В около-иммиграционной среде ходит много легенд о сенаторах и конгрессменах, помогающих в разрешении иммиграционных проблем. В русскоязычных форумах рассказы варьируются в диапазоне от "маме не давали туристическую визу, мы написали сенатору, и визу дали" до "одному знакомому дали гражданство по специальному ходатайству конгрессмена." Офисы народных избранников могут быть довольно действенным ресурсом в иммиграционном процессе, если ими правильно пользоваться. Иммиграция - тема в политике горячая. У каждого депутата есть как минимум помощник, а чаще целый отдел, который координирует работу с иммиграционными вопросами. На это выделяются значительные ресурсы, и в Ваших силах отщипнуть от них кусочек. Однако, для некоторых обращение в сенатский офис заканчивается получением дежурной "отписки" на красивом бланке, а у некоторых - триумфальным разрешением серьезной проблемы. Это потому, что без понимания методики письмо может остаться посланием "на деревню дедушке."
Когда писать. Предположим, что у Вас возникло иммиграционное затруднение. Дело потерялось в бюрократических коридорах, или решение по какому-то вопросу выпустили неблагоприятное. И Вы слышали что-то про "надо написать сенатору, вдруг поможет." Не обольщайтесь, поможет только если Ваш случай укладывается в категорию, в обращении с которыми у сенаторов и конгрессменов есть полномочия.
В абсолютном большинстве случаев - это вопросы процессуального характера. Например, местный иммиграционный офис сидит на петиции и не выносит никакого решения. Дело затягивается неприлично долго, можно дать офицерам волшебный пендаль, чтобы отрабатывали зарплату. "Неприлично долго" в данном случае не означает "неделю после срока, обозначенного на официальном сайте USCIS." Это значит, что дело висит на рассмотрении месяцами, а то и годами, и Вы, либо Ваш адвокат, исчерпали все возможности пропихнуть дело через административный ресурс. Отдельная категория дел - те, что решаются как "matter of discretion". То есть, произошло что-то, что очевидно несправедливо, но при этом есть легальный механизм, чтобы это исправить. Например: неработающий инвалид-ветеран хочет натурализоваться, но у него нет денег. Он подал заявку на бесплатную натурализацию, но иммиграционные службы отказали. Случай абсолютно идеальный для офиса сенатора, поскольку в нем есть "гуманитарный" компонент и у USCIS есть официальные полномочия для выдачи гражданства без оплаты иммиграционных сборов. Другой пример: легальный резидент подал заявку на воссоединение с супругой, но процесс занимает три года. Он пишет в офис конгрессмену с просьбой посодействовать в ускорении процесса. Этот случай для обращения к конгрессмену не подходит, поскольку "гуманитарный" компонент в нем есть, а легального механизма для исполнения просьбы - нет. Или наоборот. Предположим, некто заинтересован в том, чтобы остановить или предотвратить начало депортационного процесса. Этот Некто имеет судимость за вождение в пьяном виде. Есть легальный механизм для остновки депортации, но вряд ли офис конгрессмена или сенатора захочет иметь дело с ранее судимым потенциальным иммигрантом. У этого офиса просто нет полномочий обьяснять судье или депортационной полиции, как им расставлять приоритеты в решениях, кто подлежит депортации. Легальный механизм для остановки депортации есть, "гуманитарного" компонента - нет.
Кому писать. Не все народные избранники одинаково полезны. Сделайте домашнюю работу. Американский Конгресс двухкамерный. В Сенат входят 100 сенаторов (по два от Штата), в Палату Представителей - на данный момент 435 человек, но число может меняться в зависимости от роста населения (самые малочисленные Штаты могут иметь всего одного представителя, самые населенные - несколько десятков). Почему для нас эти цифры важны? Потому что офисы депутатов не берутся работать с Вашим делом, если Вы параллельно обратились к другому народному избраннику. Ваша задача - выбрать того депутата, с которым успех будет наиболее вероятен.
Если Вы политически-неподкованы, начните с гугла. Определите имена тех, кто обслуживает Ваш Штат и Ваш избирательный округ. Зайдите к депутату на сайт, почитайте его заявления на иммиграционные темы. Определитесь с его позицией. Республиканцы с большей симпатией относятся к делам по рабочей иммиграции, демократы - по семейной. Посмотрите, нет ли в биографии депутата какого-то штриха, напоминающего Вашу биографию. Если Вы хотите индивидуального внимания к Вашему делу, запрос придется кастомизировать. Не пишите просто случайному симпатичному депутату. Совершенно неважно, что Вам нравится Джон Маккейн. Если Вы живете за пределами Аризоны и связей с этим штатом не имеете, его офис Вашим делом заниматься не будет. Вам придется понятно объяснить, почему Вы обращаетесь именно к этому депутату, поэтому ищите географическую привязку.
Как писать. Соблюдение формальностей здесь важно, как и в любом другом бюрократическом процессе. По моему опыту общения с координаторами иммиграционных дел при офисах конгрессменов и сенаторов, пишут им все, кому не лень. В том числе, люди малоадекватные и с графоманскими наклонностями. Лучший способ пропихнуть Ваш запрос через систему - усмирить эмоции и четко следовать регламенту. Опять же, начните с сайта выбранного Вами депутата. Большинство из них имеют форму для связи с координатором по иммиграционным делам. Если такая форма есть, обязательно ей воспользуйтесь. Если нет - найдите мейл регионального представительства и напишите туда с вопросом, к кому обращаться по иммиграционным делам. Очень важно идентифицировать человека, с которым Вы будете вести переписку. Очевидное, но иногда приходится напоминать - не пренебрегайте манерами. Обращайтесь по имени и с добавлением "Miss" или "Mr". Если из имени не очевиден пол лица, с которым Вы общаетесь, LinkedIn Вам в помощь. Не пытайтесь изложить всю свою биографию в первом же письме. Ваша задача - установить первичный контакт и идентифицировать себя как заявителя.
Скорее всего, Вам пришлют на подпись форму для согласия работы с конфиденциальной информацией и коммуникацию с Вашим адвокатом, если он есть. Если у Вас что-то запросили - подписи, контакты, копию файла, отвечайте моментально, иначе Ваше дело будет погребено под кучей других похожих, и до Вас руки не дойдут.
Что писать. Мой главный совет - не увлекайтесь. Не надо душераздирающих подробностей и биографии от "родился-крестился." К сожалению, советская практика написания сочинений сильно деформировала способности бывших соотечественников излагать мысли на бумаге. Следуйте простой схеме: (1) Почему Вы обращаетесь именно к этому сенатору/конгрессмену; (2) В чем Ваша проблема; (3) Кто и как пытался ее решить; (4) Какая инстанция отвечает за решение; (5) Какого результата Вы хотите достичь. Все это должно уложиться в максимум две страницы. Отдельным файлом прикрепите копии Вашей коммуникации с иммиграционными службами.
Бонусом - стандартный шаблон для запроса:
Dear Mr/Ms So-and-so:
I am writing to request congressional assistance with my immigration file currently under the jurisdiction of {WHAT SERVICE CENTER} of USCIS. My file number is WACXXXXXXXXX. I reside within your Congressional District for XX years in {YOUR IMMIGRATION STATUS}. I dutifully pay my income taxes and have absolutely no criminal record. I exhausted all administrative means to address my problem and now firmly believe that I have no recourse other than seeking congressional assistance.
I filed my petition for {CLASSIFICATION} on {DATE}. As of now, the Petition has been pending for {HOW MUCH TIME}, which is significantly outside of the processing time.
{ОБъЯСНЯЙТЕ, ЧТО И КОГДА ПРОИЗОШЛО В ВАШЕМ ДЕЛЕ}
Having encountered this issue, my attorney {NAME AND PHONE}, submitted numerous service requests to the USCIS. In addition, I made an InfoPass appointment on {DATE}. However, all these efforts did not resolve this matter.
I respectfully ask your Office to reach to the {NAME OF THE OFFICE} of the Department of Homeland Security for {WHAT YOU WANT TO ACCOMPLISH}.
Should you require any additional information for making such inquiry, you may contact me at {PHONE}.
Sincerely,
{NAME}
Да, если в Вашем деле задействован адвокат, согласуйте с ним/с ней текст письма и дальнейшие действия. Многие офисы предпочитают общаться через адвоката, а не с заявителем непосредственно.
Мой канал на Youtube