Разрешена ли съемка на избирательных участках в период выборов?
В законодательстве о выборах имеется неоднозначность в этом вопросе. С одной стороны, представителям СМИ снимать прямо разрешено в ч. 11 ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Аналогичное разрешение содержится в ч. 14 ст. 23 закона «О выборах Президента Российской Федерации».
Кроме того, эти разрешения продублированы еще и в некоторых местных нормативных актах, например, закоах Москвы «О референдумах в городе Москве» (п. 12) и «Избирательный кодекс города Москвы» (п. 12)
С другой стороны, закон не содержит больше запретов на съемку для других категорий граждан. Из этого можно сделать вывод, что снимать можно всем. Ограничения возможны только при попытках съемки, например, в кабинах для голосования, где запрещено присутствие посторонних, поскольку информация о выборе, сделанном избирателем в ходе голосования, является тайной (разумеется, сам избиратель может эту тайну раскрыть).
Это подтверждено Центризбиркомом в ответах на вопросы избиркома г. Екатеринбурга на семинаре «Муниципальные
выборы, местные референдумы и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления“ (8-11 сентября 2009 года, г. Москва) (вопрос. 4).
Кроме того, на сайте Центризбиркома размещен комментарий к закону "Об основных гарантиях…“, в котором также говорится о том, что съемку вправе вести каждый посетитель избирательного участка, поскольку выборы проходят "открыто и гласно». О праве наблюдателя вести фотосъемку говорится и в «Памятке наблюдателя», опубликованной на сайте ЦИК (ее можно распечатать и носить с собой, если вы собираетесь снимать).
Эти документы не являются нормативным документом и не имеют обязательной силы. Так что ссылаться на них, а также на отсутствие запрета, можно, но какой будет результат - неясно.
Однако, отстутствие прямого разрешения на съемку для всех присутствующих на избирательном участке приводит к тому, что посетителям и наблюдателям снимать запрещают. Целью этого, как правило, является сокрытие нарушений, либо просто боязнь «как бы чего не вышло». Учитывая частоту использования «административного ресурса» в ходе выборов, снимая без разрешения на избирательном участке есть серьезные шансы пострадать, вплоть до незаконного привлечения к уголовной
ответственности по статье 141 УК («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»).