О проблемах садоводов замолвят словечко
На минувшей неделе в здании администрации города Иркутска состоялся круглый стол по проблемам садоводов, и речь на нем зашла о самых злободневных и требующих скорейшего решения вопросах. В заседании приняли участие основные руководители и заместители садоводческого направления в Иркутской области, которые непосредственно взаимодействуют с общественными советами.
Куратором круглого стола выступил Радик Фаразутдинов, член Общественной палаты Иркутской области. Он начал разговор со следующего предложения: «Эта площадка рабочего круглого стола позволяет гражданам активно эффективно взаимодействовать с действующей властью, но действие власти нужна рефлексия, какие конкретные предложения мы можем выработать, чтобы действующая власть и администрация иркутского района могла чем-то помочь, поэтому давайте не говорить об общих моментах, нужно отработать конкретные шаги с властным ресурсом, чтобы нашим садоводам легче жилось».
Среди участников круглого стола сразу пошла дискуссия, проблем для обсуждения оказалось много. Так, например, Васильев Виктор Валерьевич, генеральный директор ООО «Интерком-Аудит Иркутск», выделил следующие проблемы: «Отсутствие данных по земельным участкам. Проблема встает перед населением, почему мы не можем владеть собственными участками? Это происходит зачастую из-за злоупотребления служебным положением председателей, это часто касается и гаражных кооперативов в садоводствах, и начинается расследование, где живы владельцы гаражей, а где перешло все в наследство. Частенько сталкиваемся, когда документы просто никакие, лучше чтоб их вообще не было. Председатели не ведут нормальные документы садоводства. Документы чаще всего оформлены ненадлежащим образом. Люди, покупая участок, идут на неосознанный риск, люди не знают последствий от таких действий. Председатель никогда не скажет, что это большой риск, ему важно получить свои 2 тысячи. Даже если вы оплатите деньги в департаменте, шанс оказаться без денег и участка не увеличится. Нужно ужесточение контроля. Надо, чтобы садоводы знали, как будет правильно по закону. Следующая большая проблема, когда к нам приходят члены садоводства и заявляют: «Мы хотим узнат,ь как расходуются наши членские взносы в садоводстве?». Как аудиторы мы не можем достаточно точно определить, где средства расходовались правильно, а где нет. Все не регламентировано».
Причем, если у садоводов - товарищество, то выбранный ими председатель наделен еще большими полномочиями. В итоге достаточно сложно становится контролировать действия председателя, для этого нужно собрать совет среди садоводов, а это сделать подчас достаточно сложно, - в этом единогласно сошлись участники круглого стола и постановили, что необходима некоторая руководящая сила, которая бы регулировала, ограничивала и контролировала действия председателя садоводства.
Обсудили на встрече и проблему подъездных дорог. На территории даже Иркутского района остаются до сих пор садоводства, где не может проехать даже транспорт, так садоводства оказываются отрезанными от остального мира.
Как можно раньше разработать программу и стратегию развития садоводств предложил начальник отдела форм хозяйствования, малого и среднего бизнеса Ханхасаев Павел Карпович. Ему посчастливилось в этом году побывать на форуме с освещением аналогичных проблем на Алтае:
«На форуме отметили и основную тему среди садоводов сейчас по России - Проект «Дом садовода - опора семьи». Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» утвердила партийный проект Союза садоводов России. Все регионы России поддержали этот проект, подано очень много предложений, и конкретно уже принято решение по поводу обновления законов, более 6 000 предложении поступило по измене закона от 1998 года относительно садоводств. Нам сейчас необходимо скоординировать усилия под руководством министра сельского хозяйства. Дело в том, что поручению Владимира Путина, сейчас проводятся масштабные меры по поддержке садоводства, некоторые субъекты федерации уже получили финансовую поддержку. Необходимо подать на рассмотрение документ и если программа принимается и согласовывается, с министром сельского хозяйства, он передается губернатору Иркутской Области, далее куратором - в Министерство России, и если документ полноценный и комиссия принимает, мы можем получить федеральную поддержку. Чтобы у нас были финансовые ресурсы нужно уже сейчас об этом позаботиться.. Когда программа уже будет принята, деньги пойдут, а мы останемся, будет уже поздно, надо уже сегодня составлять такой документ».
В ходе работы круглого стола были зачитаны доклады о способах совершенствования существующей законодательной системы садоводств. Были упомянуты и инновационные разработки по комплексному и устойчивому развитию сельских территорий Иркутской области. В частности, в одном из докладов были обозначены элементы и условия совместного взаимодействия и устойчивого развития сельских территорий и местного самоуправления совместно с АПК и другими хозяйствующими субъектами, расположенных на сельских территориях области.
Была произведена презентация уникальной разработки недорогого и качественного асфальтового покрытия естественного происхождения (50% состава - зола). Благодаря бюджетной технологии проблемы с бездорожьем, возможно, перестанут уже скоро быть для садоводов и горожан такими злободневными.
По окончанию круглого стола его куратор Радик Фаразутдинов сделал следующий вывод:
«Вы должны понимать, что правительство ограничено в ресурсах и человеческих в том числе. Проблемами садоводов действительно надо заниматься, но рук не хватает, и чтобы эффективно можно был действовать, нужна специальная рабочая группа. Я вижу, что среди вас есть люди, готовые этой группой заниматься. Этой группе необходимо будет подготовить и сделать проект закона с учетом всех недоработок, которые мы сегодня выявили. Я думаю, в правительстве не откажут в решении, но пожеланий у всех много, у всех у вас первые цели разные: одним - дорога, другим - вода, третьи - транспорт, и кому куда податься помогать в первую очередь, не понятно. Поэтому нужна реально действующая рабочая группа с помощью партийных инструментов и таких круглых столов с коммуникацией с действующей властью, без всего этого ничего у нас не получится».
Куратором круглого стола выступил Радик Фаразутдинов, член Общественной палаты Иркутской области. Он начал разговор со следующего предложения: «Эта площадка рабочего круглого стола позволяет гражданам активно эффективно взаимодействовать с действующей властью, но действие власти нужна рефлексия, какие конкретные предложения мы можем выработать, чтобы действующая власть и администрация иркутского района могла чем-то помочь, поэтому давайте не говорить об общих моментах, нужно отработать конкретные шаги с властным ресурсом, чтобы нашим садоводам легче жилось».
Среди участников круглого стола сразу пошла дискуссия, проблем для обсуждения оказалось много. Так, например, Васильев Виктор Валерьевич, генеральный директор ООО «Интерком-Аудит Иркутск», выделил следующие проблемы: «Отсутствие данных по земельным участкам. Проблема встает перед населением, почему мы не можем владеть собственными участками? Это происходит зачастую из-за злоупотребления служебным положением председателей, это часто касается и гаражных кооперативов в садоводствах, и начинается расследование, где живы владельцы гаражей, а где перешло все в наследство. Частенько сталкиваемся, когда документы просто никакие, лучше чтоб их вообще не было. Председатели не ведут нормальные документы садоводства. Документы чаще всего оформлены ненадлежащим образом. Люди, покупая участок, идут на неосознанный риск, люди не знают последствий от таких действий. Председатель никогда не скажет, что это большой риск, ему важно получить свои 2 тысячи. Даже если вы оплатите деньги в департаменте, шанс оказаться без денег и участка не увеличится. Нужно ужесточение контроля. Надо, чтобы садоводы знали, как будет правильно по закону. Следующая большая проблема, когда к нам приходят члены садоводства и заявляют: «Мы хотим узнат,ь как расходуются наши членские взносы в садоводстве?». Как аудиторы мы не можем достаточно точно определить, где средства расходовались правильно, а где нет. Все не регламентировано».
Причем, если у садоводов - товарищество, то выбранный ими председатель наделен еще большими полномочиями. В итоге достаточно сложно становится контролировать действия председателя, для этого нужно собрать совет среди садоводов, а это сделать подчас достаточно сложно, - в этом единогласно сошлись участники круглого стола и постановили, что необходима некоторая руководящая сила, которая бы регулировала, ограничивала и контролировала действия председателя садоводства.
Обсудили на встрече и проблему подъездных дорог. На территории даже Иркутского района остаются до сих пор садоводства, где не может проехать даже транспорт, так садоводства оказываются отрезанными от остального мира.
Как можно раньше разработать программу и стратегию развития садоводств предложил начальник отдела форм хозяйствования, малого и среднего бизнеса Ханхасаев Павел Карпович. Ему посчастливилось в этом году побывать на форуме с освещением аналогичных проблем на Алтае:
«На форуме отметили и основную тему среди садоводов сейчас по России - Проект «Дом садовода - опора семьи». Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» утвердила партийный проект Союза садоводов России. Все регионы России поддержали этот проект, подано очень много предложений, и конкретно уже принято решение по поводу обновления законов, более 6 000 предложении поступило по измене закона от 1998 года относительно садоводств. Нам сейчас необходимо скоординировать усилия под руководством министра сельского хозяйства. Дело в том, что поручению Владимира Путина, сейчас проводятся масштабные меры по поддержке садоводства, некоторые субъекты федерации уже получили финансовую поддержку. Необходимо подать на рассмотрение документ и если программа принимается и согласовывается, с министром сельского хозяйства, он передается губернатору Иркутской Области, далее куратором - в Министерство России, и если документ полноценный и комиссия принимает, мы можем получить федеральную поддержку. Чтобы у нас были финансовые ресурсы нужно уже сейчас об этом позаботиться.. Когда программа уже будет принята, деньги пойдут, а мы останемся, будет уже поздно, надо уже сегодня составлять такой документ».
В ходе работы круглого стола были зачитаны доклады о способах совершенствования существующей законодательной системы садоводств. Были упомянуты и инновационные разработки по комплексному и устойчивому развитию сельских территорий Иркутской области. В частности, в одном из докладов были обозначены элементы и условия совместного взаимодействия и устойчивого развития сельских территорий и местного самоуправления совместно с АПК и другими хозяйствующими субъектами, расположенных на сельских территориях области.
Была произведена презентация уникальной разработки недорогого и качественного асфальтового покрытия естественного происхождения (50% состава - зола). Благодаря бюджетной технологии проблемы с бездорожьем, возможно, перестанут уже скоро быть для садоводов и горожан такими злободневными.
По окончанию круглого стола его куратор Радик Фаразутдинов сделал следующий вывод:
«Вы должны понимать, что правительство ограничено в ресурсах и человеческих в том числе. Проблемами садоводов действительно надо заниматься, но рук не хватает, и чтобы эффективно можно был действовать, нужна специальная рабочая группа. Я вижу, что среди вас есть люди, готовые этой группой заниматься. Этой группе необходимо будет подготовить и сделать проект закона с учетом всех недоработок, которые мы сегодня выявили. Я думаю, в правительстве не откажут в решении, но пожеланий у всех много, у всех у вас первые цели разные: одним - дорога, другим - вода, третьи - транспорт, и кому куда податься помогать в первую очередь, не понятно. Поэтому нужна реально действующая рабочая группа с помощью партийных инструментов и таких круглых столов с коммуникацией с действующей властью, без всего этого ничего у нас не получится».