Умярова Наталья.Иванец Олег. "Диггеры" Чапаевска.Дамир Гилячев
Чем "диггеры" настоящего времени отличаются от "диггеров 90-х"? Тем, что получили доходные должности, уютные кабинеты и теперь называются «ответственными лицами» и главами всяких-разных департаментов.
Когда мы решили исследовать тему криминальной обстановки в Чапаевске,то столкнулись с любопытной ситуацией.В городе, по сути, есть несколько криминальных сил,которые так или иначе воздействуют на положение в городе.Разумеется,что они тесно взаимодействуют с властью и с правоохранителями.Это не для кого не секрет.И не оригинально-в Самаре, да и в других губернских городах, идентично.Но нас интересовал именно Чапаевск.
Цыганская ОПГ основной упор делает на наркобизнес.Это их вотчина.Здесь нам посоветовали глубоко не лезть в тему,так как в итоге все равно проявятся "кураторы" от силовиков."Синие"-уголовные и бандитские группы-держат свою нишу-кражи,разбои,рэкет(кстати,очень распространены "гастроли" в областной центр).
Но есть и еще одна сила,которая по влиятельности не уступает вышеназванным-этнические ОПГ.И здесь превалирует азербайджанское влияние.Вообще в городе большая диаспора азербайджанцев.А если еще присовокупить дружественные отношения чеченцев,дагестанцев и татар,то в итоге получается сила.Кстати,в последнее время об угрозе засилья этнических ОПГ уже заговорили в Чапаевске открыто.
Надо отдать должное-азербайджанская диаспора в Чапаевске богатая.И ОПГ достаточно специфичное.Это скорее как структура безопасности своего бизнеса.А бизнес у них очень влиятельный.К тому же происходит единение с другими мусульманами и попытка оградить свой бизнес от "внешней угрозы".Как раз с помощью той же "безопасности"(ОПГ) и "религиозного единения и братства".
Из интервью с имамом Самарской Соборной мечети Иршатом Сафиным:
В 2012 году "в Казани в ... Приволжском центре региональных и этнорелигиозных исследований РИСИ состоялся семинар, посвящённый теме иранского влияния в Урало-Поволжском регионе. Из Самары в мероприятии участвовала преподаватель религиоведения СамГУ Евгения Гусева, из уст которой члены клуба как раз и услышали о существовании в Чапаевске якобы «независимой шиитской мечети». Скажу сразу, ни независимой от Духовного управления мусульман Самарской области шиитской мечети, ни автономной, в нашей области нет. Есть шатрово-купольное кубической формы одноэтажное небольшое помещение в Чапаевске, построенное одним азербайджанцем на своём частном участке в память своего покойного отца. Оно вначале, действительно, было запланировано им как мечеть.
Эту идею и рвение брата-азербайджанца приветствовали и местные татары - члены общины, потому что к этому времени в Чапаевске ещё не было никакой мечети. На торжественном открытии шиитской «мечети» в присутствии небольшого количества азербайджанцев и большого числа местных татар от имени областного Духовного управления присутствовала делегация с моим участием и члена президиума РДУМСО Джамиля Валиуллина. Там я выступил с проповедью на татарском, русском и турецком (знаемом мною и понятном азербайджанцам) языках. Познакомился с хозяином участка - организатором и строителем «мечети». Ее хозяин высказал желание в дальнейшем пристроить минарет, а может, и привести из Азербайджана своего муллу. Но впоследствии посещающие эту «мечеть» (почти все татары) отказались от использования данного помещения, сославшись на некоторые неудобства от нахождения его на частной территории, и построили настоящую, действующую официально мечеть. Азербайджанцы Чапаевска, судя по слухам, пригласили с родины начитанного человека и иногда собираются в том «шатре». Но никакой документации на данное строение как официального молитвенного места, тем более, мечети, нет и не было."
(http://parkgagarina.info/intervyu/7054-irshat-safin-u-samarskikh-musulman-est-problemy-no-nashi-obshchiny-namnogo-blagopoluchnee.html)
И вот тут мы решили выяснить-и кто же является "покровителем" данного этнического влияния в городе? Хотя допускаем,что термин "покровитель" несколько не точен.Скорее проводник влияния,агент влияния.Опять же,справедливости ради,отмечаем,что агенты влияния могут использоваться и в темную.Ну работает он в чьих то интересах,а сам вполне искренне считает,что его деятельность независима и честна.Все бывает...
Так вот все наши источники по данному вопросу назвали...
Короче,сегодня речь пойдет о начальнике отдела торговли, транспорта, связи и поддержки малого предпринимательства администрации г.о. Чапаевска Дамире Гилячеве. Вернее, об исполнении им его непосредственных обязанностей.Так как биография его кристально чиста,то интересно будет проанализировать его деятельность(разумеется,значимую).А она наводит на размышления (допускаем,что и ошибочные,но..."не бывает дыма без огня").
В последние годы Дамир Султанович Гилячев(1952 года рождения) активно участвует в городских программах по противодействию....
1.Противодействие алкоголизации населения(результат отрицательный...)
В 2011 году в Чапаевске состоялось заседание антинаркотической комиссии. Следует отметить, что для Чапаевска наркотики и алкоголизм проблема номер 1. Город депрессивный, работать особо негде, притоны множатся, как грибы после дождя. Так вот, в ходе заседания этой комиссии было рекомендовано начальнику ОВД по г.о. Чапаевск Ишкаеву совместно с начальником отдела торговли, транспорта, связи и поддержки малого предпринимательства администрации г.о. Чапаевск Гилячеву принять меры по пресечению продажи спиртных напитков в торговых точках, попадающих под ограничения закона Самарской области от 31 января 2011г. 3-ГД «О мерах по противодействию алкоголизации населения на территории Самарской области», расположенных вблизи образовательных учреждений. Срок исполнения - постоянно.Как исполнялось это решение, стало ясно спустя два года. Когда проблема приобрела катастрофический характер и остается таковой до сих пор. В марте прошлого года пришлось создавать постоянно действующую межведомственную рабочую группу по контролю за оборотом алкогольной продукции на территории г. о. Чапаевск в составе работников правоохранительных органов, Роспотребнадзора, администрации городского округа, ГБУЗ «ЦГБ», депутатской группы партии «Единая Россия» в Думе г. о. Чапаевск.Возглавил эту группу ДамирГилячев, КОТОРЫЙ ЗА ДВА ГОДА ТАК И НЕ СПРАВИЛСЯ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ТОРГОВЫХ ТОЧЕК, РЕАЛИЗУЮЩИХ КОНТРАФАКТНУЮ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ. Что и подтвердили результаты проведенных рейдов. Более того, как утверждают злые языки, он и не особо старался. По рейдам скакать - это не в теплом кабинете сидеть. Уши можно отморозить зимой. Или комары летом покусают. А может, все проще - есть у чиновника заинтересованность в таких торговых точках? Впрочем, не у него одного, ведь давно известно, что с таких вот торговцев левым спиртным кормятся еще и некоторые силовики. А кто был в первоначальном составе комисси? Вот они и были, вышеперечисленные начальник ОВД и чиновник мэрии города.
Разумеется,под заинтересованными лицами мы подразумеваем неизвестных нам "людей-инкогнито".Гилячев боролся и будет бороться.Видимо,враги под боком.Ведь кто то носит конверты с деньгами каким то чиновникам....
2. Противодействие лотереям и игровым автоматам(результат очень интересный...)
Сразу стоит оговориться, что борьба с таким вселенским злом, как игровые автоматы, лохотроны и всякие беспроигрышные лотерии не входит в сферу полномочий Дамира Гилячева. Но он почему-то очень трепетно относится к этой теме и по мере сил пытается в ней участвовать.
С чего бы такой пыл? Видимо, хочется «поработать» с владельцами игровых автоматов и лотерей по схеме, изложенной в предыдущей главе. Но тут надзорные органы мешают.
Обо всем по порядку.
В Чапаевске пытаются ограничить организаторов стимулирующих лотерей. После того, как с июля 2009 года вступил в силу запрет на игорный бизнес по всей территории России (кроме четырех зон), в Чапаевске была создана комиссия под руководством депутата губернской думы Николая Мальцева. Все игорные точки были закрыты. Из некоторых салонов даже вывезли автоматы, другие были опечатаны.
Но всего лишь через пару месяцев закрывшиеся клубы вновь заработали под другой вывеской - теперь они называются стимулирующими лотереями, на которые, согласно федеральному законодательству, запрет не распространяется. И количество таких заведений увеличивается. Сначала было три подобных точки, сейчас уже около десятка - в итоге горадминистрацию засыпали обращениями от иногородних предприятий на разрешение проведения муниципальных лотерей.
ООО «Полет» (город Барнаул) несколько раз направляло подобные просьбы и всегда получало отказ. Тогда организаторы лотереи обратились в самарский арбитраж с иском о признании незаконным решения администрации городского округа. После того как 11 арбитражный апелляционный суд Самары оставил без удовлетворения жалобу «Полета», чиновники мэрии решили, что у них появился рычаг для борьбы с возрождающимся игорным бизнесом. Глава города Дмитрий Блынский обратился в горпрокуратуру, но получил ответ, что ни ОБЭП, ни прокуратура нарушений в деятельности лотерей не видят.
Исполняющий обязанности прокурора Чапаевска Михаил Пыхтин сообщил, что городская прокуратура на протяжении последних трех лет постоянно проводит проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр. Так, 23 декабря 2009 года в ходе такой проверки была прекращена деятельность зала игровых автоматов, в январе 2010 года по поручению прокуратуры города ОБЭП чапаевского ОВД проверил и прекратил деятельность еще одного незаконного зала. Вместе с тем Михаил Пыхтин отмечает, что в соответствии с федеральным законодательством госрегулирование деятельности по организации и проведению азартных игр не распространяется на проведение лотерей. Негосударственная тиражная стимулирующая лотерея, организованная ООО «Полет», включена в госреестр региональных лотерей Самарской области, имеет госномер, а значит, «фактически разрешена», заключает и.о. прокурора Чапаевска.
Получается странная ситуация - муниципалитет не обязан выдавать разрешения, но и препятствовать деятельности «лотерейщиков» тоже не вправе.
Сергей Краснослободцев, директор ООО «Полет»:
- Суд установил, что наша законная деятельность по продаже дисконтных карт «Активный покупатель!» с одновременным проведением стимулирующей лотереи «АП!» имеет масштабы, ограниченные рамками не Чапаевска, а всей Самарской области. И поэтому суд решил: регистрировать такую стимулирующую лотерею надо не в муниципалитете Чапаевска, а в соответствующей структуре Самарской области. Мы стараемся способствовать тому, чтобы незаконная игорная деятельность пресекалась всеми возможными средствами.
И если администрация г.о. Чапаевск видит в принятом судебном решении инструмент для борьбы с незаконным игорным бизнесом, то мы только приветствуем этот факт. На мой взгляд, борьба с незаконным игорным бизнесом была бы значительно более эффективной, если бы ответственные лица на местах предпочитали громким заявлениям в прессе честную и ответственную работу в данном направлении.
Дамир Гилячев, начальник отдела торговли, транспорта, связи и поддержки малого предпринимательства администрации Чапаевска:
- Поскольку так называемая лотерея «Активный покупатель!» проводится повсеместно, то мы нашли формальный повод отказать, посчитав ее не муниципальной. Знаю, что так же поступили и в Сызрани, Кинеле, Нефтегорске, Новокуйбышевске, где тоже запретили проведение этой лотереи. Вот только полномочий по закрытию клубов нет у муниципалитетов. Поэтому их количество и растет. Обращения к силовикам большого толка, к сожалению, не дают. Наша позиция проста: если государство закрыло игровые салоны, они не должны возвращаться ни под каким другим видом.(материал взят с vkonline.ru).
Вот только забыл г-н Гилячев,что в вышеперечисленных городах чиновники,борясь с игровыми автоматами,умудряются "принимать конверты"(видимо,со стихами благодарности),а....игровые автоматы продолжают функционировать.Борьба ради....
Но,наверное,в Чапаевске все по другому...Исчезли игровые автоматы?
3. Противодействие незаконной торговле (результат отрицательный)
Есть в Чапаевске, на улице Запорожской, рынок. Такой, из разряда помойных, которые не то что сносить, а напалмом выжигать надо вместе с расплодившимися на нем крысами. Бойкая торговля продуктами питания в грязных палатках под открытым небом.
Стоит напомнить, что, согласно федеральному законодательству, рынки должны осуществлять свою деятельность в капитальных строениях. А не отвечающие требованиям торговые ряды, согласно закону, должны быть закрыты с 1 января 2013 года. Участок площадью 4659 кв. м находится в аренде у ООО "Универсальный рынок", созданного в 2007 г. и принадлежащегонекоему Расиму Ислам оглы Мехтиеву(простому российскому парню с азербайджанскими корнями). Договор аренды земли на ул. Запорожской заключен в мае 2000 года. В августе 2011 г. управление архитектуры и градостроительства Чапаевска выдало генеральному директору "Универсального рынка" разрешение на возведение на участке капитальных торговых рядов, отвечающих требованиям законодательства. Но здесь до сих пор располагаются контейнеры, палатки и прилавки - объекты вне закона.
Из протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 КРФоАП в отношении должностного лица- Генерального директора ООО «Универсальный рынок» Мехтиева Р.И.о. В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении плановой выездной проверки деятельности ООО «Универсальный рынок» выявлены нарушения Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,а именно в результате деятельности ООО«Универсальный рынок» осуществляется образование и накопление отходов ( мусор от бытовых помещений- IV класс опасности по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО),утвержденному приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. № 786 с изменениями от 30.07.2003 г., смёт с территории рынка - класс опасности по ФККО не установлен),однако по вине должностного лица - генерального директора ООО «Универсальный рынок» Мехтиева Р.И.о.:
-не подтверждено отнесение отходов, образующихся в результате деятельности ООО «Универсальный рынок», к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (ч.2 ст.14 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»);
-паспорта и отходы I-IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности ООО «Универсальный рынок» отсутствуют (ч.3 ст.14 данного ФЗ);
-лица, допущенные к обращению с отходами I- IVкласса опасности, образующиеся в результате деятельности ООО «Универсальный рынок», профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами I- IV опасности, не имеют ( ч.1 ст15 ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»);
-учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам и размещенных отходов в ООО «Универсальный рынок» не организован и не ведется (ч.1 ст.19 данного ФЗ);
-не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами, образующимися в результате деятельности ООО «Универсальный рынок» (ч.2 ст.26 ФЗ);
-не соблюдаются экологические, санитарные и иные требования законодательства возле контейнеров с бытовыми отходами, установленными на территории ООО«Универсальный рынок» - площадка с контейнерами не имеет твердого покрытия, не очищена от снега, отсутствует ограждение, бытовой мусор разбросан с противоположный от контейнеров стороны проезда (ст.11 данного ФЗ);
Факты, подтверждающие осуществление ООО «Универсальный рынок» деятельности в области обращение с отходами:
-ООО «Универсальный рынок» для накопления отходов установлено 7 контейнеров по адресу: г. Чапаевск, ул. Запорожская, 20; -ООО «Универсальный рынок» заключило договор на вывоз отходов, образующихся в результате ихдеятельности, № 322/ Б от 02.12.2010 г. с МУП г.о. Чапаевск «Вывоз и захоронение отходов»;
-в ООО «Универсальный рынок» приказом назначен ответственный за соблюдение требований в области обращения с отходами ;
-сведения об образовании и передачи на захоронение отходов в 2011 г. ООО «Универсальный рынок» были представлены по форме 2 -ТП (отходы);
-ООО «Универсальный рынок» ежеквартально осуществляет платежи за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, образующихся в результате их деятельности;
Тем самым, по вине должностного лица - Генерального директора ООО « Универсальный рынок» Мехтиева Расима Ислама оглы не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления. Ответственность за вышеуказанное правонарушение предусмотрена ст.8.2 КРФоАП.
В объяснении протокола Мехтиев Р.И. о. указал: «Замечаний нет».
Поэтому торговые ряды не включили в реестр розничных рынков, организованных на территории Самарской области. Не был продлен и срок действия разрешения на право его организации. В нарушение федерального законодательства и вопреки обещаниям, Мехтиев так и не построил рыночный комплекс, потому использует участок не по целевому назначению. Факт нецелевого использования земельного участка был установлен специальной комиссией, которая вынесла компании Мехтиева предупреждение.
Вот тут и начинается самое интригующее. На все предписания, выданные контролирующими структурами о закрытии объекта торговли, Мехтиев плевал. И рынок продолжает себе стоять на месте как ни в чем не бывало. Знающие люди утверждают, что причина такого непоколебимого спокойствия кроется в тесной дружбе Расима Ислам оглы с одним чиновником чапаевской администрации, который как раз и отвечает за малый и средний бизнес... А к действиям организаций, которые пытаются бороться с объектом незаконной торговли, Гилячев почему-то никак не хочет подключаться, хотя это входит в его должностные обязанности. Человек, который непосредственно отвечает за наведение порядка на рынках города и должное исполнение законодательства, не предпринимает никаких действий в отношении рынка.
Вместо этого, как утверждают злые языки, по наущению Гилячева Мехтиев занялся эпистолярным творчеством. На адрес президента РФ и правительства он написал несколько челобитных, где все свои беды списал на.... московские ОПГ!!! В письмах красочно расписывается о том, что Чапаевск вот-вот станет второй Кандопогой или Кущевкой. Впрочем, нет, в письмах говорится, что события в этих городах меркнут по сравнению с тем, что УЖЕ происходит в Чапаевске. А вы думали, Чапаевску только экологическая катастрофа грозит? Фиг. Как следует из писем, город уже в шоке и трепете. А эпицентр ужаса, страдания и насилия - рынок Мехтиева. Видимо, он же - самое страдающее лицо. При чем в организации насилия обвиняются некоторые сотрудники администрации Чапаевска, но почему-то ни слова не говорится о позиции Дамира Гилячева, как раз того человека, который курирует деятельность этого яблока раздора - рынка «Универсальный». Всех, кто как-либо пытается закрыть рынок, Мехтиев называет братвой. Ни больше ни меньше. И рынок «Солнышко», который организовала мэрия города для того, чтобы людям, ушедшим с «Универсального», было где торговать, организован... московской братвой!!!
Пародоксально и то,что в защите Мехтиева участвуют активисты одной значимой политической партии...А как же национал-патриотическая программа "Русский лад"? Ах да..Чапаевск дело особое.Мехтиев участвует в финансовой спонсорской помощи.Морозов оглы,типа того.
Кстати,Мехтиев в 2013 году зарегистрировал компанию ООО "Мираж"-многоговорящее название,с учетом того,что юрадрес компании-Запорожская 20.И заниматься она будет ресторанами и кафе.
P.S.В данном повествовании мы не утверждаем,что Дамир Гилячев является каким то пособником или агентом ОПГ.Хотя откровенно признаемся,что наши чапаевские источники на это намекали.Но мы всего лишь проанализировали его значимые чиновничьи шаги и пришли к выводу-борьба ведется,а .."воз и ныне там".Также нам известно,что носятся большие суммы в чиновничьи кабинеты для "пролонгирования" вышеозначенных тем.Но мы допускаем,что эти суммы проносятся мимо кабинета Гилячева."Диггеры"-на то они и "диггеры".Их задача-пролезть везде и не пораниться...
Также мы готовы выслушать и корректирующее мнение.Ведь Чапаевск многогранен...
