Про законопроекты ( по Анисимову)
Все уверены, что чиновники идиоты и воры.
На чем же основана эта вера? На том факте, что зачастую изданные постановления и законы сыроваты, допускают вредные истолкования и при их исполнении много воруют. Делается вывод, что их писали идиоты с целью воровать.
Да нет господа, как обычно "хотели как лучше, а получилось как всегда".
Любой законопроект начинается с благородной цели: улучшить положение в какой-то области деятельности, исправить накопившиеся проблемы. Поручается написать проект специалистам. Потом этот текст пойдет по множеству департаментов аппарата правительства, которые его исправят добавят согласно своему разумению, и он станет огромным, тяжелым для понимания и противоречивым. А потом законопроект придет в соответствующий комитет госдумы, которая его еще поправит согласно своим представали о том "что такое хорошо и что такое плохо", иногда изменив до неузнаваемости.
Наконец приняли закон и начали исполнять. Конечно на каждом этапе все причастные к этому будут пытаться урвать свой кусочек госденег, обычно предлагая как исполнителей фирмы зятя.
Заметьте, на каждом уровне работали в основном честные и неглупые люди, в аппарате правительства вообще профессионалы. Если их заменить другими людьми, "более правильными" то без опыта конкретной работы в данной области они сотворят нечто гораздо худшее.
Но предположим создан замечательный проект-закон, совершенно идеальный и очевидно добрый для народа. Например строительство школ и больниц. Кто-то против?!
И вот тут-то уже при исполнении и начнется самое разнузданное воровство.
Так что единственный выход, всех участников этого процесса заменить немцами! Они люди аккуратные и честные!
:-)
На чем же основана эта вера? На том факте, что зачастую изданные постановления и законы сыроваты, допускают вредные истолкования и при их исполнении много воруют. Делается вывод, что их писали идиоты с целью воровать.
Да нет господа, как обычно "хотели как лучше, а получилось как всегда".
Любой законопроект начинается с благородной цели: улучшить положение в какой-то области деятельности, исправить накопившиеся проблемы. Поручается написать проект специалистам. Потом этот текст пойдет по множеству департаментов аппарата правительства, которые его исправят добавят согласно своему разумению, и он станет огромным, тяжелым для понимания и противоречивым. А потом законопроект придет в соответствующий комитет госдумы, которая его еще поправит согласно своим представали о том "что такое хорошо и что такое плохо", иногда изменив до неузнаваемости.
Наконец приняли закон и начали исполнять. Конечно на каждом этапе все причастные к этому будут пытаться урвать свой кусочек госденег, обычно предлагая как исполнителей фирмы зятя.
Заметьте, на каждом уровне работали в основном честные и неглупые люди, в аппарате правительства вообще профессионалы. Если их заменить другими людьми, "более правильными" то без опыта конкретной работы в данной области они сотворят нечто гораздо худшее.
Но предположим создан замечательный проект-закон, совершенно идеальный и очевидно добрый для народа. Например строительство школ и больниц. Кто-то против?!
И вот тут-то уже при исполнении и начнется самое разнузданное воровство.
Так что единственный выход, всех участников этого процесса заменить немцами! Они люди аккуратные и честные!
:-)