Институт регионального развития.
Здравствуйте друзья!
А давайте я расскажу Вам про институт регионального развития!
Деятельность этой организации заинтересовала меня давно. Да и не только меня, вопросы по ИРР задавались не раз на сессиях областного собрания и , что характерно, всегда представителями оппозиции. И только одна фракция (или один человек, кому как удобней) таких вопросов не задавала. И мне кажется я понял почему, но об этом ниже.
Итак, что же такое ИРР? Вот, что они пишут про себя:
«ГУ «Институт регионального развития» сформировано Администрацией Псковской области в 2008 году как государственное некоммерческое учреждение, подведомственное Управлению региональной политики. В настоящее время институт финансируется за счет бюджета Псковской области. Основная функция ИРР - информационно-аналитическое обеспечение Управления региональной политики Администрации Псковской области. «Институт регионального развития - государственная проектно-исследовательская организация, созданная с целью системного изучения Псковской области».
Казалось бы всё понятно. ИРР существует за счёт бюджета области и на эти деньги Псковскую же область и изучает. Об эффективности мы сейчас не говорим, это тема отдельного разговора.
Однако, при детальном рассмотрении оказывается, что ИРР не сам проводит исследования, а через подрядчиков, т. е. попросту занимается перераспределением средств (при не маленьком, кстати, штате).
При внимательном изучении сайта госзакупок, я выделил два основных подрядчика. Итак знакомьтесь:
ООО «Планета»
1. В конце 2013 года ИРР раздало серьезную сумму денег по двум конкурсам. Все лоты достались одной фирме - ООО «Планета».
11 ноября 2013 года - договор на 2 995 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000012
18 декабря 2013 года - договор на 2 700 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000015
18 декабря 2013 года еще один договор на 2 500 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000016
18 декабря 2013 года договор на сумму 800 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000017
Судя по документам, - заявки на конкурс подавало только это ООО и только с ним, как с единственным участником, подписывались договора.
Итого за ноябрь-декабрь 2013 года и.о. директора ИРР С.В. Дамберг подписал договоров с ООО «Планета» на 8 995 000 рублей. Помимо этого в феврале, июне и июле 2013 года ИРР заключил договоров с ООО «Планета» еще на 908 000 рублей. В 2012 году - на 3 589 000 рублей. К примеру, ссылка на контракт 2012 года на 3 000 000 рублей - http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020512000002
2. Как следует из справки, юридический адрес нахождения ООО «Планета» - Октябрьский пр., д. 50, оф. 304-а. Это офисное здание. По словам его администрации, ООО «Планета» они не помнят, ибо как минимум лет пять в данном офисе сидит другая фирма.
3. Возможно фактический адрес размещения ООО «Планета» следует искать по адресу г. Псков, Пароменская ул., 21/33, где находится сам ИРР. Ибо сотрудники этого института очень хорошо знают директора и учредителя ООО «Планета» Марину Анатольевну Бучиус - она сидит с ними в одном помещении, активно участвует в работе ИРР. В частности, занимается работой с интервьюерами, проводит обучение и инструктаж, раздает опросники и деньги. Вот, к примеру, она общается по этим вопросам в группе в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Группа интервьюеров ИРР» http://vk.com/club50629980.
НП «Бюро социальных технологий»
1. НП «Бюро социальных технологий», как и ООО «Планета» - постоянный выигрыватель конкурсов от ИРР. К примеру, в 2013 году они выиграли три конкурса:
18 декабря 2013 - 379 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000014
19 августа 2013 года - 255 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000009
14 июня 2013 года - 295 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000005
Все эти конкурсы шли на основании запроса котировок - т.е. информации о расценках на то или иное действие, которое требуется заказчику. Почему это важно- описывается - ниже.
Отметим также, что с мая 2011 года по май 2013 года НП «Бюро социальных технологий» не могло участвовать в конкурсах, ибо было занесено УФАС в реестр недобросовестных поставщиков - http://pln-pskov.ru/society/107566.html
И вот только вышло из опалы и тут как поперло, как поперло…
2. В 2014 году НП «Бюро социальных технологий» мелочиться не стало. 14 июля 2014 года оно выиграло конкурс на 1 815 000 рублей: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020514000002
На этот раз конкурс был серьезный - две заявки. Конкурентом НП БСТ выступал ИП Иванов Александр Владимирович. И проиграл. Но огорчаться ИП Иванов Александр Владимирович, думается, не стал, ибо неделей раньше, 7 июля 2014 года по другому конкурсу ИРР он обошел НП БСТ и получил контракт на 1 134 000 рублей: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020514000001
Т.е. ИРР разыграли два лота на общую сумму почти в 3 000 000 рублей. В конкурсе участвовали всего два участника, каждому из которых в итоге досталось по куску.
3. Но самое главное в другом. Согласно справке ЕГРЮЛ, одним из учредителей НП «Бюро социальных технологий» является Лебедев Дмитрий Юрьевич, штатный сотрудник Института регионального развития - начальник исследовательского отдела этого государственного учреждения.
Чем занимается «исследовательский отдел» в ИРР? Наверно исследованиями, в том числе составляет технические задания для подрядчиков, таких как учрежденное им НП «Бюро социальных технологий»? И, возможно, он принимает от подрядчиков итоги исполнения ими этих технических заданий?
4. В документах фигурирует еще одна фамилия: Вредова Ирина Геннадьевна - Секретарь комиссии по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок. Ирина Геннадьевна известна как штатный сотрудник ИРР, обозначенный как контактное лицо по всем вопросам, связанным с госзакупками. А также она с недавнего времени заместитель директора ГБУК «Псковский академический театр драмы им. А.С. Пушкина» и жена Лебедева Дмитрия Юрьевича.
А кто же у нас является директором НП «БСТ»? Смотрим этот документ и:
Да-да, вы не ошиблись Светлана Прокопьева, буквально до вчерашнего дня главный редактор «самой независимой» газеты Псковской области «Псковская губерния». Такая вот схема, сначала учавствует в освоении бюджетных средств, а потом идёт в редакцию и нещадно критикует (правда зачастую обоснованно) администрацию за неэффективную бюджетную политику. Я вот одного не могу понять, администрация этого не знает или там завёлся какой-то латентный либерал(-ст)?
Не сильно надеясь на успех, я всё же отправил запрос в УФАС:
Уважаемая Ольга Викторовна !
В результате проведённого мной депутатского расследования, считаю необходимым обратить Ваше внимание на имеющиеся нарушения действующего законодательства в области государственных закупок при расходовании бюджетных средств.
11 ноября 2013 года - договор на 2 995 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000012
18 декабря 2013 года - договор на 2 700 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000015
18 декабря 2013 года - договор на 2 500 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000016
18 декабря 2013 года - договор на 800 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000017
По указанным выше договорам заявки на конкурс подавал единственный участник и с ним подписывались договора.
Итого за ноябрь-декабрь 2013 года и.о. директора ГБУ ПО «Институт Регионального Развития» С.В. Дамберг подписал ряд договоров с ООО «Планета» на 8 995 000 рублей.
Помимо этого в феврале, июне и июле 2013 года ГБУ ПО «Институт Регионального Развития» заключил договоров с ООО «Планета» еще на 908 000 рублей. В 2012 году - на 3 589 000 рублей.
Контракт 2012 года на 3 000 000 рублей - http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020512000002
НП «Бюро социальных технологий», как и ООО «Планета» - практически единственные участники и победители конкурсов от ГБУ ПО «Институт Регионального Развития». К примеру, в 2013 году они выиграли три конкурса:
18 декабря 2013 - 379 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000014
19 августа 2013 года - 255 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000009
14 июня 2013 года - 295 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000005
Указанные конкурсы шли на основании запроса котировок - т.е. информации о расценках на то или иное действие, которое требуется заказчику.
В мая 2011 года по май 2013 года НП «Бюро социальных технологий» не могло участвовать в конкурсах, ибо было занесено УФАС в реестр недобросовестных поставщиков - http://pln-pskov.ru/society/107566.html
Согласно выписке ЕГРЮЛ, одним из учредителей НП «Бюро социальных технологий» является Лебедев Дмитрий Юрьевич, штатный сотрудник ГБУ ПО «Институт Регионального Развития» - начальник исследовательского отдела этого государственного учреждения.
Таким образом, при проведении государственных закупок имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, прошу Вас:
1. Провести проверку указанных государственных закупок на предмет их соответствия антимонопольному законодательству, дать правовую оценку, а при наличии признаков состава правонарушения возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Результаты проверки направить в мой адрес.
С Уважением,
Депутат
Псковского областного собрания депутатов
заместитель председателя комитета
по АПК и природопользованию С.В.Макарченко.
Ждём результатов.
А давайте я расскажу Вам про институт регионального развития!
Деятельность этой организации заинтересовала меня давно. Да и не только меня, вопросы по ИРР задавались не раз на сессиях областного собрания и , что характерно, всегда представителями оппозиции. И только одна фракция (или один человек, кому как удобней) таких вопросов не задавала. И мне кажется я понял почему, но об этом ниже.
Итак, что же такое ИРР? Вот, что они пишут про себя:
«ГУ «Институт регионального развития» сформировано Администрацией Псковской области в 2008 году как государственное некоммерческое учреждение, подведомственное Управлению региональной политики. В настоящее время институт финансируется за счет бюджета Псковской области. Основная функция ИРР - информационно-аналитическое обеспечение Управления региональной политики Администрации Псковской области. «Институт регионального развития - государственная проектно-исследовательская организация, созданная с целью системного изучения Псковской области».
Казалось бы всё понятно. ИРР существует за счёт бюджета области и на эти деньги Псковскую же область и изучает. Об эффективности мы сейчас не говорим, это тема отдельного разговора.
Однако, при детальном рассмотрении оказывается, что ИРР не сам проводит исследования, а через подрядчиков, т. е. попросту занимается перераспределением средств (при не маленьком, кстати, штате).
При внимательном изучении сайта госзакупок, я выделил два основных подрядчика. Итак знакомьтесь:
ООО «Планета»
1. В конце 2013 года ИРР раздало серьезную сумму денег по двум конкурсам. Все лоты достались одной фирме - ООО «Планета».
11 ноября 2013 года - договор на 2 995 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000012
18 декабря 2013 года - договор на 2 700 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000015
18 декабря 2013 года еще один договор на 2 500 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000016
18 декабря 2013 года договор на сумму 800 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000017
Судя по документам, - заявки на конкурс подавало только это ООО и только с ним, как с единственным участником, подписывались договора.
Итого за ноябрь-декабрь 2013 года и.о. директора ИРР С.В. Дамберг подписал договоров с ООО «Планета» на 8 995 000 рублей. Помимо этого в феврале, июне и июле 2013 года ИРР заключил договоров с ООО «Планета» еще на 908 000 рублей. В 2012 году - на 3 589 000 рублей. К примеру, ссылка на контракт 2012 года на 3 000 000 рублей - http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020512000002
2. Как следует из справки, юридический адрес нахождения ООО «Планета» - Октябрьский пр., д. 50, оф. 304-а. Это офисное здание. По словам его администрации, ООО «Планета» они не помнят, ибо как минимум лет пять в данном офисе сидит другая фирма.
3. Возможно фактический адрес размещения ООО «Планета» следует искать по адресу г. Псков, Пароменская ул., 21/33, где находится сам ИРР. Ибо сотрудники этого института очень хорошо знают директора и учредителя ООО «Планета» Марину Анатольевну Бучиус - она сидит с ними в одном помещении, активно участвует в работе ИРР. В частности, занимается работой с интервьюерами, проводит обучение и инструктаж, раздает опросники и деньги. Вот, к примеру, она общается по этим вопросам в группе в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Группа интервьюеров ИРР» http://vk.com/club50629980.
НП «Бюро социальных технологий»
1. НП «Бюро социальных технологий», как и ООО «Планета» - постоянный выигрыватель конкурсов от ИРР. К примеру, в 2013 году они выиграли три конкурса:
18 декабря 2013 - 379 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000014
19 августа 2013 года - 255 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000009
14 июня 2013 года - 295 000 рублей
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000005
Все эти конкурсы шли на основании запроса котировок - т.е. информации о расценках на то или иное действие, которое требуется заказчику. Почему это важно- описывается - ниже.
Отметим также, что с мая 2011 года по май 2013 года НП «Бюро социальных технологий» не могло участвовать в конкурсах, ибо было занесено УФАС в реестр недобросовестных поставщиков - http://pln-pskov.ru/society/107566.html
И вот только вышло из опалы и тут как поперло, как поперло…
2. В 2014 году НП «Бюро социальных технологий» мелочиться не стало. 14 июля 2014 года оно выиграло конкурс на 1 815 000 рублей: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020514000002
На этот раз конкурс был серьезный - две заявки. Конкурентом НП БСТ выступал ИП Иванов Александр Владимирович. И проиграл. Но огорчаться ИП Иванов Александр Владимирович, думается, не стал, ибо неделей раньше, 7 июля 2014 года по другому конкурсу ИРР он обошел НП БСТ и получил контракт на 1 134 000 рублей: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020514000001
Т.е. ИРР разыграли два лота на общую сумму почти в 3 000 000 рублей. В конкурсе участвовали всего два участника, каждому из которых в итоге досталось по куску.
3. Но самое главное в другом. Согласно справке ЕГРЮЛ, одним из учредителей НП «Бюро социальных технологий» является Лебедев Дмитрий Юрьевич, штатный сотрудник Института регионального развития - начальник исследовательского отдела этого государственного учреждения.
Чем занимается «исследовательский отдел» в ИРР? Наверно исследованиями, в том числе составляет технические задания для подрядчиков, таких как учрежденное им НП «Бюро социальных технологий»? И, возможно, он принимает от подрядчиков итоги исполнения ими этих технических заданий?
4. В документах фигурирует еще одна фамилия: Вредова Ирина Геннадьевна - Секретарь комиссии по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок. Ирина Геннадьевна известна как штатный сотрудник ИРР, обозначенный как контактное лицо по всем вопросам, связанным с госзакупками. А также она с недавнего времени заместитель директора ГБУК «Псковский академический театр драмы им. А.С. Пушкина» и жена Лебедева Дмитрия Юрьевича.
А кто же у нас является директором НП «БСТ»? Смотрим этот документ и:
Да-да, вы не ошиблись Светлана Прокопьева, буквально до вчерашнего дня главный редактор «самой независимой» газеты Псковской области «Псковская губерния». Такая вот схема, сначала учавствует в освоении бюджетных средств, а потом идёт в редакцию и нещадно критикует (правда зачастую обоснованно) администрацию за неэффективную бюджетную политику. Я вот одного не могу понять, администрация этого не знает или там завёлся какой-то латентный либерал(-ст)?
Не сильно надеясь на успех, я всё же отправил запрос в УФАС:
Уважаемая Ольга Викторовна !
В результате проведённого мной депутатского расследования, считаю необходимым обратить Ваше внимание на имеющиеся нарушения действующего законодательства в области государственных закупок при расходовании бюджетных средств.
11 ноября 2013 года - договор на 2 995 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000012
18 декабря 2013 года - договор на 2 700 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000015
18 декабря 2013 года - договор на 2 500 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000016
18 декабря 2013 года - договор на 800 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000017
По указанным выше договорам заявки на конкурс подавал единственный участник и с ним подписывались договора.
Итого за ноябрь-декабрь 2013 года и.о. директора ГБУ ПО «Институт Регионального Развития» С.В. Дамберг подписал ряд договоров с ООО «Планета» на 8 995 000 рублей.
Помимо этого в феврале, июне и июле 2013 года ГБУ ПО «Институт Регионального Развития» заключил договоров с ООО «Планета» еще на 908 000 рублей. В 2012 году - на 3 589 000 рублей.
Контракт 2012 года на 3 000 000 рублей - http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020512000002
НП «Бюро социальных технологий», как и ООО «Планета» - практически единственные участники и победители конкурсов от ГБУ ПО «Институт Регионального Развития». К примеру, в 2013 году они выиграли три конкурса:
18 декабря 2013 - 379 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000014
19 августа 2013 года - 255 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000009
14 июня 2013 года - 295 000 рублей.
http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0357200020513000005
Указанные конкурсы шли на основании запроса котировок - т.е. информации о расценках на то или иное действие, которое требуется заказчику.
В мая 2011 года по май 2013 года НП «Бюро социальных технологий» не могло участвовать в конкурсах, ибо было занесено УФАС в реестр недобросовестных поставщиков - http://pln-pskov.ru/society/107566.html
Согласно выписке ЕГРЮЛ, одним из учредителей НП «Бюро социальных технологий» является Лебедев Дмитрий Юрьевич, штатный сотрудник ГБУ ПО «Институт Регионального Развития» - начальник исследовательского отдела этого государственного учреждения.
Таким образом, при проведении государственных закупок имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, прошу Вас:
1. Провести проверку указанных государственных закупок на предмет их соответствия антимонопольному законодательству, дать правовую оценку, а при наличии признаков состава правонарушения возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Результаты проверки направить в мой адрес.
С Уважением,
Депутат
Псковского областного собрания депутатов
заместитель председателя комитета
по АПК и природопользованию С.В.Макарченко.
Ждём результатов.