Леонид БЕРШИДСКИЙ - Послание Путина: цена вопроса
У свежего послания президента Федеральному собранию есть две основных идеи: 1) взять; 2) поделить
Взять планируется у бизнеса. Поделить - сообразно «консервативным», «государственническим» приоритетам.
Отбирать деньги в этот раз будут у:
1) Строителей. «Органы местного самоуправления будут обязаны выставлять все свободные участки под застройку на торги по прозрачным и ясным процедурам», - сказал Путин. Это означает, что либо вырастут взятки, которые надо будет платить за выделение участков с розыгрышем соответствующего спектакля, либо, как всегда после введения аукционной системы, увеличатся «честные» цены.
Скорее всего, произойдет и то и другое.
Путинское предложение противоречит задаче сделать жилье более доступным, зато способствует более эффективному отбору денег в пользу государства и лично его представителей. Хотели бы на самом деле строить дешево - выделяли бы участки даром тем, кто гарантировал бы наинизшую цену жилья.
2) Владельцев и клиентов интернет-магазинов. «Знаю, что по инициативе фискальных органов правительство готовит предложения по упорядочению интернет-торговли, - сказал Путин. - Это тоже могло бы стать одним из источников средств для развития инженерной инфраструктуры». Какая связь между интернет-магазинами и канализацией, понятно не сразу.
Похоже, однако, что у фискальных органов созрел план спустить е-коммерцию в унитаз, предварительно ограбив.
Ни с точки зрения владельцев, ни с точки зрения потребителей интернет-коммерция ни в каком «упорядочивании» силами этих самых органов точно не нуждается.
3) «Институтов развития», к «серьезной инвентаризации» которых призвал Путин. Он сказал: «В последнее время их деятельность рассыпалась на множество разрозненных проектов, порой напрямую не связанных с инновациями. Мы не для того создавали эти институты развития». Речь идет об организациях вроде «Роснано», Российской венчурной компании, ВЭБа, фонда «Сколково». В послании против них дана команда «фас» - впрочем, и выделяло им деньги тоже государство: царь дал, царь взял.
4) Работодателей, нанимающих мигрантов. Прием их на работу надо «упорядочить» (см. пункт про интернет-торговлю). «Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность нанимать иностранного работника на основе патента, - сказал Путин. - Стоимость патента будет определять сам субъект Федерации». Устанавливать сверхвысокую стоимость патентов не будет смысла ни одному региону - бизнес станет просто перетекать туда, где патенты дешевле; ничто не помешает дворнику, официально нанятому в Воронеже, работать в Москве: его туда отправят в командировку.
Приток мигрантов точно не уменьшится, зато государство введет очередной побор.
5) Владельцев офшорных компаний. «Доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российскому собственнику, конечному бенефициару, должны облагаться по нашим налоговым правилам, а налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет», - сказал Путин. Идея вполне в рамках международной практики: все доходы американского налогового резидента, например, облагаются американскими налогами, где бы они ни были получены. Реализация, однако, и в Штатах хромает. Корпорациям вроде Google и Facebook удается выстроить налоговые схемы, позволяющие им практически ничего не платить не только в Америке, но и вообще. В последнее время получила широкую известность применяемая этими двумя и многими другими компаниями схема Double Irish, по которой одна ирландская компания получает львиную долю доходов интернет-гиганта, а потом выплачивает их в виде роялти за использование интеллектуальной собственности другой ирландской компании, являющейся налоговым резидентом каких-нибудь Каймановых островов (по законам Ирландии такое возможно). Дивиденды выплачиваются на Кайманах. Что будет делать Путин с этой схемой, которую пока не сумели победить Америка и Евросоюз?
Ну, просто найдет, как взять деньги «по понятиям», с помощью силовиков.
«Нужно продумать систему, как эти деньги изъять», - сказал Путин. Так ведь есть уже такая система. И в первую очередь продавцам ТНК-BP, прямо упомянутым в послании Путина, имеет смысл думать, как обезопасить себя и вырученные от сделки деньги. Отказ от российского паспорта - отличный способ; если успеть поменять гражданство и место жительства, авось не ограбят.
Как будут отобранное у этих и других категорий граждан делить, в послании тоже сказано. Приоритеты - оборона («Ни у кого не должно быть иллюзий относительно возможности добиться военного превосходства над Россией»), развитие Дальнего Востока (там будут снижаться налоги и расти госинвестиции), «закрепление людей на земле» (эти слова заставили многих вздрогнуть, но пока имеются в виду вложения в сельскую инфраструктуру).
У Путина есть много идей, что делать в каждой сфере - он даже объяснил в послании, как именно надо строить детские сады (так, чтобы в них могла заниматься и начальная школа).
Если отдать ему деньги, идеи будут осуществляться ровно настолько, насколько лично Путин В. В. сумеет за этим уследить. У других не всегда получается: в послании президент несколько раз сказал: «Где все эти меры?», «Ничего как следует в этой сфере не сделано за год» и т. п.
У бизнеса, продолжающего вывозить деньги и уезжать из страны, есть еще один повод подумать, отдавать ли деньги на таких условиях и на такие цели.
Леонид БЕРШИДСКИЙ - журналист, редактор, издатель. Был главным редактором интернет-сайта Slon.ru в 2009-2011 гг., редакционным директором издательства "Эксмо". В 1999-2002 гг. - первый главный редактор газеты "Ведомости". Написал четыре книжки: "Кризис в ж..." (нонфикшн, вышла в в 2009 г.), и три авантюрных романа: "Рембрандт должен умереть", "Испытание Страдивари" (обе - 2011) и "Восемь Фаберже" (2012).
Forbes.ru, 12.12.2013
http://www.forbes.ru/mneniya-column/vertikal/248593-poslanie-putina-tsena-voprosa