В американском политическом лексиконе есть понятие "спонсор" применяемое к законодательному процессу.
Спонсор закона, это человек, или, шире говоря лицо, которое за законом стоит, продвигает его и всячески доводит до реализации.
Давйте подумаем - кто в далеких конце 90 - х начале 00 - стоял за запретившим российской молодежи курить ФЗ РФ № 87?
Думаете спонсорами этого закона, принятого в 2001 году и постепенно вводившегося в действие аж 2 года подряд выступали "минздрав, минфин, минюст и минкульт"?!
Думаете угадали?!
А вот ни разу нет!
Сопнсорами этого закона стали...
Впрочем познакомьтесь вот с чем:
Вчера крупнейшие табачные компании BAT, J. T. International, Reemtsma и Philip Morris совместно с московским правительством заявили о начале программы по ограничению продажи табачных изделий несовершеннолетним.Об этом в своем номере 202 от 03-11-99 на Полосе 009 заявил вполне респектабельный "Коммерсант"
А вот как развивались события в более или менее на тот период еще свободномыслящем российском парламенте, который все еще оставался местом для дискуссий:
Впервые проект закона, ограничивающего курение табака, был разработан в России в 1999 году комитетом Госдумы по охране здоровья и спорту. Основными содержащимися в законопроекте предложениями были сокращение количества мест продажи табачных изделий, введение норм предельного содержания смол и никотина в них, а также ограничение курения в общественных местах.
Весной 1999 года документ прошёл первое чтение, однако в мае в процессе обсуждения законопроекта во втором чтении депутаты не нашли консенсуса по основным пунктам, и он был отправлен на доработку.То есть представляете?! Депутаты более или менее свободно избранной Госдумы были ПРОТИВ закона а крупнейшие табачные кампании ЗА!
И они свои интересы таки ПРОЛОББИРОВАЛИ!
Я думаю будет очень интересно поглядеть то, как развивалась реальная дискуссия в тогдашнем парламенте: и определить в известной исторической перспективе кто и какую позицию из депутатов тогда занимал, и кто из них после принятия этого закона оказался на Канарах... а кто - на нарах.
Оглавление информационного проекта "Недопустимые законы"
тут.