К вопросу о "российской паспортизации Донбасса"
В относительно недавнее время (в июле-августе, с продолжением в сентябре) по сетевым (около-)СМИ прошла волна сообщений на тему возможного скорого принятия решения о начале выдачи паспортов РФ в Донбассе. Хотелось бы попробовать разобраться в том, что в действительности происходит в этом плане.
Судя по всему, данная волна изначально разошлась из двух (на самом деле, одного) источников.
15 июля было опубликовано сообщение Александра Чаленко в ФБ следующего содержания:
Это, пожалуй, и следует признать самым первым сообщением из серии. Во всяком случае, поиск в google по ключевым словам и датам до 15 июля не дал других результатов.
На следующий день, 16 июля, пошёл основной вал сообщений на тему "раздачи российских паспортов", "тело" которых было опубликовано сайтом "Политнавигатор" за авторством того же Чаленко:
В разных вариациях (в т.ч. с цитатой со странички Чаленко в ФБ) информация о скорой паспортизации Донбасса стала перепечатываться сетевыми СМИ и блогами. Содержание, формат и тональность сообщений варьировали от простого копирования исходного текста до рассуждений на тему, иногда со скептическими и/или сдержанными комментариями (как, например, в посте Б. Рожина: "Пока что нет фактических подтверждений, что процесс в этом направлении уже идет. То что публикуют в прессе пока что выглядит как реклама ближайших перспектив... Вместе с тем, такая опция у России конечно имеется и зависит она исключительно от политической воли").
Тема выдачи жителям отдельных районов российских паспортов продолжала фигурировать в СМИ и в конце июля-августе, обрастая постепенно некоторыми предметными подробностями.
Так, 28 июля "паспортную инициативу" прокомментировал глава ЛНР И. Плотницкий, заявив буквально следующее: "Сейчас рассматривается вопрос, в том числе о том, чтобы на территории ЛНР и ДНР все, кто пожелает, возможно, Российская Федерация предоставит им право получения паспорта". 7 августа примерно в том же духе высказался глава ДНР А. Захарченко: "Никакого решения окончательно еще не принято, но вопросы по поводу обеспечения паспортами уже выдавались. Это будут либо наши паспорта, либо мы можем получать паспорта Российской Федерации".
12 августа, выступая на пресс-конференции, ключевой переговорщик ДНР Д. Пушилин сделал (достаточно абстрактное) заявление о том, что "не исключен и такой вариант, что будут массовые обращения граждан ДНР и ЛНР в Российскую Федерацию по выдаче паспортов. Но говорить как о свершившемся факте и конкретных датах пока не приходится".
Во второй декаде августа СМИ сообщили о предложении депутатов КПРФ предоставлять жителям Донбасса российское гражданство по упрощённой схеме. При этом в качестве автора соответствующего законопроекта, фигурировал Вадим Соловьёв (КПРФ), тогда как рассмотрение документа, предположительно, было назначено на октябрь или, вообще, на осень. Член комитета ГД по обороне В. Тетёкин (также из КПРФ) 22 августа сделал более отвлечённое заявление о том, что "идея паспортизации республик Новороссии совершенно правильная... первая сессия [ГД] состоится после выборов [в отдельных районах], и так или иначе этот вопрос будет обсуждаться".
В конце августа появились сообщения о том, что уже несколько месяцев существует и обсуждается заинтересованными инстанциями законопроект Совета по правам человека при президенте (СПЧ), направленный на облегчение получения российского гражданства беженцами с Юго-Востока Украины и членами их семей. Источником новости выступил глава миграционной комиссии СПЧ Евгений Бобров. Следует отметить, однако, что цитируемый законопроект, технически говоря, относится не к жителям Донбасса как таковым, а к тем из них, кто уже получил временное убежище в РФ и/или записался в госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Помимо того, 26 августа на общественное обсуждение был вынесен проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", разработанный ФМС:
[Небольшое дополнение]Тут также следует отметить факт наличия ещё одного законопроекта на близкую тематику, зарегистрированного в ГД фракцией СР ещё 1 апреля с.г., предусматривающего упрощение процедуры получения ВНЖ и гражданства РФ гражданами Украины. ГД ФС РФ рассмотрела документ 19 июня, решив перенести рассмотрение законопроекта на другое пленарное заседание. Однако в прессе в связи с настоящей дискуссией этот законопроект практически не упоминается.
В сентябре официальные сетевые СМИ продолжили муссировать вопрос паспортизации, в основном, воспроизводя и/или развивая августовскую информацию об "инициативе КПРФ". Следует отметить, что, при этом, основные (в плане резонансности и конкретики) информационные импульсы на данную тему исходили из блогосферы.
В качестве примера можно привести блог жительницы Донецка lat-elenka, которая пишет 20 сентября: "...в полиции сказали, что с октября начнут выдавать российские паспорта. В первую очередь тем, у кого вместо паспорта сейчас справка ДНР. Бланки уже ждут. Информация проверенная."
Итак, что мы имеем на данный момент. С июля с.г. в СМИ и блогах циркулируют слухи и сообщения по поводу грядущей выдачи жителям/выходцам из Донбасса паспортов РФ. На эту тему высказались не только журналисты и блоггеры, в т.ч. "с мест", из Донбасса, но и конкретные высокопоставленные представители властей отдельных районов (Плотницкий, Захарченко, Пушилин) и собственно РФ (Соловьёв, Тетёкин, Бобров). Можно выделить такие основные нарративы: (1) "РФ вскорости будет давать гражданство/паспорта в Донбассе" (блоггеры и "патриотические" журналисты с подачи Чаленко); (2) "РФ должна начать выдачу гражданства/паспортов в Донбассе" (депутаты КПРФ); (3) "Идёт работа над проектами законов, облегчающих процедуру получения гражданства РФ жителями/беженцами из Донбасса/Украины на территории РФ" (официальные источники). При этом, в настоящее время, реально верифицируется лишь работа над законопроектами (от ФМС и фракции СР в ГД), содержание которых можно найти онлайн, и именно эти документы не предусматривают предоставление гражданства РФ непосредственно в Донбассе.
Как всё это можно интерпретировать? (Прежде всего, следует оговориться, что мы сейчас перемещаемся на территорию спекуляции, где высока вероятность банально попасть пальцем в небо, неверно истолковав ту неполную и подчас весьма тенденциозно поданную информацию, которая находится в общественном пространстве. Поэтому будем руководствоваться тем пониманием, что это чистой воды теоретизирование, и что реальность оно может не отражать никак. Но тем не менее.)
Вполне вероятный, с моей т.з., вариант, заключается в том, что оптимистичные рассуждения на тему выдачи российских паспортов в Донбассе могут напрямую относиться к предстоящим выборам (при этом, возможно, имея под собой мало реальных оснований). Многие сообщения на "паспортную" тему, наличествующие в информационном пространстве, имеют отчётливую временную привязку -- "в октябре", "после выборов". Почему не раньше? В ряде источников говорится о зависимости результата выборов и положительного решения данного вопроса. Это можно понимать двояко: и как "дорогие дончане, проголосуйте за кого надо, и будет вам гражданство РФ", и как "уважаемые украинско-американские партнёры, вот вам альтернативы: вы можете признать выборы соответствующими условиям Минска, и мы двинемся дальше с этой свежевыбранной властью, а можете не признать и получить украинский регион, поголовно населённый российскими гражданами". Лично я склоняюсь к тому, чтобы с серьёзностью отнестись именно к тому прочтению, согласно каковому увязка вопросов выборов и российского гражданства в Донбассе является сигналом Киеву и Западу, тогда как пропагандистская составляющая ("даёшь гражданство РФ!"), направленная на жителей Донбасса, носит вторичный и вспомогательный характер.
Тут тоже возможна развилка: после выборов, в случае их вполне вероятного непризнания с украинской стороны, РФ может как пойти на выдачу паспортов (благо в данном аспекте есть некоторые нюансы, о которых чуть позже), так и не сделать этого. Последнее не исключается в том случае, если вся история с паспортами представляет собой инструмент шантажа Киева и Запада, но является при этом блефом (последнее не такая и редкость для политики Кремля на Украине, -- вспомним хотя бы периодические заявления московских ставленников в республиках о том, что они "отвоюют Мариуполь", проекты собственной валюты, угрозы "взять Киев" и проч.) Конечно, если паспорта не будут раздавать, Кремль понесёт в Донбассе некоторые репутационные потери, но, во-первых, их всегда можно хотя бы отчасти купировать с помощью СМИ и пропаганды, а, во-вторых, это может быть даже полезно с т.з. изменения общественных настроений в направлении более позитивного восприятия идеи возвращения в состав Украины (а последнее является основой декларируемой политики Кремля на Украине). В пользу данной версии говорит и то, что на текущий момент никакие конкретные законопроекты на тему выдачи паспортов РФ в Донбассе не вынесены на обсуждение российского парламента или общества (тут уместно заметить, что КПРФ, ведя свою игру на фоне "большой политики" Кремля, вполне может спекулировать на теме российского гражданства для Донбасса в целях пиара, получая выгоду при любом развитии событий: закон принят -- КПРФ "в тренде", инициатива провалена -- КПРФ получает пропагандистские очки на критике власти). С другой стороны, выдача паспортов непосредственно в ЛДНР, в какой бы ограниченной форме (см. ниже) она ни проходила, неминуемо вызовет новый всплеск паранойи на Западе и его реакцию, могущую выразиться, например, в усугублении и/или продлении санкций, спровоцировав новый виток кризиса в отношениях с РФ. Эту угрозу вполне трезво оценивают российские власти ("Правительство не заинтересовано в подобного рода шагах... Для России начать выдавать жителям Донбасса свои паспорта еще хуже с точки зрения внешней политики, чем открыто признать ЛНР и ДНР. Со всех сторон посыплются обвинения в аннексии."), поэтому сомнительно, чтобы РФ стала в реальности рисковать таким образом.
Впрочем, и сама выдача паспортов, если она всё-таки состоится, может иметь, в определённом смысле, двойное дно. С самого начала информационной кампании на тему паспортов РФ периодически сообщается о том, что всё это будет происходить по аналогии с Южной Осетией и Абхазией. В то же время, известно, что, в случае Абхазии, паспортизация проходила медленно и заняла долгие годы, тогда как в Южной Осетии местным жителям выдавались не общегражданские, а зарубежные паспорта РФ, что должно было позволить осетинам выезжать за пределы собственного небольшого региона, но не создавало при этом для них прав российских граждан; собственно, именно последний вариант и может быть, при не особо вероятном "положительном" решении данного вопроса, реализован в Донбассе. К тому же, РФ может прибегнуть к выдаче своих паспортов лишь в тех ситуациях, когда речь идёт о гражданах, реально не имеющих никаких иных законных возможностей к удостоверению своей личности, -- а таковых всё же пока меньшинство (так, в ЛНР с мая по август данной категории граждан было выдано всего ок. 2,7 тыс. местных паспортов).
Итак, с июля с.г. и по настоящее время в СМИ идёт информационная кампания, вращающаяся вокруг вопроса выдачи жителям Донбасса гражданства и/или паспортов РФ. В свете гипотезы о наличии в РФ общей установки на урегулирование отношений с Западом, данная кампания с существенной вероятностью может являться блефом, призванным обрисовать Киеву и Западу альтернативу признанию выборов в местные органы власти в ЛДНР и, соответственно, "продавить" их признание в качестве соответствующих Минским договорённостям. Реальные шаги по предоставление гражданства РФ жителям ЛДНР могут дополнительно ухудшить отношения с Западом и оттянуть искомое урегулирование, в силу чего рассматриваются как маловероятные. Тем не менее, в случае непризнания выборов, РФ, с меньшей вероятностью, может пойти на выдачу российских паспортов жителям ЛДНР, возможно, ограничив круг последних гражданами, утратившими свои документы, удостоверяющие личность, и/или предлагая при этом паспорта заграничного образца.
[P.S.]P.S.
Изначально в "доказательную базу" была включена ссылка на блог офицера вооружённых формирований ДНР Е. Крыжина (fareastener), который в сентябре сообщал о неких "хороших новостях" для республик. Я (ошибочно) принял эти новости за "паспортные", поместив в исходный пост такой текст.
[Spoiler (click to open)]Так, 2 сентября он помещает пост следующего содержания: "Только подписка и присяга сдерживают меня от того, чтобы написать тут по-настоящему хорошую для Донецкой республики новость. Поэтому - традиционно #путинслил. Извенити..." (что, в свете трендовости проблемы российских паспортов, можно рассматривать как намёк именно на неё), несколько конкретизируя его в посте от 12 сентября: "вот щас очень-очень интересный разгойвор у меня был, с бывшим коллегой... Причём коллегой исключительно гражданского профиля, не имеющим совершенно никакого отношения к любым спецслужбам в принципе. Краткое содержание беседы - ... жди в гости, скоро будем у вас... значит его направляют по работе. Ну а если учесть то, что его работа в сахалинском подразделении одной федеральной структуры связана исключительно с гражданской деятельностью - то очень интересные вырисовываются расклады." (очевидно, речь идёт о сотруднике ФМС и, опять же, "паспортной проблеме").
Однако появившийся в комментариях автор цитируемых постов опроверг мои догадки, -- это не про ФМС и не про паспорта. Ну, это и хорошо. Пусть в Донбассе будут какие-то положительные новости и за рамками "паспортной проблемы".
Судя по всему, данная волна изначально разошлась из двух (на самом деле, одного) источников.
15 июля было опубликовано сообщение Александра Чаленко в ФБ следующего содержания:
Это, пожалуй, и следует признать самым первым сообщением из серии. Во всяком случае, поиск в google по ключевым словам и датам до 15 июля не дал других результатов.
На следующий день, 16 июля, пошёл основной вал сообщений на тему "раздачи российских паспортов", "тело" которых было опубликовано сайтом "Политнавигатор" за авторством того же Чаленко:
В разных вариациях (в т.ч. с цитатой со странички Чаленко в ФБ) информация о скорой паспортизации Донбасса стала перепечатываться сетевыми СМИ и блогами. Содержание, формат и тональность сообщений варьировали от простого копирования исходного текста до рассуждений на тему, иногда со скептическими и/или сдержанными комментариями (как, например, в посте Б. Рожина: "Пока что нет фактических подтверждений, что процесс в этом направлении уже идет. То что публикуют в прессе пока что выглядит как реклама ближайших перспектив... Вместе с тем, такая опция у России конечно имеется и зависит она исключительно от политической воли").
Тема выдачи жителям отдельных районов российских паспортов продолжала фигурировать в СМИ и в конце июля-августе, обрастая постепенно некоторыми предметными подробностями.
Так, 28 июля "паспортную инициативу" прокомментировал глава ЛНР И. Плотницкий, заявив буквально следующее: "Сейчас рассматривается вопрос, в том числе о том, чтобы на территории ЛНР и ДНР все, кто пожелает, возможно, Российская Федерация предоставит им право получения паспорта". 7 августа примерно в том же духе высказался глава ДНР А. Захарченко: "Никакого решения окончательно еще не принято, но вопросы по поводу обеспечения паспортами уже выдавались. Это будут либо наши паспорта, либо мы можем получать паспорта Российской Федерации".
12 августа, выступая на пресс-конференции, ключевой переговорщик ДНР Д. Пушилин сделал (достаточно абстрактное) заявление о том, что "не исключен и такой вариант, что будут массовые обращения граждан ДНР и ЛНР в Российскую Федерацию по выдаче паспортов. Но говорить как о свершившемся факте и конкретных датах пока не приходится".
Во второй декаде августа СМИ сообщили о предложении депутатов КПРФ предоставлять жителям Донбасса российское гражданство по упрощённой схеме. При этом в качестве автора соответствующего законопроекта, фигурировал Вадим Соловьёв (КПРФ), тогда как рассмотрение документа, предположительно, было назначено на октябрь или, вообще, на осень. Член комитета ГД по обороне В. Тетёкин (также из КПРФ) 22 августа сделал более отвлечённое заявление о том, что "идея паспортизации республик Новороссии совершенно правильная... первая сессия [ГД] состоится после выборов [в отдельных районах], и так или иначе этот вопрос будет обсуждаться".
В конце августа появились сообщения о том, что уже несколько месяцев существует и обсуждается заинтересованными инстанциями законопроект Совета по правам человека при президенте (СПЧ), направленный на облегчение получения российского гражданства беженцами с Юго-Востока Украины и членами их семей. Источником новости выступил глава миграционной комиссии СПЧ Евгений Бобров. Следует отметить, однако, что цитируемый законопроект, технически говоря, относится не к жителям Донбасса как таковым, а к тем из них, кто уже получил временное убежище в РФ и/или записался в госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Помимо того, 26 августа на общественное обсуждение был вынесен проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", разработанный ФМС:
[Небольшое дополнение]Тут также следует отметить факт наличия ещё одного законопроекта на близкую тематику, зарегистрированного в ГД фракцией СР ещё 1 апреля с.г., предусматривающего упрощение процедуры получения ВНЖ и гражданства РФ гражданами Украины. ГД ФС РФ рассмотрела документ 19 июня, решив перенести рассмотрение законопроекта на другое пленарное заседание. Однако в прессе в связи с настоящей дискуссией этот законопроект практически не упоминается.
В сентябре официальные сетевые СМИ продолжили муссировать вопрос паспортизации, в основном, воспроизводя и/или развивая августовскую информацию об "инициативе КПРФ". Следует отметить, что, при этом, основные (в плане резонансности и конкретики) информационные импульсы на данную тему исходили из блогосферы.
В качестве примера можно привести блог жительницы Донецка lat-elenka, которая пишет 20 сентября: "...в полиции сказали, что с октября начнут выдавать российские паспорта. В первую очередь тем, у кого вместо паспорта сейчас справка ДНР. Бланки уже ждут. Информация проверенная."
Итак, что мы имеем на данный момент. С июля с.г. в СМИ и блогах циркулируют слухи и сообщения по поводу грядущей выдачи жителям/выходцам из Донбасса паспортов РФ. На эту тему высказались не только журналисты и блоггеры, в т.ч. "с мест", из Донбасса, но и конкретные высокопоставленные представители властей отдельных районов (Плотницкий, Захарченко, Пушилин) и собственно РФ (Соловьёв, Тетёкин, Бобров). Можно выделить такие основные нарративы: (1) "РФ вскорости будет давать гражданство/паспорта в Донбассе" (блоггеры и "патриотические" журналисты с подачи Чаленко); (2) "РФ должна начать выдачу гражданства/паспортов в Донбассе" (депутаты КПРФ); (3) "Идёт работа над проектами законов, облегчающих процедуру получения гражданства РФ жителями/беженцами из Донбасса/Украины на территории РФ" (официальные источники). При этом, в настоящее время, реально верифицируется лишь работа над законопроектами (от ФМС и фракции СР в ГД), содержание которых можно найти онлайн, и именно эти документы не предусматривают предоставление гражданства РФ непосредственно в Донбассе.
Как всё это можно интерпретировать? (Прежде всего, следует оговориться, что мы сейчас перемещаемся на территорию спекуляции, где высока вероятность банально попасть пальцем в небо, неверно истолковав ту неполную и подчас весьма тенденциозно поданную информацию, которая находится в общественном пространстве. Поэтому будем руководствоваться тем пониманием, что это чистой воды теоретизирование, и что реальность оно может не отражать никак. Но тем не менее.)
Вполне вероятный, с моей т.з., вариант, заключается в том, что оптимистичные рассуждения на тему выдачи российских паспортов в Донбассе могут напрямую относиться к предстоящим выборам (при этом, возможно, имея под собой мало реальных оснований). Многие сообщения на "паспортную" тему, наличествующие в информационном пространстве, имеют отчётливую временную привязку -- "в октябре", "после выборов". Почему не раньше? В ряде источников говорится о зависимости результата выборов и положительного решения данного вопроса. Это можно понимать двояко: и как "дорогие дончане, проголосуйте за кого надо, и будет вам гражданство РФ", и как "уважаемые украинско-американские партнёры, вот вам альтернативы: вы можете признать выборы соответствующими условиям Минска, и мы двинемся дальше с этой свежевыбранной властью, а можете не признать и получить украинский регион, поголовно населённый российскими гражданами". Лично я склоняюсь к тому, чтобы с серьёзностью отнестись именно к тому прочтению, согласно каковому увязка вопросов выборов и российского гражданства в Донбассе является сигналом Киеву и Западу, тогда как пропагандистская составляющая ("даёшь гражданство РФ!"), направленная на жителей Донбасса, носит вторичный и вспомогательный характер.
Тут тоже возможна развилка: после выборов, в случае их вполне вероятного непризнания с украинской стороны, РФ может как пойти на выдачу паспортов (благо в данном аспекте есть некоторые нюансы, о которых чуть позже), так и не сделать этого. Последнее не исключается в том случае, если вся история с паспортами представляет собой инструмент шантажа Киева и Запада, но является при этом блефом (последнее не такая и редкость для политики Кремля на Украине, -- вспомним хотя бы периодические заявления московских ставленников в республиках о том, что они "отвоюют Мариуполь", проекты собственной валюты, угрозы "взять Киев" и проч.) Конечно, если паспорта не будут раздавать, Кремль понесёт в Донбассе некоторые репутационные потери, но, во-первых, их всегда можно хотя бы отчасти купировать с помощью СМИ и пропаганды, а, во-вторых, это может быть даже полезно с т.з. изменения общественных настроений в направлении более позитивного восприятия идеи возвращения в состав Украины (а последнее является основой декларируемой политики Кремля на Украине). В пользу данной версии говорит и то, что на текущий момент никакие конкретные законопроекты на тему выдачи паспортов РФ в Донбассе не вынесены на обсуждение российского парламента или общества (тут уместно заметить, что КПРФ, ведя свою игру на фоне "большой политики" Кремля, вполне может спекулировать на теме российского гражданства для Донбасса в целях пиара, получая выгоду при любом развитии событий: закон принят -- КПРФ "в тренде", инициатива провалена -- КПРФ получает пропагандистские очки на критике власти). С другой стороны, выдача паспортов непосредственно в ЛДНР, в какой бы ограниченной форме (см. ниже) она ни проходила, неминуемо вызовет новый всплеск паранойи на Западе и его реакцию, могущую выразиться, например, в усугублении и/или продлении санкций, спровоцировав новый виток кризиса в отношениях с РФ. Эту угрозу вполне трезво оценивают российские власти ("Правительство не заинтересовано в подобного рода шагах... Для России начать выдавать жителям Донбасса свои паспорта еще хуже с точки зрения внешней политики, чем открыто признать ЛНР и ДНР. Со всех сторон посыплются обвинения в аннексии."), поэтому сомнительно, чтобы РФ стала в реальности рисковать таким образом.
Впрочем, и сама выдача паспортов, если она всё-таки состоится, может иметь, в определённом смысле, двойное дно. С самого начала информационной кампании на тему паспортов РФ периодически сообщается о том, что всё это будет происходить по аналогии с Южной Осетией и Абхазией. В то же время, известно, что, в случае Абхазии, паспортизация проходила медленно и заняла долгие годы, тогда как в Южной Осетии местным жителям выдавались не общегражданские, а зарубежные паспорта РФ, что должно было позволить осетинам выезжать за пределы собственного небольшого региона, но не создавало при этом для них прав российских граждан; собственно, именно последний вариант и может быть, при не особо вероятном "положительном" решении данного вопроса, реализован в Донбассе. К тому же, РФ может прибегнуть к выдаче своих паспортов лишь в тех ситуациях, когда речь идёт о гражданах, реально не имеющих никаких иных законных возможностей к удостоверению своей личности, -- а таковых всё же пока меньшинство (так, в ЛНР с мая по август данной категории граждан было выдано всего ок. 2,7 тыс. местных паспортов).
Итак, с июля с.г. и по настоящее время в СМИ идёт информационная кампания, вращающаяся вокруг вопроса выдачи жителям Донбасса гражданства и/или паспортов РФ. В свете гипотезы о наличии в РФ общей установки на урегулирование отношений с Западом, данная кампания с существенной вероятностью может являться блефом, призванным обрисовать Киеву и Западу альтернативу признанию выборов в местные органы власти в ЛДНР и, соответственно, "продавить" их признание в качестве соответствующих Минским договорённостям. Реальные шаги по предоставление гражданства РФ жителям ЛДНР могут дополнительно ухудшить отношения с Западом и оттянуть искомое урегулирование, в силу чего рассматриваются как маловероятные. Тем не менее, в случае непризнания выборов, РФ, с меньшей вероятностью, может пойти на выдачу российских паспортов жителям ЛДНР, возможно, ограничив круг последних гражданами, утратившими свои документы, удостоверяющие личность, и/или предлагая при этом паспорта заграничного образца.
[P.S.]P.S.
Изначально в "доказательную базу" была включена ссылка на блог офицера вооружённых формирований ДНР Е. Крыжина (fareastener), который в сентябре сообщал о неких "хороших новостях" для республик. Я (ошибочно) принял эти новости за "паспортные", поместив в исходный пост такой текст.
[Spoiler (click to open)]Так, 2 сентября он помещает пост следующего содержания: "Только подписка и присяга сдерживают меня от того, чтобы написать тут по-настоящему хорошую для Донецкой республики новость. Поэтому - традиционно #путинслил. Извенити..." (что, в свете трендовости проблемы российских паспортов, можно рассматривать как намёк именно на неё), несколько конкретизируя его в посте от 12 сентября: "вот щас очень-очень интересный разгойвор у меня был, с бывшим коллегой... Причём коллегой исключительно гражданского профиля, не имеющим совершенно никакого отношения к любым спецслужбам в принципе. Краткое содержание беседы - ... жди в гости, скоро будем у вас... значит его направляют по работе. Ну а если учесть то, что его работа в сахалинском подразделении одной федеральной структуры связана исключительно с гражданской деятельностью - то очень интересные вырисовываются расклады." (очевидно, речь идёт о сотруднике ФМС и, опять же, "паспортной проблеме").
Однако появившийся в комментариях автор цитируемых постов опроверг мои догадки, -- это не про ФМС и не про паспорта. Ну, это и хорошо. Пусть в Донбассе будут какие-то положительные новости и за рамками "паспортной проблемы".