На этой неделе орловские правозащитники Дмитрий Краюхин, Владимир Панфилов и Вероника Каткова вынуждены были созвать срочную пресс-конференцию. Причиной стали последствия организованного ими в июне антикоррупционного форума.
На это мероприятие они на свою беду помимо прочих пригласили губернатора Орловской области Александра Козлова, его зама Игоря Гармаша, а также руководителей местных УВД, УФСБ и прокуратуры. Однако чиновники, все как один, мероприятие проигнорировали, а вскоре начали преследовать организаторов за то, что они вообще решили провести этот форум.
Так, буквально на следующий день после получения приглашения, зам прокурора Орловской области Опальков поручил своим подчиненным провести проверку относительно намечающегося антикоррупционного форума. Первым делом сотрудники прокуратуры решили выяснить, зарегистрирован ли антикоррупционный форум в Управлении юстиции… Всех троих организаторов сразу же вызывали на допрос и составили на них административные акты по статье 20.2 КоАП «Участие в несогласованном мероприятии», предусматривающей штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей.
Комментируя подробности своего странного преследования, правозащитники отмечают, что орловская прокуратура совершенно бесплатно сделала этому форуму такую рекламу, что о нём сразу же узнало очень большое количество граждан. По словам одного из организаторов Дмитрия Краюхина, после первого вызова в прокуратуру, желания отменить форум у него и его коллег не возникло. Напротив, они решили, во что бы то ни стало провести мероприятие и отправили новое приглашение прокурору области. Именно это письмо, по их мнению, и стало толчком для еще более странных событий. Первый заместитель прокурора Орловской области Опальков дал письменные указания сразу двум прокуратурам - Советского района и Заводского района города - «организовать проверку законности организации данного форума, с учетом отсутствия сведений о регистрации его на территории Орловской области», а также указание «проверить законность проведения форума без уведомления органа местного самоуправления». Обе прокуратуры заявили в ответ, что, мол, виновата во всем администрация города Орла: «владея информацией о нарушении организаторами форума законодательства, не довела до их сведения письменно мотивированное предупреждение о том, что организаторы и иные участники мероприятия могут быть привлечены к ответственности». В адрес главы администрации вынесли представление, а в отношении организаторов форума Катковой, Краюхина и Панфилова - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 стю 20.2 КоАПРФ. Следом организаторов вызвали на допрос. Двое организаторов - Вероника Каткова и Владимир Панфилов - отказались общаться с прокурорами на основании статьи 51Конституции.
«Мне всегда грустно, когда приходится проводить консультации для прокуроров, - рассказал единственный согласившийся прийти в прокуратуру Дмитрий Краюхин. - Но вроде бы в прокуратуре должны знать закон. И я объяснил сотрудникам ведомства, что закон не предусматривает регистрацию собрания в качестве юридического лица». Тем не менее, ничего вразумительно добиться так и не удалось. И, в конце концов, очередная встреча организаторов форума и прокуратуры состоялась уже в суде. Но жалобу организаторов форума суд оставил без удовлетворения, а проверять законность действий прокуратуры счел излишней. А вскоре прокуратура Советского района Орла направила мировому судье материалы о привлечении правозащитников к административной ответственности. На днях началось судебное разбирательство по факту проведения собрания более чем из одного человека, «без уведомления органа местного самоуправления».
«Антикоррупционный форум делался не ради того, чтобы кого-то опозорить, - объясняет один из «подсудимых» Владимир Панфилов. - Прекрасно известно, что коррупция - это реально ржавчина нашего общества, и о ней нужно говорить, и нашу инициативу все властные структуры должны бы были по идее поддержать, ведь почти при всех ведомствах сейчас есть антикоррупционные комитеты. Но ни прокуратура, никто либо еще из властных структур не захотел с нами сотрудничать».
По словам Панфилова, он готов на любое решение суда: «Или суд отменит штраф или не отменит. Если не отменит, то это будет просто песня - наша Орловская область будет впереди планеты всей - людей наказали за организацию антикоррупционного мероприятия».
«Получается, что инициативные граждане, которые создали оргкомитет по проведению антикоррупционного форума, виноваты уже в том, что они задумали его провести», - отмечает другая «осужденная» Вероника Каткова. Она и ее коллеги предполагает, что прокуратура их «не остановит», «и антикоррупционные форумы мы проводить будем. Мы рассматриваем преследование организаторов антикоррупционного форума как бред».
P.S. На днях Веронике Катковой вручили повестку в прокуратуру Заводского района. Прокурорский работник, вручивший ей повестку, предупредил: в случае неявки ее привлекут к административной ответственности. Как полагают орловские правозащитники, очередная n-я по счету повестка - попытка прокуратуры сломать организаторов форума накануне очередного судебного заседания.
Денис КОНСТАНТИНОВ,
специально для «Новой», Орел