постоянную поддержку студентам, решала возникавшие спорные ситуации. Она была в курсе всего. Ведь именно ей студенты Вышки писали, когда ощущали когнитивный диссонанс с той «переписной» реальностью, с которой непосредственно столкнулись.
В результате, было отдано много команд, касающихся проверок на других участках, плана вывоза портфелей с участков (чтобы они не проходили через руки управы, а сразу «ехали» в роскомстат) и много чего другого.
Вчера приехала на свой участок вновь. По инструкции сделать контрольный обход, подписать многочисленные формы и ещё раз закрыть портфели, но на этот раз с чистой совестью. Моим временным руководителем назначен бывший «местный» инструктор с района (*поменяли шило на мыло. имхо*). Взаимоотношение напряжённое. «Местный» постоянно подчёркивает, что теперь он мой руководитель. В коем веке руководитель взял в руки инструкцию и следовал чётко ей при заполнении бланков и прочих дел. То ли показушничество, то ли страх, то ли что-то другое.
Однако мой случай не единичный. Не единичный не только по району, но и по Москве, по Питеру. Возможно, и по другим городам (но это лишь только предположение).
Я за чистоту данных!! А вы?
http://itogi-perepisi.livejournal.com/