Dec 18, 2011 18:15
14 декабря на сессии Народного Собрания Республики Дагестан был принят в окончательном чтении Закон "О парламентском расследовании Народного Собрания Республики Дагестан". Данный закон был разработан по предложению Президента Республики Дагестан.
К сожалению по не понятным мне причинам проект этого закона не был выставлен на сайте Народного Собрания Дагестана nsrd.ru Но я имел честь ознакомиться с его бумажной формой.
Первоначально я не придавал значения этому закону, так как был увлечен больше проектом акта амнистии. И даже когда познакомился с окончательным вариантом, 14 декабря, я, признаться грешным делом, посчитал, что не стоит тратить время на критику этого закона так как судя по его содержанию депутаты Народного Собрания не собираются что-то расследовать.
Но убийство Хаджимурада Камалова заставило посмотреть на некоторые вещи в том числе и и данный законопроект по другому.
Если не знать где и когда принят этот проект да еще не знать что разработан он по предложению Президента Дагестана, то можно подумать что он писался для какой-то диктаторской страны на черном континенте.
1. Законопроект содержит норму запрещающую возбуждать и проводить парламентское расследование в отношении Президента Дагестана.
Похоже что разработчики проекта не понимают что оказывают Президенту медвежью услугу. Если Президент подпишет этот закон, то получается, что Магомедсалам Магомедалиевич сказал " критикуйте всех кроме меня". Естественно это, как принято выражаться "подстава", так как все будут смеяться и над "парламентом" и над инициатором закона.
2. Запрещается проводить парламентское расследование в отношении событий, которые расследуются следственными органами и по которым вынесено судебное решение или приговор.
Тогда что вообще можно расследовать? Ведь, все значимые для республики события и факты часто становятся предметом уголовного следствия и судебного производства.
Кроме того, авторы проекта не учли политическую практику. Так например, совет по развитию гражданского общества и прав человека при Президенте РФ официально дал заключение по делу ЮКОСа, не смотря на наличие приговоров суда. И сделано это было с ведома и санкции Президента РФ. Учитывая эту практику, Народное Собрание вполне могло включить в предмет парламентского расследования дела находящиеся в производстве следствия и суда.
Ведь суть парламентского расследования состоит в выявлении системных ошибок, а не в собирании гильз с место убийства.
А если будет принят такой законопроект нельзя будет даже возбудить парламентское расследование о причинах убийств журналистов в Дагестане.
3. Был в этом законопроекте еще один странный орган. Предметом расследования по принятому НС РД проекту может стать деятельность государственного органа не являющего органом власти. Признаться, я так и не понял что это за такой орган. Но один мой товарищ, не испорченный знаниями юриспруденции, рассмотрел эту норму с учетом прецедента Конгресса США. Предметом парламентского расследования действий Клинтона, был не сам Президент а только его определенный орган.
Если оставить все юридические шутки вернуться к действительности то получается такая ситуация: в условиях когда за год убивают третьего журналиста, люди выходят на тысячные митинги с требованиями разобраться с правоохранительными органами, с ситуацией по похищению людей, пыток
Президенту Дагестана, депутаты Народного Собрания предлагают подписать закон о парламентском расследовании который полностью исключает какое либо парламентское расследования по проблемам которые разрывают Дагестан на части. Депутаты предлагают Президенту Дагестана стать соучастниками их трусливого поведения.
Вчера А.Камалов обранил такую мысль: сейчас многие журналисты думают. что если убили Хаджимурада, то нам простым журналистам надеяться вообще не на что. И вот я думаю, что если люди увидят, что после призыва Президента Дагестана к депутатам заняться проблемами Дагестана, депутаты принимают закон который позволяет им не заниматься этими проблемами, то тут не только журналисты откажутся смело нести людям правду, тут мы всю республику загоним в страх. В итоге получится что закон "о парламентском расследовании Народного Собрания Республики Дагестан" стал пособником террора.
Исходя из выше изложенного, обращаюсь к Вам, уважаемый Магомедсалам Магомедалиевич и прошу
не подписывать закон "О парламентском расследовании Народного Собрания Республики Дагестан" и вернуть его в Народное Собрание с предложением обсудить проект закона с участием общественности.
террор,
Дагестан,
журналисты,
парламент,
Народное Собрание,
закон