В ПОИСКАХ РАЗУМНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ (1)
Максим Калашников
В ПОИСКАХ РАЗУМНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ (1)
Зачем мы собирали форум в Торгово-промышленной палате? Не за тем, чтобы достучаться до власти. Это - попытка наметить политику «посткатастрофической власти»
9 ноября в ТПП РФ клуб «Рой» провел в Торгово-промышленной палате РФ форум «Разумная экономическая политика». Организовал его видный промышленник - машиностроитель Константин Бабкин.
Общий глас участников таков: по сути, мы пережили и переживаем катастрофическую деиндустриализацию. Завтра к ней добавятся беды от демографическо-экономического кризиса и от членства в ВТО.
Наш слет, по сути - не попытка достучаться до «царствующего дома» (это бессмысленно). Это - обозначение позиций национального производительного капитала. И еще - попытка обозначить программу посткатастрофического правительства национального спасения.
АЛЕКСАНДР ЧУЕВ: ОСНОВНОЙ ДОКЛАД
«Программа модернизации России», как ответ на разрабатываемую в правительстве «Стратегию 2020» - таковой была тема основного доклада, сделанного экс-советником председателя Совета Федерации Александром Чуевым.
- В своем достаточно компактном выступлении я постараюсь осветить основные положения и позиции, представленные в разработанной Экспертно-аналитическим Центром по модернизации и технологическому развитию экономики «Программе модернизации России», являющейся. квинтэссенцией научной работы Центра «Модернизация России: проблемы и способы их решения», - говорил А.Чуев.
- Сама идея создать этот труд возникла после того, как наши специалисты поработали некоторое время в составе экспертных групп, разрабатывающих стратегию развития России до 2020 года, так называемую «Стратегию 2020» Малоэффективная работа в группах, их очень низкий научный уровень, и, самое главное, бессодержательность промежуточного доклада, представленного Правительству РФ, побудили нас начать собственное исследование и предложить альтернативные подходы и инструменты процесса модернизации и эффективного экономического развития нашей страны.
Вначале определим несколько базисных аксиом.
Сегодня в России при всем множестве разнонаправленных тенденций в экономике и социальной политике набрали силу три разрушительных процесса, способных поставить под угрозу само ее существование.
Первый опасный процесс заключается в разрушении российских производительных сил.
Второй процесс - в разрушении российской нации в самом широком смысле этого слова.
Третий процесс представляет собой ползучее, внешне малозаметное разрушение государства, как единого целостного действующего механизма на фоне повальной коррупции, пронизывающей всю систему управления сверху донизу.
Это уже невозможно не замечать, и очень рискованно игнорировать. Ситуация требует срочного, но профессионально продуманного и экспертно просчитанного вмешательства. Необходима позитивная программа. Нужна и политическая воля для ее реализации. От рассуждений о либерализме, монетаризме и о прочих научных доктринах и понятиях пора переходить к поиску ответов на конкретные вопросы: почему, что и как нужно делать.
Для начала посмотрим, какие места занимает сегодня Россия в мировых рейтингах.
Страна ВВП по ППС 2009, долл. на
1 чел. Необлагаемый
налогом
доход руб./мес. Число
убийств на 100 тыс. чел. Номер в рейтинге
Уровень экономической свободы Уровень коррупции,
Уровень развития
инф. технологий, IT
Россия 15.100 400 20,1 143 154 74
США 46.000 35.000 4,2 9 22 3
Великобритания 34.200 21.770 1,4 16 20 15
Франция 32.500 18.821 1,7 64 25 19
Германия 34.200 26.489 1,1 23 15 20
Китай 6.700 15.144 н/д 135 78 46
Япония 32.600 10.091 0,4 20 17 17
Индия 3.200 8.277 3,4 124 87 54
Бразилия 10.100 24.648 н/д 113 69 59
Аргентина 13.900 н/д н/д 138 105 87
Австралия 39.900 13.520 1,5 3 8 14
Канада 38.100 24.692 1,4 6 6 10
Индонезия 4.000 н/д 0,9 116 110 83
Италия 29.900 49.643 1,2 87 67 45
Мексика 13.200 н/д 13,0 48 98 67
Сауд. Аравия 23.300 н/д 0,3 54 50 40
Южная Африка 10.300 н/д 49,6 74 54 н/д
Южная Корея 28.100 н/д 1,9 35 39 11
Турция 11.500 н/д н/д 67 56 61
Европейский союз 31.900 -
В мире 10.400 -
Из таблицы видно, что, будучи не бедной страной (мы находимся в середине рейтинга по ВВП на душу населения), Россия уступает в других рейтингах большинству стран «двадцатки» (и не только «двадцатки») почти по всем показателям. Индонезию и Аргентину мы превосходим по развитию информационных технологий (IT) и у нас меньше умышленных убийств, чем в Южной Африке. Зато мы на первом месте от конца по уровню коррупции и по уровню экономической свободы. Обращает также внимание исключительно низкий уровень в России необлагаемого подоходным налогом дохода (400 руб.) по сравнению даже с такими бедными странами как Индия (8.277 руб.), Китай (15.144 руб.), Бразилия (24.648 руб. в мес.).
С другой стороны, если посмотреть в каких же областях и видах деятельности Россия занимает первые позиции, то мы увидим, следующие рекорды и антирекорды.
Рекорды
1-е место в мире по разведанным запасам природного газа (32% мировых запасов газа);
1-е место в мире по добыче и экспорту природного газа (35% мировой добычи газа);
1-е место в мире по добыче нефти и второе место по её экспорту;
1-е место в мире по разведанным запасам каменного угля (23% мировых запасов углей);
1-е место в мире по запасам торфа (47% мировых запасов торфа);
1-е место в мире по запасам лесных ресурсов (23% мировых запасов леса);
1-е место в мире по запасам поваренной соли и второе место по запасам калийной соли;
1-е место в мире по запасам питьевой воды и второе место по объёму пресной воды;
1-е место в мире по запасам минтая, крабов, осетровых в своей 200-мильной
экономической зоне, и второе-третье место по запасам трески, сельдевых, мойвы, сайки, лососевых и др.;
1-е место в мире по разведанным запасам олова, цинка, титана, ниобия;
1-е место в мире по запасам и производству рудничного и рафинированного никеля;
1-е место в мире по разведанным запасам железных руд (около 28% мировых запасов);
1-е место в мире по экспорту стали и третье место по экспорту металлопроката;
1-е место в мире по производству и экспорту первичного алюминия;
1-е место в мире по экспорту азотных удобрений, второе и третье места по экспорту фосфорных и калийных удобрений;
1-е место в мире по запасам алмазов и второе место по их добыче;
1-е место в мире по физическому объему экспорта алмазов;
1-е место в мире по разведанным запасам серебра;
2-е место в мире по разведанным запасам золота;
2-е место в мире по разведанным запасам платины и первое место по её экспорту;
3-е место в мире по размерам государственных золотовалютных резервов;
3-е место в мире по разведанным запасам меди и свинца;
3-е место в мире по разведанным запасам вольфрама и молибдена;
1-е место в мире по протяженности электрифицированных железных дорог;
1-е место в мире по числу ежегодных запусков космических аппаратов;
1-е место в мире по количеству проданных на экспорт самолетов-истребителей;
1-е место в мире по поставкам на экспорт средств ПВО средней и малой дальности;
2-е место в мире среди стран, обладающих наибольшим количеством стрелкового оружия;
2-е место в мире по поставкам вооружения всех видов;
2-е место в мире по величине подводного флота;
1-е место в мире по величине национального богатства (при любом методе расчета, как по абсолютной величине, так и на душу населения
Антирекорды
1-е место в мире по импорту китайских автомобилей;
62-е место в мире по уровню технологического развития (между Коста-Рикой и Пакистаном);
67-е место в мире по уровню жизни;
70-е место в мире по использованию по использованию передовых информационных и коммуникационных технологий;
72-е место в мире по рейтингу расходов государства на человека;
97-е место в мире по доходам на душу населения;
127-е место в мире по показателям здоровья населения;
134-е место в мире по продолжительности жизни мужчин;
159-е место в мире по уровню политических прав и свобод;
175-е место в мире по уровню физической безопасности граждан;
182-е место по уровню смертности среди 207 стран мира;
1-е место в мире по абсолютной величине убыли населения;
1-е место в мире по заболеваниям психики;
1-е место в мире по количеству самоубийств среди пожилых людей;
1-е место в мире по количеству самоубийств среди детей и подростков;
1-е место в мире по числу детей брошенных родителями;
1-е место в мире по количеству абортов и по материнской смертности;
1-е место в мире по числу разводов и рожденных вне брака детей;
1-е место в мире по потреблению спирта и спиртосодержащей продукции;
1-e место в мире по продажам крепкого алкоголя;
1-е место в Европе по числу умерших от пьянства и табакокурения;
1-е место в мире по потреблению табака и третье место по производству табачных изделий;
1-е место в мире по числу курящих детей и темпам прироста числа курильщиков;
1-е место в мире по смертности от заболеваний сердечнососудистой системы;
1-е место в мире по количеству ДТП;
1-е место в мире по количеству авиакатастроф (по данным Международной
ассоциации воздушного транспорта уровень авиакатастроф в России в 13 раз
превышает среднемировой);
1-e место в мире по объемам поставок рабов на международный черный рынок;
1-е место в мире по темпам роста числа долларовых миллиардеров;
2-е место в мире по числу долларовых миллиардеров (после США);
2-е место в мире по распространению поддельных лекарств (после Китая);
2-е место в Европе по числу самоубийств на душу населения (после Литвы);
2-е место в мире по числу убийств на душу населения (после Колумбии);
2-е место в мире по числу журналистов, убитых за последние десять лет;
2-е место в мире (после Сербии) по количеству людей, ищущих убежища в развитых странах Запада;
2-е место в мире по уровню бюрократии;
2-е место в мире по количеству заключенных на 1000 человек (после США);
2-е место в мире среди стран-распространителей спама;
2-е место в мире по числу детей, усыновленных в США;
3-е место в мире по распространению детской порнографии;
3-е место в мире по количеству тоталитарных сект;
3-е место в мире по угону машин.
ОТ ДЕГРАДАЦИИ К РАЗВИТИЮ
Информация потрясает и снимает все сомнения в некомпетентности российской власти. Получается: с одной стороны, мы - самые богатые, а с другой - самые бестолковые. Необходимость модернизации, о которой говорит Президент РФ Д.А. Медведев, очевидна для всех. И задачу эту можно решить.
Если рассматривать Россию как многокомпонентный или многофазный экономический объект, то о состоянии этого объекта следует судить по величинам соответствующих параметров. Объект действует с участием миллионов людей с разными интересами и возможностями. При этом, экономика работает, имея много циклов: дневных, недельных, сезонных, годичных и т.д. Чтобы экономика сама себя поддерживала, восстанавливала изнашивающиеся (амортизирующиеся) производительные силы и работала устойчиво, как всякая динамическая многокомпонентная система, она должна быть сбалансирована.
Какие же параметры следует изменить для того, чтобы российское хозяйство работало более интенсивно, т.е. чтобы экономика «крутилась быстрее» и оставалась устойчивой? Это - прежде всего, естественнонаучная проблема, требующая для своего решения инженерного стиля размышлений. Правильный ответ на указанный вопрос не зависит от политических пристрастий. Так же как ход операции на сердце не должен зависеть от принадлежности хирурга и пациента к той или иной политической партии, так и «лечение» российской экономики не должно зависеть от политических предпочтений. Можно спорить о разделении доходов, кому больше, кому меньше, отстаивая классовые и групповые интересы, но на вопрос: как мобилизовать ресурсы и вызвать рост производства в стране, в том числе, если надо, и с перераспределением доходов, - решающее слово должно принадлежать ученым. По этой причине неудивительно, что суждения и рекомендации наших российских специалистов согласуются с суждениями лидеров мировой науки.
Необходимо также понять, что Россия не одна в мире. Многие страны в разные времена имели проблемы, подобные нашим, и решали их. Мировой опыт построения общественных институтов и решения экономических и социальных проблем должен быть использован в нашей стране в полной мере.
Абсолютное большинство граждан России считают, что уже много лет в России ведется неправильная внутренняя политика. Однако что нужно делать, чтобы люди почувствовали перемены к лучшему при их жизни? - Здесь полный разброд. С одной стороны, люди понимают, что нельзя жить при таких зарплатах рабочих, инженеров, крестьян, врачей, учителей, военнослужащих. С другой стороны, правительство говорит, что повышать зарплату можно, только увеличив производительность труда, иначе с ростом зарплат будут расти цены, рубль будет обесцениваться, и это называется страшным словом инфляция. Для многих это звучит убедительно. Но как тогда повысить производительность труда? Как увеличить производство товаров и услуг народного потребления? Ведь отечественное производство товаров народного потребления, машин, средств производства с каждым годом падает, а если производство отдельных товаров и растет, то растет очень медленно.
Только поняв, как исправить внутреннюю политику, чтобы росла производительность труда, граждане смогут выбрать нужных, а не послушных депутатов и побудить власть выполнять осознанную волю народа, прекратив неправильную политику без революционных потрясений. А в России надо менять многое во внутренней политике, из-за которой больше половины народа живут материально и духовно очень тяжело, а каждый четвертый бедствует. И это на фоне 1-2% сверхбогатых людей, тратящих огромные и неподъемные для нынешней России ресурсы страны на личные прихоти.
ПРОВОРОВАННАЯ СТРАНА
1. Главная задача - снизить коррупцию, которая пожирает Россию. Сегодняшняя коррупция не похожа на коррупцию мелких чиновников и «кормление» крупных в прошлые века. Сегодня воровство приобрело особые масштабы. Теперь полученные средства можно относительно легко скрывать за рубежом, чего не было никогда ранее. Однозначно можно говорить: такого масштаба разграбление национального богатства не принимало никогда ранее в истории России.
Рынок коррупции в России оценивается в $300 млрд. (9,0 трлн. руб.). Для справки: доходы федерального бюджета на 2011 год запланированы в сумме 8,9 трлн. руб. Только ужесточением наказаний проблему коррупции решить невозможно. Наиболее перспективные направления борьбы с коррупцией - обеспечение публичности («прозрачности») компаний и их издержек, наведение порядка с ценообразованием при госзаказе, ликвидация оффшорных схем, повышенное налогообложение нетоварных переводов за рубеж, проверка соответствия расходов физических лиц их доходам.
2. Другая важнейшая задача российской модернизации - повысить эффективность производства и остановить нарастающий вал издержек. Ситуация с издержками в российской промышленности вопиет о необходимости модернизации даже сильнее, чем сырьевая зависимость нашей экономики или убогая система государственного управления. С 2001 по 2010 год издержки на производство одной тонны калийных удобрений выросли в 2,6 раза, бензина Аи-95 - в 3,1 раза, асфальта - в 3,7 раза, металлопроката - в 3,8 раза, на добычу 1 тонны угля - в 4,2 раза, 1 тыс. кубометров газа - в 6 раз. Многие отрасли объявлены стратегическими, а использование выделяемых на их развитие средств непрозрачно. Государственные инвестиции столь неэффективны, что это отпугивает инвесторов. Достаточно сказать, что инвестиционная программа «Газпрома» с 2004 по 2010 г. выросла в 3,2 раза в рублевых ценах, в то время как добыча газа упала на 6,7%; инвестиции в дорожное строительство в тот же период выросли в 2,8 раза, но объем ввода новых дорог не увеличился. В принципе, для частного бизнеса эта задача будет решаться автоматически при создании государством соответствующих условий. Что касается госпредприятий, производящих сегодня почти половину нашего ВВП, то именно государство должно обеспечить их эффективность и не допускать повышения издержек.
3. Еще одна существенная задача - реиндустриализация России. Современный мир пока еще остается миром индустриальным. На сырье в 2009 г. приходилось 16,1% мирового товарооборота, на услуги - 18,9%. 65% занимали промышленные товары. Среди 20 крупнейших американских экспортеров 15 - индустриальные гиганты и лишь пять - технологические. Технологии - ничто, если они не могут быть применены в промышленности и, будучи овеществлены в готовой продукции, завоевать мировые рынки. Сегодня технологии меняют облик экспорта той или иной страны не сами по себе, а как средство эффективного и массового производства индустриальных благ.
В этом вопросе Россия не является значимым конкурентом не только Западу, но и остальным странам БРИК. Чтобы добиться признания в мире, мало получить его от политиков, боящихся «Верхней Вольты с ракетами», или от конкурентов-нефтеэкспортеров, рассуждающих о «северной Нигерии». Страна должна стать известной рядовому потребителю, ежедневно и ежечасно сталкивающемуся с «визитными карточками» многих стран в виде этикеток на промышленных товарах. Частота упоминания государств на этих важнейших носителях информации заставляет людей во всем мире судить о значимости той или иной страны в мировой экономике, способностях и талантах ее народа. Распространение лейбла Made in Russia - вот что должно стать национальной идеей модернизирующейся России. И эта задача будет решаться автоматически, если наша власть создаст соответствующие условия.
4. Необходимо повысить эффективность бюджетной политики. В бюджете 2011 г. заложены расходы на 20 с лишним федеральных целевых программ - но, ни разу при подведении итогов исполнения бюджетов предыдущих лет не поднимался вопрос эффективности использования этих средств. Термин «бюджетирование по целям» так и остался в теоретическом обороте, не дойдя до практического приложения. Такие базовые экономические категории, как «производительность» и «эффективность», при обсуждении бюджета не употребляются. То есть цель бюджетного процесса в современной России - выделение и расходование денег, но не получение результата. А ради этого предпринимается то, что и делает радостной и успешной жизнь чиновника: отъем денег у хозяйствующих субъектов и пропускание их через бюрократическое «чистилище». Вместо того чтобы позволить эффективному бизнесу финансировать собственное развитие, государство повышает налоги, полагая, что ему виднее, как и какие отрасли хозяйства развивать.
(Продолжение следует)
В ПОИСКАХ РАЗУМНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ (1)
Зачем мы собирали форум в Торгово-промышленной палате? Не за тем, чтобы достучаться до власти. Это - попытка наметить политику «посткатастрофической власти»
9 ноября в ТПП РФ клуб «Рой» провел в Торгово-промышленной палате РФ форум «Разумная экономическая политика». Организовал его видный промышленник - машиностроитель Константин Бабкин.
Общий глас участников таков: по сути, мы пережили и переживаем катастрофическую деиндустриализацию. Завтра к ней добавятся беды от демографическо-экономического кризиса и от членства в ВТО.
Наш слет, по сути - не попытка достучаться до «царствующего дома» (это бессмысленно). Это - обозначение позиций национального производительного капитала. И еще - попытка обозначить программу посткатастрофического правительства национального спасения.
АЛЕКСАНДР ЧУЕВ: ОСНОВНОЙ ДОКЛАД
«Программа модернизации России», как ответ на разрабатываемую в правительстве «Стратегию 2020» - таковой была тема основного доклада, сделанного экс-советником председателя Совета Федерации Александром Чуевым.
- В своем достаточно компактном выступлении я постараюсь осветить основные положения и позиции, представленные в разработанной Экспертно-аналитическим Центром по модернизации и технологическому развитию экономики «Программе модернизации России», являющейся. квинтэссенцией научной работы Центра «Модернизация России: проблемы и способы их решения», - говорил А.Чуев.
- Сама идея создать этот труд возникла после того, как наши специалисты поработали некоторое время в составе экспертных групп, разрабатывающих стратегию развития России до 2020 года, так называемую «Стратегию 2020» Малоэффективная работа в группах, их очень низкий научный уровень, и, самое главное, бессодержательность промежуточного доклада, представленного Правительству РФ, побудили нас начать собственное исследование и предложить альтернативные подходы и инструменты процесса модернизации и эффективного экономического развития нашей страны.
Вначале определим несколько базисных аксиом.
Сегодня в России при всем множестве разнонаправленных тенденций в экономике и социальной политике набрали силу три разрушительных процесса, способных поставить под угрозу само ее существование.
Первый опасный процесс заключается в разрушении российских производительных сил.
Второй процесс - в разрушении российской нации в самом широком смысле этого слова.
Третий процесс представляет собой ползучее, внешне малозаметное разрушение государства, как единого целостного действующего механизма на фоне повальной коррупции, пронизывающей всю систему управления сверху донизу.
Это уже невозможно не замечать, и очень рискованно игнорировать. Ситуация требует срочного, но профессионально продуманного и экспертно просчитанного вмешательства. Необходима позитивная программа. Нужна и политическая воля для ее реализации. От рассуждений о либерализме, монетаризме и о прочих научных доктринах и понятиях пора переходить к поиску ответов на конкретные вопросы: почему, что и как нужно делать.
Для начала посмотрим, какие места занимает сегодня Россия в мировых рейтингах.
Страна ВВП по ППС 2009, долл. на
1 чел. Необлагаемый
налогом
доход руб./мес. Число
убийств на 100 тыс. чел. Номер в рейтинге
Уровень экономической свободы Уровень коррупции,
Уровень развития
инф. технологий, IT
Россия 15.100 400 20,1 143 154 74
США 46.000 35.000 4,2 9 22 3
Великобритания 34.200 21.770 1,4 16 20 15
Франция 32.500 18.821 1,7 64 25 19
Германия 34.200 26.489 1,1 23 15 20
Китай 6.700 15.144 н/д 135 78 46
Япония 32.600 10.091 0,4 20 17 17
Индия 3.200 8.277 3,4 124 87 54
Бразилия 10.100 24.648 н/д 113 69 59
Аргентина 13.900 н/д н/д 138 105 87
Австралия 39.900 13.520 1,5 3 8 14
Канада 38.100 24.692 1,4 6 6 10
Индонезия 4.000 н/д 0,9 116 110 83
Италия 29.900 49.643 1,2 87 67 45
Мексика 13.200 н/д 13,0 48 98 67
Сауд. Аравия 23.300 н/д 0,3 54 50 40
Южная Африка 10.300 н/д 49,6 74 54 н/д
Южная Корея 28.100 н/д 1,9 35 39 11
Турция 11.500 н/д н/д 67 56 61
Европейский союз 31.900 -
В мире 10.400 -
Из таблицы видно, что, будучи не бедной страной (мы находимся в середине рейтинга по ВВП на душу населения), Россия уступает в других рейтингах большинству стран «двадцатки» (и не только «двадцатки») почти по всем показателям. Индонезию и Аргентину мы превосходим по развитию информационных технологий (IT) и у нас меньше умышленных убийств, чем в Южной Африке. Зато мы на первом месте от конца по уровню коррупции и по уровню экономической свободы. Обращает также внимание исключительно низкий уровень в России необлагаемого подоходным налогом дохода (400 руб.) по сравнению даже с такими бедными странами как Индия (8.277 руб.), Китай (15.144 руб.), Бразилия (24.648 руб. в мес.).
С другой стороны, если посмотреть в каких же областях и видах деятельности Россия занимает первые позиции, то мы увидим, следующие рекорды и антирекорды.
Рекорды
1-е место в мире по разведанным запасам природного газа (32% мировых запасов газа);
1-е место в мире по добыче и экспорту природного газа (35% мировой добычи газа);
1-е место в мире по добыче нефти и второе место по её экспорту;
1-е место в мире по разведанным запасам каменного угля (23% мировых запасов углей);
1-е место в мире по запасам торфа (47% мировых запасов торфа);
1-е место в мире по запасам лесных ресурсов (23% мировых запасов леса);
1-е место в мире по запасам поваренной соли и второе место по запасам калийной соли;
1-е место в мире по запасам питьевой воды и второе место по объёму пресной воды;
1-е место в мире по запасам минтая, крабов, осетровых в своей 200-мильной
экономической зоне, и второе-третье место по запасам трески, сельдевых, мойвы, сайки, лососевых и др.;
1-е место в мире по разведанным запасам олова, цинка, титана, ниобия;
1-е место в мире по запасам и производству рудничного и рафинированного никеля;
1-е место в мире по разведанным запасам железных руд (около 28% мировых запасов);
1-е место в мире по экспорту стали и третье место по экспорту металлопроката;
1-е место в мире по производству и экспорту первичного алюминия;
1-е место в мире по экспорту азотных удобрений, второе и третье места по экспорту фосфорных и калийных удобрений;
1-е место в мире по запасам алмазов и второе место по их добыче;
1-е место в мире по физическому объему экспорта алмазов;
1-е место в мире по разведанным запасам серебра;
2-е место в мире по разведанным запасам золота;
2-е место в мире по разведанным запасам платины и первое место по её экспорту;
3-е место в мире по размерам государственных золотовалютных резервов;
3-е место в мире по разведанным запасам меди и свинца;
3-е место в мире по разведанным запасам вольфрама и молибдена;
1-е место в мире по протяженности электрифицированных железных дорог;
1-е место в мире по числу ежегодных запусков космических аппаратов;
1-е место в мире по количеству проданных на экспорт самолетов-истребителей;
1-е место в мире по поставкам на экспорт средств ПВО средней и малой дальности;
2-е место в мире среди стран, обладающих наибольшим количеством стрелкового оружия;
2-е место в мире по поставкам вооружения всех видов;
2-е место в мире по величине подводного флота;
1-е место в мире по величине национального богатства (при любом методе расчета, как по абсолютной величине, так и на душу населения
Антирекорды
1-е место в мире по импорту китайских автомобилей;
62-е место в мире по уровню технологического развития (между Коста-Рикой и Пакистаном);
67-е место в мире по уровню жизни;
70-е место в мире по использованию по использованию передовых информационных и коммуникационных технологий;
72-е место в мире по рейтингу расходов государства на человека;
97-е место в мире по доходам на душу населения;
127-е место в мире по показателям здоровья населения;
134-е место в мире по продолжительности жизни мужчин;
159-е место в мире по уровню политических прав и свобод;
175-е место в мире по уровню физической безопасности граждан;
182-е место по уровню смертности среди 207 стран мира;
1-е место в мире по абсолютной величине убыли населения;
1-е место в мире по заболеваниям психики;
1-е место в мире по количеству самоубийств среди пожилых людей;
1-е место в мире по количеству самоубийств среди детей и подростков;
1-е место в мире по числу детей брошенных родителями;
1-е место в мире по количеству абортов и по материнской смертности;
1-е место в мире по числу разводов и рожденных вне брака детей;
1-е место в мире по потреблению спирта и спиртосодержащей продукции;
1-e место в мире по продажам крепкого алкоголя;
1-е место в Европе по числу умерших от пьянства и табакокурения;
1-е место в мире по потреблению табака и третье место по производству табачных изделий;
1-е место в мире по числу курящих детей и темпам прироста числа курильщиков;
1-е место в мире по смертности от заболеваний сердечнососудистой системы;
1-е место в мире по количеству ДТП;
1-е место в мире по количеству авиакатастроф (по данным Международной
ассоциации воздушного транспорта уровень авиакатастроф в России в 13 раз
превышает среднемировой);
1-e место в мире по объемам поставок рабов на международный черный рынок;
1-е место в мире по темпам роста числа долларовых миллиардеров;
2-е место в мире по числу долларовых миллиардеров (после США);
2-е место в мире по распространению поддельных лекарств (после Китая);
2-е место в Европе по числу самоубийств на душу населения (после Литвы);
2-е место в мире по числу убийств на душу населения (после Колумбии);
2-е место в мире по числу журналистов, убитых за последние десять лет;
2-е место в мире (после Сербии) по количеству людей, ищущих убежища в развитых странах Запада;
2-е место в мире по уровню бюрократии;
2-е место в мире по количеству заключенных на 1000 человек (после США);
2-е место в мире среди стран-распространителей спама;
2-е место в мире по числу детей, усыновленных в США;
3-е место в мире по распространению детской порнографии;
3-е место в мире по количеству тоталитарных сект;
3-е место в мире по угону машин.
ОТ ДЕГРАДАЦИИ К РАЗВИТИЮ
Информация потрясает и снимает все сомнения в некомпетентности российской власти. Получается: с одной стороны, мы - самые богатые, а с другой - самые бестолковые. Необходимость модернизации, о которой говорит Президент РФ Д.А. Медведев, очевидна для всех. И задачу эту можно решить.
Если рассматривать Россию как многокомпонентный или многофазный экономический объект, то о состоянии этого объекта следует судить по величинам соответствующих параметров. Объект действует с участием миллионов людей с разными интересами и возможностями. При этом, экономика работает, имея много циклов: дневных, недельных, сезонных, годичных и т.д. Чтобы экономика сама себя поддерживала, восстанавливала изнашивающиеся (амортизирующиеся) производительные силы и работала устойчиво, как всякая динамическая многокомпонентная система, она должна быть сбалансирована.
Какие же параметры следует изменить для того, чтобы российское хозяйство работало более интенсивно, т.е. чтобы экономика «крутилась быстрее» и оставалась устойчивой? Это - прежде всего, естественнонаучная проблема, требующая для своего решения инженерного стиля размышлений. Правильный ответ на указанный вопрос не зависит от политических пристрастий. Так же как ход операции на сердце не должен зависеть от принадлежности хирурга и пациента к той или иной политической партии, так и «лечение» российской экономики не должно зависеть от политических предпочтений. Можно спорить о разделении доходов, кому больше, кому меньше, отстаивая классовые и групповые интересы, но на вопрос: как мобилизовать ресурсы и вызвать рост производства в стране, в том числе, если надо, и с перераспределением доходов, - решающее слово должно принадлежать ученым. По этой причине неудивительно, что суждения и рекомендации наших российских специалистов согласуются с суждениями лидеров мировой науки.
Необходимо также понять, что Россия не одна в мире. Многие страны в разные времена имели проблемы, подобные нашим, и решали их. Мировой опыт построения общественных институтов и решения экономических и социальных проблем должен быть использован в нашей стране в полной мере.
Абсолютное большинство граждан России считают, что уже много лет в России ведется неправильная внутренняя политика. Однако что нужно делать, чтобы люди почувствовали перемены к лучшему при их жизни? - Здесь полный разброд. С одной стороны, люди понимают, что нельзя жить при таких зарплатах рабочих, инженеров, крестьян, врачей, учителей, военнослужащих. С другой стороны, правительство говорит, что повышать зарплату можно, только увеличив производительность труда, иначе с ростом зарплат будут расти цены, рубль будет обесцениваться, и это называется страшным словом инфляция. Для многих это звучит убедительно. Но как тогда повысить производительность труда? Как увеличить производство товаров и услуг народного потребления? Ведь отечественное производство товаров народного потребления, машин, средств производства с каждым годом падает, а если производство отдельных товаров и растет, то растет очень медленно.
Только поняв, как исправить внутреннюю политику, чтобы росла производительность труда, граждане смогут выбрать нужных, а не послушных депутатов и побудить власть выполнять осознанную волю народа, прекратив неправильную политику без революционных потрясений. А в России надо менять многое во внутренней политике, из-за которой больше половины народа живут материально и духовно очень тяжело, а каждый четвертый бедствует. И это на фоне 1-2% сверхбогатых людей, тратящих огромные и неподъемные для нынешней России ресурсы страны на личные прихоти.
ПРОВОРОВАННАЯ СТРАНА
1. Главная задача - снизить коррупцию, которая пожирает Россию. Сегодняшняя коррупция не похожа на коррупцию мелких чиновников и «кормление» крупных в прошлые века. Сегодня воровство приобрело особые масштабы. Теперь полученные средства можно относительно легко скрывать за рубежом, чего не было никогда ранее. Однозначно можно говорить: такого масштаба разграбление национального богатства не принимало никогда ранее в истории России.
Рынок коррупции в России оценивается в $300 млрд. (9,0 трлн. руб.). Для справки: доходы федерального бюджета на 2011 год запланированы в сумме 8,9 трлн. руб. Только ужесточением наказаний проблему коррупции решить невозможно. Наиболее перспективные направления борьбы с коррупцией - обеспечение публичности («прозрачности») компаний и их издержек, наведение порядка с ценообразованием при госзаказе, ликвидация оффшорных схем, повышенное налогообложение нетоварных переводов за рубеж, проверка соответствия расходов физических лиц их доходам.
2. Другая важнейшая задача российской модернизации - повысить эффективность производства и остановить нарастающий вал издержек. Ситуация с издержками в российской промышленности вопиет о необходимости модернизации даже сильнее, чем сырьевая зависимость нашей экономики или убогая система государственного управления. С 2001 по 2010 год издержки на производство одной тонны калийных удобрений выросли в 2,6 раза, бензина Аи-95 - в 3,1 раза, асфальта - в 3,7 раза, металлопроката - в 3,8 раза, на добычу 1 тонны угля - в 4,2 раза, 1 тыс. кубометров газа - в 6 раз. Многие отрасли объявлены стратегическими, а использование выделяемых на их развитие средств непрозрачно. Государственные инвестиции столь неэффективны, что это отпугивает инвесторов. Достаточно сказать, что инвестиционная программа «Газпрома» с 2004 по 2010 г. выросла в 3,2 раза в рублевых ценах, в то время как добыча газа упала на 6,7%; инвестиции в дорожное строительство в тот же период выросли в 2,8 раза, но объем ввода новых дорог не увеличился. В принципе, для частного бизнеса эта задача будет решаться автоматически при создании государством соответствующих условий. Что касается госпредприятий, производящих сегодня почти половину нашего ВВП, то именно государство должно обеспечить их эффективность и не допускать повышения издержек.
3. Еще одна существенная задача - реиндустриализация России. Современный мир пока еще остается миром индустриальным. На сырье в 2009 г. приходилось 16,1% мирового товарооборота, на услуги - 18,9%. 65% занимали промышленные товары. Среди 20 крупнейших американских экспортеров 15 - индустриальные гиганты и лишь пять - технологические. Технологии - ничто, если они не могут быть применены в промышленности и, будучи овеществлены в готовой продукции, завоевать мировые рынки. Сегодня технологии меняют облик экспорта той или иной страны не сами по себе, а как средство эффективного и массового производства индустриальных благ.
В этом вопросе Россия не является значимым конкурентом не только Западу, но и остальным странам БРИК. Чтобы добиться признания в мире, мало получить его от политиков, боящихся «Верхней Вольты с ракетами», или от конкурентов-нефтеэкспортеров, рассуждающих о «северной Нигерии». Страна должна стать известной рядовому потребителю, ежедневно и ежечасно сталкивающемуся с «визитными карточками» многих стран в виде этикеток на промышленных товарах. Частота упоминания государств на этих важнейших носителях информации заставляет людей во всем мире судить о значимости той или иной страны в мировой экономике, способностях и талантах ее народа. Распространение лейбла Made in Russia - вот что должно стать национальной идеей модернизирующейся России. И эта задача будет решаться автоматически, если наша власть создаст соответствующие условия.
4. Необходимо повысить эффективность бюджетной политики. В бюджете 2011 г. заложены расходы на 20 с лишним федеральных целевых программ - но, ни разу при подведении итогов исполнения бюджетов предыдущих лет не поднимался вопрос эффективности использования этих средств. Термин «бюджетирование по целям» так и остался в теоретическом обороте, не дойдя до практического приложения. Такие базовые экономические категории, как «производительность» и «эффективность», при обсуждении бюджета не употребляются. То есть цель бюджетного процесса в современной России - выделение и расходование денег, но не получение результата. А ради этого предпринимается то, что и делает радостной и успешной жизнь чиновника: отъем денег у хозяйствующих субъектов и пропускание их через бюрократическое «чистилище». Вместо того чтобы позволить эффективному бизнесу финансировать собственное развитие, государство повышает налоги, полагая, что ему виднее, как и какие отрасли хозяйства развивать.
(Продолжение следует)