По результатам дискуссии «Омское метро. Приобретения и потери» зимой 1988-89 гг. Социально-экологическое объединение обратилось в омский горисполком с предложением включить в качестве экспертов проекта представителей экологов.
Публикую Замечания по проекту строительства первой линии Омского метрополитена общественной экспертизы. Общественная экспертиза проекта установила большое число недостатков у существующего проекта метрополитена и подготовила многостраничное заключение. Обратите внимание, одни тезисы выводов занимают две страницы. Основной вывод - проект должен быть переработан, строить метро по существующему проекту нельзя, нужна другая трассировка первой линии и многое другое. Документы были переданы по договорённости в горисполком.
А что сделали городские власти? Они пошли на обман и подлог. Зная об отрицательном отзыве, они на день раньше перенесли процедуру подписания проекта. Проект "ушёл" на верх без наших замечаний. СЭО отправило письма с результаты экспертизы и другие документы общественной экспертизы в ключевые ведомства СССР. Это способствовало тому, что "стройка века" была на время остановлена. К строительству метро вернулись лишь под напором упёртого Полежаева.
[Замечания по проекту метро] ЗАМЕЧАНИЯ (общественных экспертов) по проекту строительства первой линии Омского метрополитена 31.01.89 _ _ _ _ _ Омск Рассмотрено: 1. Паспорт проекта (инв. № 3753-88) 2. Пояснительная записка (инв. № 37-54-88) 3. Сводка затрат 4. Сводный сметный расчёт 5. Состав проекта 6. ТЭО I очереди 7. Проект комплексной транспортной схемы г. Омска
I РАЗДЕЛ. ОХРАНА ПРИРОДЫ (ЭКОЛОГИЯ) 1. Отсутствует раздел “Защита окружающей среды”. 2. Отсутствуют расчёты, подтверждающие эффективность мероприятий по защите жилой застройки от шума и вибраций. 3. Не представлены ожидаемые уровни шума и вибраций. 4. Не указан срок служения резиновых амортизационных прокладок. 5. Не представлен расчёт электромагнитного излучения радиоэлектронным оборудованием метрополитена. 6. Отсутствует заключение экологической экспертизы по целесообразности строительства объектов базы метростроя и метрополитена в районе восточного промышленного узла, имеющего сложную экологическую обстановку. 7. Отсутствует заключение экологической экспертизы по организации и благоустройству санитарно-промышленных зон от постоянных объектов метростроя и метрополитена и временных площадок, карьеров, насыпей и т.д. 8. Отсутствует заключение экологической экспертизы по выбросам котельной и битумноварных производств в условиях постоянного превышения фонового загрязнения атмосферы г. Омска.
II РАЗДЕЛ. ПОДЗЕМНОЕ ПРОСТРАНСТВО 9. В томах “Паспорт проекта” и “Пояснительная записка” в разделах “Мероприятия по охране окружающей среды” мероприятия по охране подземных вод приведены декларативно. 10. Согласно разд. 4 (Инженерно-геологические условия строительства) установившийся уровень грунтовых вод прослеживается на глубине 0,2+ 2,5 м. от поверхности мощностью от 0,5 до 3,5 м. В настоящее время в результате нарушения естественного стока в пониженных местах рельефа развиваются явления заболачивания и застаивания дождевых и талых вод (см. стр. 27 инв. № 3-153-89). В проекте не проработан вопрос изменения путей миграции грунтовых вод после пересечения путей естественной миграции строящейся линией метрополитена, т.к. гидрологические изыскания проводились только с целью определения выявления особенностей производства строительных работ. Но даже по результатам неполных гидрологических изысканий можно предположить, что целые районы города окажутся подтопленными, нарушится естественная миграция грунтовых вод и скорость движения вод, что приведёт к вымыванию грунта и, как следствие, к разрушению существующих зданий и сооружений. На левом берегу произойдёт замачивание просадочных грунтов, что также приведёт к разрушениям. 11. Не разработаны контурный и пластовый дренаж метродепо. Имеются только общие соображения. 12. Не обеспечена надёжная защита устройствами дренажа от затопления как в процессе строительства, так и эксплуатации, что может привести к гибели деревьев. 13. Отсутствует разрешение на сброс дренажных вод в существующую ливневую канализацию, ввиду её перегрузки, а вернее практического отсутствия. 14. Не указано, в какие ливневые системы канализации предусмотрен сброс сточных вод; если в строящиеся - то где учтены затраты? 15. Не запроектированы локальные очистные сооружения по очистке сточных вод. 16. Отсутствуют мероприятия по обеспечению устойчивости существующих зданий в процессе строительства и эксплуатации в зоне влияния метрополитена, границы которой следовало бы научно обосновать. 17. Решение вопроса водопроницаемости не исключает течи в тоннелях, т.к. герметизация между тюбингами остаётся традиционной.
III РАЗДЕЛ. ТРАНСПОРТНЫЕ ВОПРОСЫ 18. Запроектированные открытые участки (линия метро в ветке в депо, на эстакадах и мостах вблизи жилой застройки) станут постоянным источником шума. 19. Запроектированная глубина заложения станции метрополитена мала: толщина засыпки от 8 см 175 см. 20. Проектом предусматривается строительство метромоста через реку Омь в непосредственной близости от существующего автомобильного. 21. Длина линии I очереди - 11,6 км, это примерно на 2,5 км больше по сравнению с вариантом прохождения линии в районе Ленинградского моста. 22. Процент участков трассы I линии на кривых составляет 25%, что значительно больше, чем в метрополитенах др. городов (для сравнения, в Новосибирске кривых всего 17%). 23. Наименьший радиус кривых в плане составляет 300 м вместо допускаемых МПС 600 м. 24. Запроектируемая трасса даёт значительное снижение (маршрутной) скорости до 40 км/час и увеличение времени поезда до 17 минут. 25. При среднем расстоянии между станциями 1,5 км, в проекте предусмотрен мелкий шаг 1 км и меньше между станциями Октябрьского района, при значительном увеличении расстояния между станциями в др. районах города, что значительно скажется на эксплуатационных характеристиках метрополитена. 26. Расположение станций не учитывает исторически сложившиеся и прогнозируемые пассажиропотоки и фокусы тяготения (пассажиров) и находятся от них на значительных расстояниях.
IV РАЗДЕЛ. ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ 27. Не полностью приведена экономическая часть проекта, а именно, отсутствуют экономические расчёты эффективности капитальных вложений и расчёты технико-экономических показателей, что позволяет проверить правильность подсчёта и учёта всех удорожающих факторов, тем более, что на стр. 166 (инв. № 3754-88)указывается на отсутствие методики, позволяющей достоверно определить ТЭП. 28. Как в ТЭО, так и в проекте отсутствует вариантность прокладки линии. Вариант прокладки линии метрополитена глубокого залегания не рассматривался, хотя в предлагаемом варианте стоимость только учтённых проектом подготовительных работ составляет 16 миллионов руб. Если учесть затраты на организацию миграции подземных вод, обеспечивающих защиту города, то цифра может быть значительно больше, с учётом эксплуатационных затрат на содержание дренажных систем. 29. Не предусмотрены затраты на строительство объектов соцкультбыта для работников метростроя и метрополитена, кроме пионерского лагеря в сумме 3458 тыс. руб. 30. Не предусмотрены затраты на строительство жилья для работников метростроя и метрополитена, что создаёт дополнительную нагрузку на жилищную программу города. 31. В проекте не учтено предполагаемое изменение оптовых цен на строительные и конструкционные материалы. 32. Не учтено временное положение, по которому согласно решению 6 сессии городского Совета на каждого вновь принятого работника предприятия Омска отчисляют с 1 января 1989 г. 15,5 тыс. рублей, а это на каждую тысячу вновь принятых работников - 15,5 млн. рублей. 33. Не представлен расчёт социально-экономического ущерба от строительства I линии метро, с учётом открытого строительства половины трассы, углубления котлованов до 18 м, разрыва и выноса коммуникаций из зоны строительства, парализации инфраструктуры на длительные сроки и др. факторов. 34. В проекте предусмотрен медленный темп строительства, что приведёт к омертвлению больших капитальных вложений.
V РАЗДЕЛ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ. 35. Как в ТЭО, так и в проекте I линии не отражены общие градостроительные вопросы, не проработаны варианты общей схемы метро. В связи, с чем необходимо отметить, что принятая для проектирования трассировка I линии противоречит основным положениям комплексной транспортной схемы и не совпадает с направлением существующих и прогнозируемых главных пассажиропотоков города (материалы КТС Гипрокоммундортранса 1978 г.) 36. В дальнейшем это приведёт к формированию наиболее неэффективной схемы метрополитена г. Омска (см. 4 вариант схемы метро КТС). 37. Основными недостатками которой являются: - наличие трёх дублирующих участков; - строительство 7 вместо 3 пересадочных станций; - строительство 5 вместо 3 переходов через реки Омь и Иртыш; - невозможность организации рационального обслуживания направления пос. Чкалова - западные районы ЛБИ; - нерациональное увеличение общей длины линий метрополитена в центре города на 7+7,5 км (при всей величине пускового участка 6 км); - общее увеличение капитальных затрат ориентировочно составит 250-300 миллион. рублей при повышении себестоимости проезда на 20-25%. 38. По материалам проекта детальной планировки зоны метрополитена общая численность населения в зоне влияния I линии составит 200-240 тыс. чел., что явно недостаточно для загрузки линии. 39. Для привлечения населения планируется увеличение % соцкультбыта в 1,5-2 раза, что приведёт к искусственному оттягиванию объектов социального строительства с других районов города и ещё больше обострит проблемы обслуживания новостроек. 40. Реализация проекта I линии приведёт к усугублению транспортных проблем центра, т.к. для загрузки линии необходимо будет организовать встречный подвоз из центра к метро. 41. Мелкое заложение I линии создаёт дополнительные трудности канализованию южной части Куйбышевского и Октябрьского районов, т.к. не позволяет пройти в эту часть города канализационному коллектору № 13. Возможно только напорное канализование.
ВЫВОДЫ 1. Разработать раздел “Защита окружающей среды в соответствии с утверждённым Госстроем СССР эталоном”. 2. Разработать раздел, в котором должны быть разработаны мероприятия по защите существующей и планируемой застройки от шума и вибраций. 3. Провести государственную и общественную экологическую экспертизу проекта. 4. Произвести инженерно - геологические изыскания в объёме, позволяющем прогнозировать последствия мелкого (неглубокого) заложения линий метрополитена. 5. Разработать мероприятия по охране миграции подземных вод. 6. Предусмотреть в проекте надёжную защиту устройствами дренажа и сброса дренажных вод как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации. 7. Предусмотреть мероприятия по очистке всех сбрасываемых вод при строительстве и эксплуатации по всем объектам метрополитена с учётом состояния гидрологических зон рек Иртыш и Омь. 8. Разработать мероприятия по обеспечению устойчивости существующих зданий. 9. Разработать эффективное решение проблемы водонепроницаемости, исключив из проекта строительства участки из экспериментальных, неапробированных конструкций. 10. Доработать технико-экономическую часть проекта в соответствии с утверждённым Госстроем СССР эталоном. 11. В проекте, в соответствии с рекомендацией Госстроя СССР, разработать вариант глубокого заложения линий метрополитена. По разрабатываемым вариантам представить технико-экономическую часть. 12. Предусмотреть строительство жилья и объектов соцкультбыта в необходимых объёмах для работников метростроя и метрополитена. Предусмотреть дополнительные затраты на строительство объектов жилья и соцкультбыта. 13. Рассмотреть возможность учёта коэффициента удорожания ресурсов. 14. Рассмотреть возможность учёта норматива отчислений за одного дополнительно принятого или иногороднего работника. 15. Представить расчёт социально-экономического ущерба строительства линии метрополитена. 16. Провести государственную экспертизу по вопросам градостроительного обоснования трассировки I линии и схемы метрополитена г. Омска в целом.
В. Л. Кунгурцев, член экспертной комиссии по проекту I линии метрополитена в г. Омске Общественные эксперты: В. Я. Захарченко, к.т.н.; Ю. И. Сущев, ГИП; И. И. Шалмин, архитектор Документ предоставлен Kun Guru 10.01.2009. Текст оцифрован LittleDrakon (ЖЖ kigru) с исправлением некоторых опечаток 7.02.2014. Рукописные надписи и подписи отсутствуют. Были проблемы с отображением в посте ксерокопий документов, размещённый в Фотогалерее ЖЖ, поэтому см. там Архивные документы по омскому метрополитену.
Пакеты документов передавались в следующие годы многим ответственным чиновникам, всем народным депутатам и представителям прессы. Читали ли они документы по Омскому метро? Пусть это остаётся на их гражданской совести!