Жители Каменца на старых фотографиях. Школа кооператграмоты. 1932 год
1-й выпуск школы кооперативной грамоты 1-й ступени при Каменец-Подольском Центральном рабочем кооперативе
В среднем ряду 3-я слева - Мария Пантелеймоновна Дрозд (Жарикова)
В первом ряду в центре - Анастасия Пантелеймоновна Дрозд
В конце 1920 года на территории Подольской губернии закрепилась власть большевиков. Их торговая политика на первых порах осуществлялась в рамках так называемого "военного коммунизма". Её сущность откровенно определил член Каменец-Подольского РВК Козаков на уездной беспартийной конференции в конце декабря 1920 года: "Свободной торговли не может и не должно быть. С ней возродились бы кулаки и спекулянты и плодились бы дармоеды."
Он призвал решительно бороться с торговцами и кулаками, которые противодействовали продовольственной программе. В агитационной работе большевики постоянно использовали отрицательный стереотипный образ торговца - спекулянта. Кстати, такие лозунги с пониманием воспринимала значительная часть рабочих и крестьян Подолья.
В декабре 1920 года все частные торговцы Подольской губернии вместе со своей продукцией должны были обязательно зарегистрироваться в революционных комитетах. В противном случае они привлекались к суду революционного трибунала. Продажу населению товаров и вещей предполагалось проводить только через созданные советской властью кооперативы. В них граждане должны были подавать специальные данные о своем материальном положении, иначе они не могли получить продукты или промышленные товары. Торговцам мясом, салом категорически запрещали проводить забой скота, который они должны были зарегистрировать в местных органах власти. Из-за такой политики немало богатых торговцев эмигрировали, а мелкие и средние торговцы находились в очень тяжелом состоянии.
В марте 1921 года на X съезде ВКП (б) была провозглашена "новая экономическая политика", которая вносила значительные коррективы в советскую торговлю. НЭП давал простор хозяйственной инициативе, допускал частнокапиталистические элементы в экономике страны. Восстановлению производительных сил села также способствовал Декрет ВУЦИК и СНК УССР от 19 мая 1923 года "О введении единого налога в денежной форме". Вследствие этого частная торговля в Украине в первые годы НЭПа стала оживать и в середине 20-х годов частный капитал контролировал около 75% мелкого товароборота.
Положение торговли в Подольской губернии несколько отличалось от общей ситуации в УССР.
Это было связано с пограничным положением региона, наличием развитой контрабанды, спекуляцией валютными ресурсами. Поэтому НЭП здесь ввели несколько позже. Поскольку государственной торговли практически не было, подавляющее большинство товаров можно было купить только на рынке в частных торговцев.
Из-за инфляции цены на продукты питания и промышленные товары были очень высокими.
В августе 1922 г. один пуд ржи на рынках городов Подолья стоил около 2 млн. руб. , пшеницы - 5,5 млн. руб., овса - 3,2 млн. руб., бутылка подсолнечного масла - 900 тыс. руб.
После проведения денежной реформы 1924 года цены значительно снизились. В августе 1924 цены на продукты в Каменце-Подольском были такие:
Пуд ржи, ячменя, овса - 1 руб. 20 коп.
Пшеницы - 1 руб 70 коп.
Буханка ржаного хлеба - 4 коп.
Фунт (около 400 г.) масла - 40 коп.
Фунт сахара-песка - 24 коп.
Интересно, что из всех городов на Подолье в Каменце - Подольском были низкими цены на рожь и пшеницу, но высокими на овес. Для того, чтобы понять, какой была покупательная способность населения, отмечу, что в 1925-1926 гг. средняя зарплата рабочих и служащих в городе была 20-30 рублей.
В начале 1920-х годов в структуре торговли Подолья, как и в других регионах, доминировала частная торговля. Однако общественно - политическое положение торговцев значительно ухудшилось по сравнению с дореволюционным периодом. Согласно советскому законодательству, они лишались избирательного права, их не обслуживали государственные больницы и амбулатории, их дети не могли учиться в советских школах и т.д.
Однако в период нэпа советское руководство не могло в административном порядке совсем запретить частную торговлю. Уплатив налоги и взяв патент, частники имели права на торговую деятельность.
Интересное сообщение о ситуации в Каменце-Подольском в период НЭПа опубликовали «Известия ВУЦИК». Некто В.Фомицкий, описывая жизнь города, отметил, что по его информации, около 40% жителей города выживали за счет денежных переводов из-за рубежа (США , Канада), 20% - учились или работали в государственных учреждениях. Остальные либо занимались торговлей либо случайными заработками.
В четверг и воскресенье, в базарные дни, Каменец оживал. Приезжали и уезжали поезда. В остальные дни город спал, особенно в субботу. Сложилась даже своеобразная философия каменчанина. Главное, что ему нужно было найти - это курс различных валют. Вот что должен был знать житель города: курс доллара, червонца , полтинника, мелкого серебра, курс золотой «пятерки » 1900 года и т.д.
Не напоминает ли это наше время?
Как альтернативу частной торговли местные власти стали создавать сеть кооперативной торговли. Государственной торговле отводилась лишь вспомогательная роль. Однако на первых порах потребительские кооперативы на Подолье были слабыми и имели немало недостатков в деятельности. Это объяснялось тем, что сначала кооперативы создавались принудительно, часто деньги, собранные людьми на их деятельность, исчезали без следа.
Восстановление деятельности и развитие потребительской кооперации в период НЭПа, расширение ее хозяйственной деятельности требовали обеспечения руководящих должностей и аппарата системы квалифицированными специалистами, способными работать в условиях конкурентной борьбы за потребительский рынок.
В первой половине 20-х годов образовательная работа Центрального союза потребительских обществ Украины и его местных организаций стала составной частью культурно-просветительной работы, которая делилась на три образовательных направления: массовая агитационная работа по внедрению кооперативной грамоты среди широких масс пайщиков, углубленная пропаганда среди кооперативных активистов и учебная работа с целью подготовки и переподготовки кооперативных кадров.
Сеть учебных заведений Украины, которые давали кооперативное, в частности, торговое образование, в то время была представлена разнообразными курсами, школами, техникумами и институтами. Значительное распространение получила практика организации вечерних кооперативных школ, где занятия проводились по специально разработанной программе.
Значительное распространение получила практика организации вечерних кооперативных школ, где занятия проводились по специально разработанной программе.
В связи с недостаточностью кооперативных кадров партийные органы через партийные и профсоюзные школы на местах начали обучать специалистов, организовывать различные курсы счетоводов, приказчиков, управленческого аппарата с привлечением к преподаванию лучших специалистов-практиков .
В первые годы НЭПа финансирования подготовки кооперативных кадров осуществлял частично государство, однако с активизацией хозяйственной деятельности потребительской кооперации эта проблема в большей степени была переведена на нее.
В январе 1924 г. на Подолье начался постепенный переход на добровольное членство в кооперативах, что дало положительные результаты. Освобождение членов кооперативов от налогов увеличило количество пайщиков . Тем более, что в кооперативных магазинах для членов кооперативов товары продавались на 10-15 % дешевле, чем другим гражданам.
На Каменеччине лучше работали кооперативы, размещенные дальше от границы, а хуже те, что были в пограничной полосе. Если в сентябре 1922 г. в округе работало 60 потребительских обществ, то в апреле 1924 г. - уже 170. Значительно рос их торговый оборот.
В деятельности потребительских кооперативов, однако, оставалось немало недостатков. Многочисленные сообщения в печати свидетельствовали, что часто руководство кооперативов было оторвано от населения, люди продолжают посещать частные магазины, где был лучший выбор товаров. Нередкими были ситуации, когда кооперативы отдавали товары в долг, а потом его возвращение вызывало нарекание граждан на несправедливые требования руководства потребительских ячеек.
Эти и другие негативные моменты обсуждались на Подольской губернской конференции в апреле 1925 года. На ней хоть и отмечались успехи кооперативной торговли, но и указывалось, что имеют место принудительное введение в оборот неходовых или несезонных товаров, а также безответственность, бесхозяйственность членов кооперативов, неумение торговать -и это все вместе привело к "потрясениям" в потребительской кооперации, в результате чего из 7 районных кооперативных союзов губернии осталось только 3 - в Каменце-Подольском, Тульчине и Могилеве-Подольском, но и они находятся в тяжелом финансовом положении.
Конференция констатировала, что при полном отсутствии государственной торговли на Подолье только кооперативная торговля смогла конкурировать с частной и в связи с этим постановила принять решительные меры для улучшения ее работы .
С каждым годом доля частной торговли становилась всё меньше, а кооперативной - увеличивалась. Если в 1923-1924 годах частная торговля занимала на торговых рынках Каменеччины 43,2% , то в 1925-1926 годах - только 25,7%. В последующие годы это число еще больше уменьшалось.
__________________________________________________________________________
Источники:
Валерій Нестеренко, "Торгівля на Кам’янеччені в період НЕПу". Газета Ключ. 17.02.2012
Онипко Т.В. "Сотрудничество потребительской кооперации и профсоюзов Украины по подготовке хозяйственных кадров в период НЭПа".