Игра чемпионов - лотерея или казино?
В Екатеринбурге на смену нелегальным игорным заведениям приходят полулегальные, так называемые «лотерейные клубы». За последний год в уральской столице все чаще можно встретить яркие вывески на фасадах зданий - «Бинго-Бум» , которые в ночное время в буквальном смысле озаряют город, притягивая к себе посетителей. У части горожан это вызывает удивление - ведь большинство понимает, что данные заведения мало чем отличаются от игорных, а потому правоохранительные органы должны уделить пристальное внимание к их деятельности. Сегодня, вместе с вице-спикером Законодательного Собрания Свердловской области Анатолием Петровичем Суховым, его помощниками и журналистами мы посетили одно из заведений лотерейной сети «Бинго-бум» на улице Сулимова, 65 (напротив ТРЦ «Парк-Хаус»), чтобы своими глазами увидеть, как игорное заведение превратилось в лотерейный клуб.
«Вывески «Бинго-бум» можно увидеть в разных частях города - всего в уральской столице находится порядка 20 клубов этой федеральной сети. Пройти мимо них не заметив - невозможно, обилие красок, светящегося неона и мигающих лампочек поражает своим разнообразием. Например, лотерейный клуб «Бинго-Бум», «лицом» которого является олимпийский чемпион Евгений Плющенко, находится на ул. Машиностроителей, 20, 8 марта, 20а, Уральская, 75, Токарей, 33б и Малышева, 98», - провел вводный экскурс Дмитрий Чукреев, активист «Инициативной группы» и помощник вице-спикера ЗакСо Свердловской области А.П. Сухова. Мы же направились в «центральный» клуб в Пионерском микрорайоне, где еще около полугода назад находился один из крупнейших нелегальных игровых залов.
Заходим внутрь - нас встречает охранник, который удивлен столь необычным посетителям, часть из которых «вооружена» фото и видеотехникой. Обстановка в помещении аналогична той же, что и в казино: бар с алкогольными напитками, пепельницы на столах, симпатичные сотрудницы, табачный дым - в общем, корпоративный дух игорных заведений соблюден. Единственное отличие - вместо «одноруких бандитов» установлены компьютеры, а на стенах ведется телетрансляция, где девушка озвучивает комбинации выигрышных билетов. «У нас лотерея, у нас всё по закону» - кричат сотрудники игорно-лотерейного клуба, однако у сотрудников прокуратуры, полиции и судебной системы Санкт-Петербурга иное мнение.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 Петроградского района Санкт-Петербурга от 15 октября 2012 и постановлением мирового судьи судебного участка № 201 Центрального района Санкт-Петербурга от 07 ноября 2012 ООО «Бинго РУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ (Незаконные организация и проведение азартных игр). По результатам рассмотрения жалоб ООО «Бинго РУ» вышеуказанные постановления оставлены районными судами без изменения и в настоящее время вступили в законную силу. Необходимо отметить, что Санкт-Петербург стал первым регионом в России, где удалось пресечь противоправную деятельность, осуществляемую под видом проведения лотереи «Бинго-Бум». В дальнейшем данный опыт работы прокуратурой Санкт-Петербурга был распространен по иным субъектам Российской Федерации, что также позволило добиться принятия судами решений о признании деятельности распространителей вышеуказанной лотереи незаконной и привлечь их к административной ответственности (Краснодарский край и Ростовская область).
Свердловские полицейские солидарны со своими коллегами из других регионов. 12 апреля, в столице Урала полицейскими отделения экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД по городу Екатеринбургу совместно с работниками областной и районной прокуратур, а также представителями налоговой службы пресечена работа 3 игровых заведений «Бинго-Бум». Желающим поиграть необходимо было приобрести «лотерейный билет» номиналом 250, 500 и 1000 рублей, затем дать игровому автомату считать с него штрих код. В ходе игры на билет начислялись или снимались денежные средства. По окончанию игровой сессии обналичить деньги можно было у администратора. Стоит отметить, что данные билеты не имели никаких степеней защиты и печатались на обычном принтере. Несмотря на предоставленный пакет документов, якобы подтверждающих законность бизнеса, силовики все же изъяли автоматы и отправили их на ответственное хранение, так как правоохранители усмотрели факт того, что оборудование вполне легально лишь на бумаге. В настоящее время проводится проверка. В случае, если факт нарушения подтвердится, организаторов бизнеса привлекут к ответственности, а оборудование по решению суда будет уничтожено.
О том изъятии в клубе на Сулимова, 65 напоминает отсутствие компьютеров на некоторых столах - возможно, владельцы предусмотрительно решили не устанавливать их во избежание повторной проверки. А они, как пообещал вице-спикер Законодательного Собрания Свердловской области Анатолий Петрович Сухов, непременно будут - позволить зарабатывать на человеческих слабостях не дозволено никому. О причастности к игорной деятельности говорит и тот факт, что в помещении самого клуба «Бинго-Бум», есть предупреждающая вывеска - «Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие 18 лет». Получается, что владельцы «лотерейно-игорного» бизнеса сами запутались - законная их деятельность или нет. Наше субъективное мнение, лично посетивших сегодня одно из заведений этой сети - данная деятельность противоречит законодательству, а хозяева лотерейного клуба пытаются ввести в заблуждение контролирующие органы.
Впрочем, с нами согласно и большинство жителей города, считающих, что подобным заведениям не место в нашем городе. На сайте flamp.ru можно прочитать отзыв одного из посетителей «Бинго-Бум», который шел явно в лотерейный клуб, но, как оказалось, лотереей там и «не пахнет». Приводим текст без купюр: «Полнейшая ерунда! Аналог игровым автоматам! Ничего общего со старым-добрым "Бинго-бинго" нет! система такая: пришел, купил билет, зарегистрировал его с помощью штрих-кода на компьютере и все.... Сидишь, наблюдаешь тетеньку по телевизору (онлайн трансляция из Москвы), комп все циферки сам зачеркивает и сам объявляет тебе о твоем выигрыше. Атмосфера - вообще жуть. Посетители все пришли из залов игровых автоматов - алкашеобразные разведенные мужики. Прокуренный, мрачный зал....».
Если посмотреть на деятельность ООО «Бинго-Бум» с точки зрения законодательства и закона о лотереях, то и здесь найдется немало нарушений, по которым суд может вынести решение не в пользу бизнесменов. Так, вопреки требованиям закона и условиям лотереи в течение суток проводятся отдельные туры, в ходе которых происходит розыгрыш призового фонда тиража. При этом лотерейные билеты, дающие право на участие в отдельных турах, реализуются в течение всего времени проведения розыгрыша текущего тиража. Таким образом, находящийся в розыгрыше призовой фонд конкретного тиража до проведения тиража не сформирован и является неопределенным. Фактически, «Бинго-Бум»многократно в течение одного тиража осуществляет розыгрыш несформированного призового фонда. Призовой фонд в установленном законом порядке не образуется, и пополняется в режиме реального времени за счет выручки от распространяемых билетов. Прокуратура настаивает и на других нарушениях. В частности, розыгрыш призового фонда обеспечивается чаще, чем раз в 12 часов, что противоречит п. 6 ст. 12.1 Федерального закона "О лотереях". Надзорный орган также ставит под сомнение и защищенность билетов этой лотереи от подделок , а дата проведения лотереи не указывается вовсе. На основании только этих фактов деятельность «Бинго-Бум» противоречит требованиям действующего законодательства о лотереях, а действия компании свидетельствуют об организации и проведении азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Впрочем, в скором времени будет известно решение суда о законной, либо незаконной деятельности лотерейно-игорного клуба на территории Екатеринбурга. «Надеемся, что Фемида примет правильное решение и не останется безучастной к очевидным нарушениям закона, а судебные прецеденты в других регионах России подтолкнут правоохранительные органы к более плотной борьбе с нарушителями», - заключил Дмитрий Чукреев
