Страшно далеки они от народа.

Jan 22, 2015 15:28

Президент РФ Владимир Путин поручил проработать идею бесплатного выделения земли в размере 1 гектара каждому жителю Дальнего Востока и тем, кто хочет туда приехать жить.
С предложением о выделении земли на встрече с главой государства выступил вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

"Мы хотим предложить создать механизм бесплатного выделения каждому жителю Дальнего Востока и каждому человеку, который хотел бы приехать на Дальний Восток, одного гектара земли, который может использоваться для ведения сельского хозяйства, для создания бизнеса, лесного, охотничьего хозяйства", - сказал (искрометно пошутил. Прим. Критика) Трутнев.

"Сама по себе идея правильная и уже в истории России была реализована в Сибири. Современные условия ведения хозяйства, современная экономика немножко другая, поэтому нужно внимательно все это посмотреть, продумать нужно все детали", - заметил (точнее отжег. Прим. Критика) на это Путин.
Отсюда
Так сказать, стороны обменялись инновационнными идеями и глубочайшим знанием вопроса в истории. Давайте посмотрим, как же обстояли дела у наших предков с их несовременной экономикой.



Вот как это было в РИ.
Источник: Справочная книжка для ходоков и переселенцев, 1909 года, г. С.-Петербург.

Земельные доли в зависимости от места и производительности почвы, а также применительно к установившемуся в местности порядку землепользования, колеблются от 15 до 8 ( 16,4 до 8,7 Га. Прим. Критика) десятин удобной земли на мужскую душу. Неудобная земля в счет не идет.

Переселившимся при содействии правительства на отведенные им казенные земли выдаются беспроцентные ссуды на домообзаводство на каждое семейство; в первый год после водворения в суммы не более 160 руб. на Дальнем Восток и 100 руб. в остальных переселенческих районах. Этим в виде общего правила и ограничивается денежная помощь переселенцам. На второй год после водворения ссуды могут быть выданы только особенно нуждающимся и в размере не свыше 50 рублей на семейство. Дополнительные ссуды выдаются только в исключительных случаях, при наличности особо уважительных обстоятельств, оправдывающих выдачу их (пожар, падеж скота, полный неурожай и т. д.). И выдаются эти ссуды не больше одного раза на переселенческое семейство. Переселенцам, не сумевшим устроиться с помощью денежной ссуды в 150-200 руб. на Дальнем Востоке и до 150 руб. в остальных районах подворения, дальнейшее правительственное содействие ссудами не оказывается.

Особенно слабым переселенческим семьям из не сумевших устроиться даются свидетельства на льготные проезд для возвращения на родину. 8 крайней нужде переселенцам выдаются ссуды и в пути к местам водворения, когда они оставляют уже железную дорогу, но не свыше 50 рублей на семейство, а следующим на Дальний Восток не свыше 100 руб. (ссуда эта записывается и взыскивается по общему порядку о ссудах). Возврат ссуд должен производиться по истечении пятилетней льготы в течение десяти следующих лет, равномерно срочными ежегодными платежами.

Срочные платежи, невнесенные в течение года, взыскиваются мерами полиции. Переселенческим поселкам выдаются ссуды на различные общественные общеполезные надобности, т.е. на устройство церквей, молитвенных домов, школ, мельниц. Кузниц, амбаров, хлебозапасных магазинов, колодцев и на проведение дорог. При выдаче этих ссуд от сельских обществ, отбираются мирские приговоры, а от товариществ, крестьян- домохозяев-круговое ручательство. За подробным разъяснением, как получать эти ссуды, следует обращаться к местному переселенческому чиновнику.

Возврат ссуд на общеполезные надобности производится в течение десяти лет срочными ежегодными равномерными платежами. Погашение этих ссуд начинается с 1 января наступившего года после выдачи ссуды. В особо уважительных случаях погашение ссуды может быть распределено на 20 лет, более продолжительный срок не до пускается. В течение трех лет по водворении переселенцы для устройства своих дел на родине имеют право проезда по железным дорогам по льготному переселенческому тарифу.

Числящиеся за водворившимися переселенцами на родине недоимки по казенным сборам и в общий по Империи продовольственный капитал слагаются со счетов. В течение пяти лет, считая с полугодия следующего за водворением, переселенцы освобождаются от казенных платежей и земских сборов, а в последующий затем пятилетний срок упомянутые сборы взимаются с переселенцев в половинном размере. Кроме того, особыми распоряжениями правительства переселенцам могут быть предоставлены льготы по отбыванию натуральных повинностей в течение трех, а на Дальнем Востоке и пяти лет по водворении.

Мирские сборы уплачиваются переселенцами со дня водворения и бывают нередко довольно высоки-не ниже казенных и земских платежей. Имеющим при водворении более 18 лет отбывание воинской повинности отсрочивается на три года по достижении ими призывного возраста. Лица, переселяющиеся в местности, в которых воинская повинность отправляется по особым положениям, если им свыше 15 лет, отбывают эту повинность на общем основании.

Все казенные земли, как на переселенческих участках, так равно и в районах вольного заселения, отводятся переселенцам, впредь до окончательного поземельнаго устройства, в постоянное наследственное общинное или подворное пользование (без уплаты выкупной стоимости)); пользование землею облагается оброчною податью; подать эта взимается, как и прочие казенные сборы, лишь по истечении пяти лет, а с лиц, переселяющихся в районы вольного заселения, десяти лет со времени перечисления их по месту нового водворения. Закон не устанавливает правил об отводе переселенцам земли в подворное, наследственное или общинное уравнительное по числу душ владение и предоставляет установление порядка владения самим переселенческим обществам по большинству голосов....

..Самовольным переселенцам из всех установленных законом льгот предоставляются только льготы по платежу казенных и земских денежных сборов, а равно право на получение ссуд на домообзаводство....

...И эти частичные льготы, конечно, распространяются на них только тогда, когда они водворятся на новом месте, когда получать землю...

Сталинский период
О льготах по сельскохозяйственному переселению

«В целях содействия и помощи в переселении и хозяйственном устройстве колхозникам, единоличникам и другим трудящимся, переселяющимся в колхозы из одних республик, краев и областей в другие по планам, утвержденным Совнаркомом СССР, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:

1. Предоставить за счет государства:

а) переселяющимся в групповом порядке - бесплатный проезд, провоз скота и имущества до 2-х тонн на каждую семью, а также питание и медицинское обслуживание с места выхода до места вселения;

б) переселяющимся в одиночном порядке через переселенческие органы - льготный проезд и провоз их имущества в количестве до 1 тонны с оплатой в размере 50% общего тарифа.

2. Разрешить всем переселенцам сдавать свой хлеб, зернофураж и картофель на ссыпные пункты Заготзерно в местах выхода, а Заготзерно обязать отпускать переселенцам, по предъявлении именных квитанций и переселенческих билетов, равноценное количество зернопродуктов и картофеля в районах вселения.

3. Разрешить переселенцам в местах выхода сдавать свой скот местным конторам Заготскота или Главмяса и обязать конторы Заготскота или Главмяса в районах вселения по предъявлении именных квитанций и переселенческих билетов выдавать переселенцам равноценное количество скота.

4. Сложить с переселенцев в местах выхода все числящиеся за ними недоимки по сельхозналогу, культсбору, страховым платежам и обязательным поставкам государству сельскохозяйственных продуктов.

5. Освободить переселенцев, вновь организуемые из переселенцев колхозы, а также колхозы, принимающие их в свой состав (по числу доприселенных хозяйств) в местах вселения:

а) по всему Дальне-Восточному краю и районам Крайнего Севера от сельхозналога, денежного подоходного налога с колхозов, культсбора, страховых платежей и обязательных поставок государству зерновых культур и риса сроком на 10 лет со времени вселения;

б) в Тернейском, Советском и Ольгинском районах Приморской области, Комсомольском районе, Хабаровской области, Нижне-Амурском и Охотском районах Нижне-Амурской области, Еврейской Автономной области, Сахалинской и Камчатской областях ДВК и в районах Крайнего Севера - от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока и масла, а также от обязательной государственной контрактации сои, овощей и льна сроком на 10 лет со времени вселения;

в) в остальных районах Дальне-Восточного края, за исключением районов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока и масла, а также от обязательной государственной контрактации сои, овощей и льна сроком на 5 лет со времени вселения.

По истечении 5 лет после вселения размер означенных поставок и контрактации уменьшить на протяжении последующих 5 лет на 50% против установленных норм.

6. Распространить льготы, установленные в ст. 5 настоящего постановления на переселенцев и колхозы в местах вселения:

а) по Читинской области и Бурят-Монгольской АССР сроком на 6 лет;

б) по Иркутской области - сроком на 3 года;

в) по остальным районам СССР - сроком на 2 года, со времени вселения.

Переселенцы и переселенческие колхозы в Таджикской ССР, засевающие не менее половины посевной площади под египетский хлопок, освобождаются от налогов и обязательных поставок, а также от обязательной государственной контрактации, кроме хлопка, на 5 лет со времени вселения.

7. Распространить льготы, указанные в ст. 5 на переселяющиеся семьи красноармейцев и краснофлотцев, увольняемых в долгосрочный отпуск, семьи военнослужащих, остающихся на сверхсрочную службу, и семьи завербованных рабочих, оседающие в колхозах, независимо от района их вселения, в пределах Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР сроком на 10 лет со времени вселения.

8. Обязать Наркомлес СССР, Советы Народных Комиссаров Союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты в местах вселения отводить для нужд переселенцев и колхозов в лесах государственного и местного значения, участки для заготовки древесины, необходимой для жилого, хозяйственного и культурно-бытового строительства. Освободить переселенцев и колхозы мест вселения от корневой (попенной) платы за древесину - сроком на 2 года со времени вселения.

9. Обязать Комитет Заготовок при Совнаркоме СССР:

а) предоставлять переселенцам продовольственную ссуду, в зависимости от нуждаемости, в размере до 3-х центнеров хлеба на каждую семью, с погашением ее натурой в течение 2-х лет со дня выдачи;

б) предоставлять колхозам, вновь организуемым из переселенцев, семенную ссуду согласно посевных планов.

10. Обязать Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты в местах вселения переселенцев передавать из имеющихся в колхозах и у сельсоветов свободных построек каждой переселенческой семье отремонтированный дом с надворными постройками и усадьбой.

Стоимость ремонта этих домов отнести за счет переселенцев с предоставлением переселенцам долгосрочного кредита сроком на 5 лет. 50% стоимости ремонта домов и надворных построек, передаваемых переселенческим семьям красноармейцев в районах Дальне-Восточного края и Читинской области- принять за счет государственного бюджета.

11. При отсутствии в колхозах и у сельсоветов мест вселения свободных построек, переселенцам предоставляется денежная помощь на строительство новых домов и надворных построек на следующих условиях:

а) в районах Дальне-Восточного края, Читинской области и Крайнего Севера 50% стоимости этих домов и надворных построек принимаются за счет государственного бюджета, а остальная часть покрывается за счет долгосрочного кредита сроком на 15 лет с погашением равными частями, начиная с четвертого года;

б) в районах Иркутской области, Бурят-Монгольской АССР, Красноярского края и Казахской ССР 35% стоимости домов и надворных построек принимаются за счет государственного бюджета, а остальная часть покрывается за счет долгосрочного кредита сроком на 10 лет с погашением равными частями, начиная с третьего года;

в) в остальных районах на всю стоимость новых домов с надворными постройками предоставляется переселенцам долгосрочный «редит сроком на 8 лет с погашением равными частями, начиная с третьего года.

12. Новые и отремонтированные дома и надворные постройки передаются" переселенцам в бесплатное пользование без права продажи и сдачи в аренду до полного погашения долга по ссуде. Переселенец обязан своевременно страховать дом и производить надлежащий ремонт.

По истечении пяти лет беспрерывной работы переселенца в колхозе, находящийся в его пользовании дом и надворные постройки передаются в личную собственность переселенца.

13. Обязать Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты при выполнении закона о помощи бескоровным хозяйствам в обзаведении коровами в первую очередь обеспечить скотом переселенцев.

14. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать долгосрочный кредит сроком на 5 лет на приобретение коров переселяющимся бескоровным семьям с погашением этого кредита, начиная со второго года после его получения.

Принять за счет государственного бюджета 50% стоимости коров, приобретаемых для переселенческих семей красноармейцев.

15. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать в порядке долгосрочного кредита сроком на 3 года каждой переселенческой семье в месте ее вселения на хозяйственное обзаведение по 300 рублей, а в Дальне-Восточном крае, Иркутской и Читинской областях, Бурят-Монгольской АССР и Красноярском крае - по 400 рублей.

Семьям, переселяющимся в районы Крайнего Севера, кредит на хозяйственное обзаведение предоставляется в размере 1 000 рублей, сроком на 5 лет с погашением его со второго года после его получения.

16. Пособие переселяющимся семьям красноармейцев на хозяйственное обзаведение выдавать безвозвратно за счет государственного бюджета в размере 500 рублей на каждую семью.

17. Отнести за счет государственного бюджета:

а) полную стоимость работ по раскорчевке и подъему целины, по обводнению и осушке земель, производимых в колхозах мест вселения в пределах планов, установленных Наркомземом СССР;

б) полностью расходы колхозов по административно-хозяйственному, школьному и медико-санитарному строительству;

в) полностью расходы по организации переселения (содержание переселенческих пунктов, вербовка и др. расходы, связанные с организацией переселения).

18. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать долгосрочный кредит колхозам мест вселения :

а) на возведение построек . производственного и культурно-бытового назначения - сроком до 10 лет;

б) на приобретение рабочего и продуктивного скота для колхозных животноводческих ферм - сроком на 5 лет, а по Еврейской Автономной области кредит на приобретение рабочего скота - в порядке п. «а» ст. 2 постановления СНК СССР от 1 октября 1934 г. «О мероприятиях по хозяйственному и культурному развитию Еврейской Автономной области» (С. 3. СССР 1934 г. № 51, стр. 400);

в) на оборудование производственных предприятий, ремонтных кустарно-промысловых мастерских - сроком на 5 лет;

г) на проведение дорог, постройку мостов и устройство переправ, плотин, на прорытие колодцев - в той части, в которой выполнение этих работ не возложено на земельные и переселенческие органы сроком до 10 лет.

19. Ссуды, предназначенные для переселенцев, выдавать колхозам в местах вселения с последующим переводом этих ссуд на колхозников-переселенцев по мере передачи последним имущества (построек, скота и др.).

20. Долгосрочные ссуды на переселение (колхозам и колхозникам-переселенцам) предоставляются из расчета 2% годовых.

21. Колхозы в местах вселения обязаны:

а) полученные ссуды использовать исключительно по прямому назначению;

б) после перевода задолженности по ссуде на отдельных колхозников-переселенцев, следить за сохранностью и правильным использованием переданного колхозникам-переселенцам имущества;
в) принимать своевременные меры к погашению колхозниками-переселенцами в установленные сроки полученных ими ссуд».
(Из постановления ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 г. «О льготах по сельскохозяйственному переселению».)

Население

Previous post Next post
Up