Нет, это были не слухи: хроника атаки на 31-ую больницу
Не прошло и нескольких дней после публичных заявлений чиновников об отступлении, как главным трендом темы 31-ой больницы стало: "Это были слухи, ничего не было решено, ну, вы же не думаете..." и т.д. Конечно, я думаю. Более того, уверена, что эта история будет иметь продолжение. Поэтому для удобства собираю в один пост хронологию событий - пригодится.
Первая информация появилась в конце ноября 2012 года, инсайдерская: разные люди, близкие к Комитету по здравоохранению, администрации Президента и МЗ, сообщали врачам и пациентам о том, что решение о переносе 31-ой больницы в другое место принято "на самом высоком уровне", и бороться с этим бесполезно. Встревоженные родители пациентов отделения детской онкологии написали письмо Президенту (кстати, он до сих пор не ответил), врачи - губернатору, депутаты послали Полтавченко запрос.
20 декабря Полтавченко ответил депутатам: вопрос о закрытии 31-ой больницы городскими властями не рассматривался. Любопытно, что спрашивали его не о закрытии больницы... Как выяснилось чуть позже, к этому времени уже было решение межведомственной рабочей группы по обеспечению переезда судов в Санкт-Петербург: 13 декабря группа на своем первом заседании (протокол за №1) решила: "Медицинское обслуживание планируется на базе больницы №31. В период ее предстоящей реконструкции необходимо сохранить социально важные для города отделения, их персонал. Министерству здравоохранения России совместно с Администрацией Санкт-Петербурга (В.И.Скворцова, Г.С.Полтавченко, И.А.Егорова) в двухнедельный срок предложить варианты перебазирования оборудования и изменения места работы медицинского персонала". Подпись: управделами Президента Владимир Кожин.
Это значит, что либо вариант 31-ой больницы все же рассматривался администрацией города и был предложен на заседании рабочей группы, либо Кожин отверг все предложения города и сам настоял на 31-ой. Позже представители администрации будут говорить, что это идея Кожина, а Кожин - что это предложение Петербурга. Председатель Комитета по здравоохранению Валерий Колабутин на прямой вопрос: "Кто предложил 31-ую?" - ответит: "Не помню". Как бы то ни было, других вариантов медицинского обслуживания судей в этом документе нет.
9 января создается уже комиссия в Петербурге, в Комитете по здравоохранению, по выполнению решения межведомственной комиссии от 13 декабря. Протокол ее первого совещания, 10 января: " Решили: 1) представить обоснованную аналитическую информацию о возможности сохранения объемов и качества оказания медицинской помощи жителям города, включая сохранение социально значимых медицинских служб, при перебазировании из СПб ГБУЗ "Городская клиническая больница №31" и возможности размещения медицинского оборудования на базе других лечебных учреждений городского подчинения при соблюдении действующего законодательства в области здравоохранения, 2) представить информацию о возможности перебазирования отделений и служб СПб ГБУЗ "Городская клиническая больница №31" в медицинские учреждения города в соответствии с действующим законодательством, включая штатную структуру, финансово-экономическую составляющую по демонтажу, переносу и пусконаладке медицинского оборудования..." Срок исполнения: 11.01.2013 до 13.00.
То есть раскассирование больницы необходимо обосновать и обсчитать за сутки. Никаких других вариантов в документе НЕТ.
15 января вице-губернатор Ольга Казанская приезжает в 31-ую больницу, чтобы встретиться с коллективом. Главная информация для врачей: решение еще официально не принято, но других вариантов, кроме расселения больницы, не будет, и врачам предлагается написать список больниц, куда бы они хотели переехать. Как мы видим, это полностью соответствует и решению межведомственной комиссии, и решению рабочей группы питерского Комздрава.
16 января опубликовано заявление правительства города о том, что в Петербурге в "кратчайшие сроки" будет создан самый современный детский онкологический центр на базе ДГБ№1. Это происходит в разгар пресс-конференции в социальном пресс-клубе "Зеленая лампа", которая идет в прямом эфире. На этой пресс-конференции начальник отдела Комздрава по организации медицинской помощи матерям и детям Анатолий Симаходский говорит, что быстрый переезд отделения детской онкологии ГБ№31 в ДГБ№1 невозможен, так как там нет радиологического отделения и радиоизотопной лаборатории, ОПК и лаборатории не соответствуют потребностям отделения, и т.д. Городу очень нужен радиологический центр, но пока он не построен, говорить о переезде невозможно. Правда, если случится атомный взрыв (Анатолий Семенович повторяет метафору, только что приведенную Маргаритой Белогуровой, заведующей отделением детской онкологии), то отделение детской онкологии из ГБ31 все же поедет в Первую больницу. Вообще речь врачей изобилует батальными образами: если случится атомный взрыв, приставят пистолет к виску... Чиновники больше склоняются к словосочетаниям: "нас вынудят", "нам придется". Так или иначе, информация о создании в "кратчайшие сроки" детского онкоцентра обескураживает присутствующих: строительство радиологического центра - это даже не миллионы, а миллиарды рублей и несколько лет, а без него детей перевозить нельзя. Вопросы повисают в воздухе.
Все это время от Полтавченко ждут комментария по поводу опубликованного документа, так как он молчит с 20-го декабря. Именно 16 января Полтавченко делает заявление: "31-ая больница рассматривается как один из вариантов... Никаких действий по переводу 31-ой больницы сейчас не предпринимается. ... Спекулировать на этой теме не надо!" Но из опубликованных протоколов как межведомственной комиссии, так и комиссии питерского Комздрава следует ровно противоположное: предпринимаются только действия по переводу 31-ой больницы и никакие другие. Именно с этого момента становится очевидно, что больницу действительно решено отдать управделами. Люди защищают больницу всеми способами: создается общественный штаб, организуются пикеты, сбор подписей на улице и в интернете, публикации следуют одна за другой, подается заявка на проведение массового пикета и митинга. Депутаты ЗАКСа направляют запрос Путину.
18 января Общественная палата РФ делает заявление о необходимости общественного контроля над деятельностью межведомственной группы. Руководитель Верховного суда Павел Одинцов на "Эхе Москвы" говорит, что судьи обеспокоены нарастающим скандалом. Сотрудники Высшего Арбитражного суда собирают подписи в защиту больницы. Петиции на разных ресурсах в адрес Полтавченко и Путина набирают по совокупности более ста тысяч голосов. За больницу вступаются пациенты, почти весь персонал, знаменитые деятели науки и искусства, общественные организации, почетные граждане Петербурга, блокадники... Делает заявление РПЦ. На Невском ежедневно идет сбор подписей.
Городские власти молчат или говорят, что вопрос еще не решен. Никто не успокаивает взорвавшийся город уверениями, что больницу трогать не собираются, никто не отрицает, что вариант с 31-ой больницей рассматривается.
Утром 22 января в Комитете по здравоохранению проходит совещание, на котором рассматривается переезд отделений больницы в разные медицинские учреждения города и распределение 31-вовского медицинского оборудования по другим стационарам. Других вариантов по-прежнему нет. В совещании участвуют представители многих больниц, информация быстро разносится по городу: 31-ую точно расформируют.
Пока в Комздраве идет совещание, куда кто поедет, факт переезда тем же утром 22-го января подтверждает и председатель Комздрава Валерий Колабутин на пресс-конференции в РИА-новости: "Комиссия была создана 9 января, она активно работает, с активным участием всех главных специалистов Комитета по здравоохранению, руководителей отделений 31-ой больницы, главных врачей наших крупных медицинских учреждений, предмет рассмотрения, еще раз повторяю, - оценить возможность перемещения больницы в иные медицинские учреждения". Правда, Колабутин время от времени говорит, что другие варианты тоже есть, но озвучивать их отказывается и ничего конкретного сказать не может. Уверенно он говорит только тогда, когда речь идет о расселении 31-ой по другим больницам города, так как оно уже рассмотрено и обсчитано: потребуется 350-450 млн рублей, операционные, к сожалению, демонтажу не подлежат и останутся, да, они стоят 70 млн рублей, да, многое оборудование демонтажу не подлежит, да, это серьезные трудности и большие деньги, но... но так поставлена задача межведомственной комиссией, и питерская комиссия создана для выполнения ее решений. Точка.
В этот же день, 22 января, Георгий Поскряков, автор одной из петиций, официально передает ее в Администрацию президента.
Народные волнения достигают апогея. Заявка на массовый пикет на Марсовом поле 23 января расширена до 10 000 человек - столько людей состоит в группе в_контакте, которая является координационной для всех протестных действий.
И только вечером 22 января, накануне массового пикета, одновременно появляется два заявления: пресс-секретарь губернатора сообщает, что Полтавченко обещает оставить больницу в городском подчинении, а Валентина Матвиенко в интервью "Эху Москвы" говорит, что отнимать больницу у города недопустимо. Еще утром председатель Комздрава Колабутин об этом даже не догадывался. Более того, эта информация не успевает дойти и до министра здравоохранения: 23 января Вероника Скворцова выступает в Госдуме и на прямой вопрос о 31-ой больнице подтверждает, что она рассматривается, но решение будет в феврале.
И буквально через час после этого выступления, 23 января, пресс-секретарь Кожина пишет в твиттере, что больницу решено вычеркнуть из списков тех учреждений, которые рассматриваются для медицинского обслуживания суда. Все официальные лица немедленно начинают говорить о том, что это были просто "слухи", "домыслы", "никто серьезно не рассматривал вариант передачи больницы управделами Президента".
К несчастью, это были совсем не слухи, и участники пикета на Марсовом поле, все же проведенного 23 января, нисколько в этом не сомневаются. Как дальше поведут себя люди, которым по-прежнему мешает городская больница в зоне элитной коттеджной застройки, мы скоро увидим.
Спасибо всем, кто помог отбить блицкриг. Эта больница того стоила. Продолжение, к несчастью, следует.
Первая информация появилась в конце ноября 2012 года, инсайдерская: разные люди, близкие к Комитету по здравоохранению, администрации Президента и МЗ, сообщали врачам и пациентам о том, что решение о переносе 31-ой больницы в другое место принято "на самом высоком уровне", и бороться с этим бесполезно. Встревоженные родители пациентов отделения детской онкологии написали письмо Президенту (кстати, он до сих пор не ответил), врачи - губернатору, депутаты послали Полтавченко запрос.
20 декабря Полтавченко ответил депутатам: вопрос о закрытии 31-ой больницы городскими властями не рассматривался. Любопытно, что спрашивали его не о закрытии больницы... Как выяснилось чуть позже, к этому времени уже было решение межведомственной рабочей группы по обеспечению переезда судов в Санкт-Петербург: 13 декабря группа на своем первом заседании (протокол за №1) решила: "Медицинское обслуживание планируется на базе больницы №31. В период ее предстоящей реконструкции необходимо сохранить социально важные для города отделения, их персонал. Министерству здравоохранения России совместно с Администрацией Санкт-Петербурга (В.И.Скворцова, Г.С.Полтавченко, И.А.Егорова) в двухнедельный срок предложить варианты перебазирования оборудования и изменения места работы медицинского персонала". Подпись: управделами Президента Владимир Кожин.
Это значит, что либо вариант 31-ой больницы все же рассматривался администрацией города и был предложен на заседании рабочей группы, либо Кожин отверг все предложения города и сам настоял на 31-ой. Позже представители администрации будут говорить, что это идея Кожина, а Кожин - что это предложение Петербурга. Председатель Комитета по здравоохранению Валерий Колабутин на прямой вопрос: "Кто предложил 31-ую?" - ответит: "Не помню". Как бы то ни было, других вариантов медицинского обслуживания судей в этом документе нет.
9 января создается уже комиссия в Петербурге, в Комитете по здравоохранению, по выполнению решения межведомственной комиссии от 13 декабря. Протокол ее первого совещания, 10 января: " Решили: 1) представить обоснованную аналитическую информацию о возможности сохранения объемов и качества оказания медицинской помощи жителям города, включая сохранение социально значимых медицинских служб, при перебазировании из СПб ГБУЗ "Городская клиническая больница №31" и возможности размещения медицинского оборудования на базе других лечебных учреждений городского подчинения при соблюдении действующего законодательства в области здравоохранения, 2) представить информацию о возможности перебазирования отделений и служб СПб ГБУЗ "Городская клиническая больница №31" в медицинские учреждения города в соответствии с действующим законодательством, включая штатную структуру, финансово-экономическую составляющую по демонтажу, переносу и пусконаладке медицинского оборудования..." Срок исполнения: 11.01.2013 до 13.00.
То есть раскассирование больницы необходимо обосновать и обсчитать за сутки. Никаких других вариантов в документе НЕТ.
15 января вице-губернатор Ольга Казанская приезжает в 31-ую больницу, чтобы встретиться с коллективом. Главная информация для врачей: решение еще официально не принято, но других вариантов, кроме расселения больницы, не будет, и врачам предлагается написать список больниц, куда бы они хотели переехать. Как мы видим, это полностью соответствует и решению межведомственной комиссии, и решению рабочей группы питерского Комздрава.
16 января опубликовано заявление правительства города о том, что в Петербурге в "кратчайшие сроки" будет создан самый современный детский онкологический центр на базе ДГБ№1. Это происходит в разгар пресс-конференции в социальном пресс-клубе "Зеленая лампа", которая идет в прямом эфире. На этой пресс-конференции начальник отдела Комздрава по организации медицинской помощи матерям и детям Анатолий Симаходский говорит, что быстрый переезд отделения детской онкологии ГБ№31 в ДГБ№1 невозможен, так как там нет радиологического отделения и радиоизотопной лаборатории, ОПК и лаборатории не соответствуют потребностям отделения, и т.д. Городу очень нужен радиологический центр, но пока он не построен, говорить о переезде невозможно. Правда, если случится атомный взрыв (Анатолий Семенович повторяет метафору, только что приведенную Маргаритой Белогуровой, заведующей отделением детской онкологии), то отделение детской онкологии из ГБ31 все же поедет в Первую больницу. Вообще речь врачей изобилует батальными образами: если случится атомный взрыв, приставят пистолет к виску... Чиновники больше склоняются к словосочетаниям: "нас вынудят", "нам придется". Так или иначе, информация о создании в "кратчайшие сроки" детского онкоцентра обескураживает присутствующих: строительство радиологического центра - это даже не миллионы, а миллиарды рублей и несколько лет, а без него детей перевозить нельзя. Вопросы повисают в воздухе.
Все это время от Полтавченко ждут комментария по поводу опубликованного документа, так как он молчит с 20-го декабря. Именно 16 января Полтавченко делает заявление: "31-ая больница рассматривается как один из вариантов... Никаких действий по переводу 31-ой больницы сейчас не предпринимается. ... Спекулировать на этой теме не надо!" Но из опубликованных протоколов как межведомственной комиссии, так и комиссии питерского Комздрава следует ровно противоположное: предпринимаются только действия по переводу 31-ой больницы и никакие другие. Именно с этого момента становится очевидно, что больницу действительно решено отдать управделами. Люди защищают больницу всеми способами: создается общественный штаб, организуются пикеты, сбор подписей на улице и в интернете, публикации следуют одна за другой, подается заявка на проведение массового пикета и митинга. Депутаты ЗАКСа направляют запрос Путину.
18 января Общественная палата РФ делает заявление о необходимости общественного контроля над деятельностью межведомственной группы. Руководитель Верховного суда Павел Одинцов на "Эхе Москвы" говорит, что судьи обеспокоены нарастающим скандалом. Сотрудники Высшего Арбитражного суда собирают подписи в защиту больницы. Петиции на разных ресурсах в адрес Полтавченко и Путина набирают по совокупности более ста тысяч голосов. За больницу вступаются пациенты, почти весь персонал, знаменитые деятели науки и искусства, общественные организации, почетные граждане Петербурга, блокадники... Делает заявление РПЦ. На Невском ежедневно идет сбор подписей.
Городские власти молчат или говорят, что вопрос еще не решен. Никто не успокаивает взорвавшийся город уверениями, что больницу трогать не собираются, никто не отрицает, что вариант с 31-ой больницей рассматривается.
Утром 22 января в Комитете по здравоохранению проходит совещание, на котором рассматривается переезд отделений больницы в разные медицинские учреждения города и распределение 31-вовского медицинского оборудования по другим стационарам. Других вариантов по-прежнему нет. В совещании участвуют представители многих больниц, информация быстро разносится по городу: 31-ую точно расформируют.
Пока в Комздраве идет совещание, куда кто поедет, факт переезда тем же утром 22-го января подтверждает и председатель Комздрава Валерий Колабутин на пресс-конференции в РИА-новости: "Комиссия была создана 9 января, она активно работает, с активным участием всех главных специалистов Комитета по здравоохранению, руководителей отделений 31-ой больницы, главных врачей наших крупных медицинских учреждений, предмет рассмотрения, еще раз повторяю, - оценить возможность перемещения больницы в иные медицинские учреждения". Правда, Колабутин время от времени говорит, что другие варианты тоже есть, но озвучивать их отказывается и ничего конкретного сказать не может. Уверенно он говорит только тогда, когда речь идет о расселении 31-ой по другим больницам города, так как оно уже рассмотрено и обсчитано: потребуется 350-450 млн рублей, операционные, к сожалению, демонтажу не подлежат и останутся, да, они стоят 70 млн рублей, да, многое оборудование демонтажу не подлежит, да, это серьезные трудности и большие деньги, но... но так поставлена задача межведомственной комиссией, и питерская комиссия создана для выполнения ее решений. Точка.
В этот же день, 22 января, Георгий Поскряков, автор одной из петиций, официально передает ее в Администрацию президента.
Народные волнения достигают апогея. Заявка на массовый пикет на Марсовом поле 23 января расширена до 10 000 человек - столько людей состоит в группе в_контакте, которая является координационной для всех протестных действий.
И только вечером 22 января, накануне массового пикета, одновременно появляется два заявления: пресс-секретарь губернатора сообщает, что Полтавченко обещает оставить больницу в городском подчинении, а Валентина Матвиенко в интервью "Эху Москвы" говорит, что отнимать больницу у города недопустимо. Еще утром председатель Комздрава Колабутин об этом даже не догадывался. Более того, эта информация не успевает дойти и до министра здравоохранения: 23 января Вероника Скворцова выступает в Госдуме и на прямой вопрос о 31-ой больнице подтверждает, что она рассматривается, но решение будет в феврале.
И буквально через час после этого выступления, 23 января, пресс-секретарь Кожина пишет в твиттере, что больницу решено вычеркнуть из списков тех учреждений, которые рассматриваются для медицинского обслуживания суда. Все официальные лица немедленно начинают говорить о том, что это были просто "слухи", "домыслы", "никто серьезно не рассматривал вариант передачи больницы управделами Президента".
К несчастью, это были совсем не слухи, и участники пикета на Марсовом поле, все же проведенного 23 января, нисколько в этом не сомневаются. Как дальше поведут себя люди, которым по-прежнему мешает городская больница в зоне элитной коттеджной застройки, мы скоро увидим.
Спасибо всем, кто помог отбить блицкриг. Эта больница того стоила. Продолжение, к несчастью, следует.