Верховный Суд Татарстана вернул 10-рублевую стоимость проезда в общественном транспорте Казани
Недели полторы назад получил из прокуратуры Казани вот такую вот весточку:
А сегодня Верховный Суд Татарстана взял да и вколотил жирную точку в этом деле и окончательно отменил Постановления №4732 «О тарифах на перевозки городским пассажирским транспортом в г.Казани», подписанное руководителем исполкома Рафисом Бургановым 28 декабря прошлого года. Это значит, что казанцы теперь должны платить за проезд в автобусах только 10 рублей. И ни копейки больше. Но, учитывая, что решение Верховного Суда еще не скоро будет официально доведено до перевозчиков, нельзя исключать многочисленных конфликтов в автобусах. Кондуктора по-прежнему будут требовать 15 рублей, а осведомленные пассажиры на вполне законных основаниях могут платить на пять рублей меньше и посылать кондукторов далеко-далеко…. Дело в том, что решение Верховного Суда вступает в силу с момента оглашения. И здесь срабатывает принцип «незнание не освобождает от ответственности». То есть перевозчики могут знать о решении суда, могут делать вид, что ничего о нем не слышали, но они обязаны перевозить пассажиров не дороже 10 рублей. А перевозка за 15 рублей вполне может быть квалифицирована той же прокуратурой, как «самоуправство» и «незаконное извлечение прибыли».
После моего первого обращения ( http://irek-murtazin.livejournal.com/165199.html) прокуратура не стала искать «коррупционный сговор», а обратила внимание исполкома на то, что оно превысило свои полномочия. Дело в том, что еще 7 марта 1995 года правительством РФ было принято (и действует до сих пор) Постановление №232, которым право устанавливать предельную стоимость проезда в городском общественном транспорте отнесено к компетенции исполнительного органа субъекта федерации. То есть повысить стоимость проезда в Казани могло только правительство Татарстана. Исполком города представление прокурора Казани проигнорировал. Прокуратура обратилась в суд. 27 мая Вахитовский райсуд принял решение, что доводы прокуратуры вполне обоснованные и отменил Постановление о повышении стоимости проезда до 15 рублей. Исполком, понятное дело, с решением райсуда не согласился и подал на него кассационную жалобу.
В Верховном Суде до начала процесса представители и исполкома, и городского комитета по транспорту были в полной уверенности, что решение суда первой инстанции будет отменено. Этой уверенности, по всей видимости, добавило и то, что в суд пришел и представитель Минтранса республики, который в ходе прений поддержал исполком, мол, он ни чуть не превысил свои полномочия, а мы - министерство - регулированием цен на перевозки в общественном транспорте уже давно не занимаемся.
Но представитель прокуратуры Василя Хисамова твердо стояла на том, что решение Вахитовского районного суда должно остаться в силе, а Постановления №4732 «О тарифах на перевозки городским пассажирским транспортом в г.Казани» - немедленно отменено. При этом она буквально засыпала суд ссылками на законы и нормативные акты. В процессе суда выяснилось, что злополучное Постановление даже не было опубликовано. Уже одного этого обстоятельства было бы достаточно, для того, чтобы считать его юридически ничтожным, не имеющим никаких правовых последствий. Представитель исполкома Леонид Лопахин пытался доказать факт публикации Постановления, газетными статьями:
- Вот статья в «Вечерней Казани», вот в «Конце недели» - юрист исполкома разложил на столе судей газеты. - Эти статьи подтверждают публикацию постановления и..
Но председательствующий прервал Лопахина:
- Эти публикации доказывают только одно, что проблема стоимости проезда - очень серьезная проблема и повышение стоимости проезда действительно широко обсуждалось. А где и когда было опубликовано само постановление?
Лопахин развел руками.
Удалившись в совещательную комнату, суд провел там довольно-таки приличное время, а выйдя огласил приговор:
- Решение Вахитовского районного суда от 27 мая оставить в силе, кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования Казани - без удовлетворения.
После этого решения Верховного суда дотошные пассажиры, сохранившие проездные билеты, теоретически могут потребовать от перевозчиков вернуть им по 5 рублей с каждой поездки, которые они переплачивали в течении семи месяцев. Но это уже другая история.