Военный налог в 1942 - 1943 гг.
В связи с обсуждением предыдущей темы я решил привести некоторые дополнительные документы, расчеты и материалы.
С началом войны был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР года «Об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения» от 3 июля 1941 г. Надбавка составляла 100% для тех семей, члены которых не были призваны на военную службу. Если в семье был призван в армию один человек, то надбавка составляла 50%. Семьи, два и более членов которых были призваны на военную службу, от этой надбавки освобождались полностью.
В конце 1941 г. этот указ был отменен в связи с введением следующего.
Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном налоге» от 29 декабря 1941 г.
«Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить начиная с 1942 года военный налог.
2. К налогу привлекаются все граждане СССР, достигшие 18 лет.
3. От уплаты налога освобождаются:
а) военнослужащие рядового, младшего командного и младшего начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск;
б) военнослужащие среднего, старшего и высшего командного и начальствующего состава, находящиеся в действующей армии, в действующем Военно-Морском Флоте и пограничных войсках;
в) члены семей военнослужащих, получающих пособие от государства;
г) инвалиды 1-й и 2-й групп инвалидности и пенсионеры, не имеющие дополнительных заработков;
д) граждане, не имеющие самостоятельных источников доходов: мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше.
4. Рабочие и служащие и приравненные к ним по обложению подоходным налогом граждане, а также литераторы и работники искусства уплачивают налог в следующих размерах:
При годовом заработке включительно:
До 1800 руб. 120 руб.
" 2400 " 180 "
" 3600 " 240 "
" 4800 " 360 "
" 6000 " 480 "
" 7200 " 660 "
" 8400 " 780 "
" 9600 " 900 "
" 10800 " 1020 "
" 12000 " 1140 "
" 14400 " 1320 "
" 16800 " 1560 "
" 19200 " 1800 "
" 21600 " 2040 "
" 24000 " 2280 "
свыше 24000 " 2700 ".
5. Колхозники и единоличники уплачивают налог в размере от 150 до 600 руб. в год с каждого члена хозяйства.
Средние ставки налога для отдельных союзных республик устанавливаются Советом Народных Комиссаров СССР.
Средние ставки налога для отдельных краев и областей устанавливаются совнаркомами союзных республик. Совнаркомы союзных республик, не имеющих областного деления, исполнительные комитеты областных и краевых Советов депутатов трудящихся, исходя из средней ставки, утвержденной по республике, краю или области, устанавливают ставки налога для отдельных районов в зависимости от экономических особенностей районов.
6. Граждане (кроме перечисленных в статьях 4 и 5 настоящего Указа), имеющие самостоятельные источники дохода, облагаемые подоходным налогом, уплачивают военный налог в удвоенном размере ставок, установленных статьей 4 настоящего Указа, но не менее 100% исчисленной с них годовой суммы подоходного налога за текущий год.
7. Остальные граждане, не имеющие самостоятельных источников дохода, уплачивают налог в размере 100 рублей в год.
8. Для граждан, подлежащих по возрасту призыву на действительную военную службу или призыву по мобилизации в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию и Военно-Морской Флот, но не мобилизованных или освобожденных от призыва, сумма военного налога увеличивается на 50 процентов.
9. С рабочих и служащих и приравненных к ним по обложению подоходным налогом граждан, а также с литераторов и работников искусства налог удерживается ежемесячно равными долями из их заработка по месту работы.
10. Граждане, облагаемые не по месту работы, кроме колхозников и единоличников (статьи 6 и 7 Указа), уплачивают налог равными долями в следующие сроки: 15 февраля, 15 апреля, 15 июля и 15 октября.
11. Колхозники и единоличники уплачивают налог равными долями в следующие сроки: 15 февраля, 15 апреля и 15 июля.
12. При неуплате налога в установленные сроки начисляется пеня в размере 0,2% за каждый день просрочки и в отношении недоимщиков применяются предусмотренные законом меры взыскания.
13. За неудержание либо неправильное удержание налога с рабочих, служащих, литераторов и работников искусства, а также несвоевременную сдачу в учреждения банка удержанных сумм, главные (старшие) бухгалтера предприятий, учреждений и организаций подвергаются штрафу до 100 рублей.
14. За несвоевременное представление финансовым органам отчетов об удержании налога с рабочих и служащих, а также за несвоевременное или неполное представление сведений, необходимых для обложения налогом других граждан, лица, ответственные за представление сведений и отчетов, подвергаются штрафу до 100 рублей.
Представление заведомо неверных сведений влечет за собой ответственность в уголовном порядке.
15. Наложение штрафов и возбуждение дел о привлечении к уголовной ответственности за нарушение настоящего Указа возлагается на заведующих районными (городскими) финансовыми отделами.
16. Жалобы на неправильное обложение военным налогом подаются в районный (городской) финансовый отдел не позднее месячного срока со дня вручения платежного извещения. Подача жалобы не приостанавливает взыскание налога.
17. Инструкция по применению настоящего Указа издается Народным Комиссариатом Финансов СССР.
18. С введением настоящего Указа отменить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1941 года об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения.
19. Без публикации.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.КАЛИНИН.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А.ГОРКИН».
Ведомости ВС СССР, 1942, N 2.
Уже из этого текста ясно, что опасение andrey4ik что «под колхозником понимается женщина с детьми, старики, инвалиды которых не призвали в армию», - неосновательно: дети, инвалиды и люди старше 55-60 лет (не имеющие самостоятельных доходов)военный налог не платили.
Рассмотрим тягость этого налога на примере Свердловской области, используя сборник документов: «Колхозная жизнь на Урале. 1935-1953/ Составители Х.Кесслер, Г.Е.Корнилов. - М.: РОССПЕН, 2006.
Какую долю населения области касался военный налог?
С.220-221. Согласно всесоюзной переписи населения СССР 1939 г. в Свердловской области проживало 2 511 309 человек:
- жителей села 1 007 721. Из них:
- женщин 537 280
- мужчин 470 441
- иждивенцев (несовершеннолетние дети и старики) 471 405.
- остальных 536 316.
С.265. В документе марта 1938 г. используется число дворов колхозников 289 681.
С. 596. В Свердловской области количество плательщиков военного налога составляло:
В 1942 г. - 222,2 колхозников и единоличников.
В 1943 г. - 230,4.
В 1944 г. - 224,3.
Таким образом, можно очень примерно сказать, что менее 80% сельских дворов ( некоторое количество дворов единоличников и сельских специалистов снижают этот процент) от их количества в 1938 г. имели в своем составе в среднем одного плательщика военного налога в 1942-1944 гг.
Насколько тяжело было уплатить военный налог жителям села?
Приведу некоторые дополнительные сведения к тем расчетам, которые я уже приводил. Необходимость в этом возникла в связи с обсуждением этого вопроса.
Итак, чтобы уплатить военный налог житель сельской местности в Свердловской области должен был продать на рынке:
- в июне 1942 г. 13-42 яиц ИЛИ 4,5-16 литров молока ИЛИ 1,2 - 1,8 кг говядины ИЛИ 200-400 грамм топленого масла ( с ведра молока получается полкило).
- в июне 1943 г. 27-35 яиц ИЛИ 6-11 литров молока ИЛИ 1,8-2,1 кг говядины ИЛИ 450-600 грамм топленого масла.
Уважаемая diana_spb выразила опасение, что военный налог трудно было уплатить тем деревенским семьям, которые не имели скота.
С.324-343. По Всесоюзной переписи скота и птицы 1 января 1941 г. в Свердловской области было:
-528,9 тысяч голов крупного рогатого скота, из них 312,3 тыс.коров.
-283 тыс. свиней и поросят
- 642 тыс. овец и коз.
С.279-280. Согласно приводимой справки от 1 октября 1940 г. на 1 июля 1940 г. на сто личных хозяйств колхозников приходилось:
- 90,3 коровы
- 62,7 телки
- 64,8 свиньи и поросенка
- 296,6 овцы и козы
- 1188,9 голов домашней птицы.
На С. 434-435. указанного сборника приводятся сведения о количестве живности в личном хозяйстве колхозников в декабре 1941 г. В личных хозяйствах согласно бюджетным исследованиям оставалось 96,4% коров, 65,9% телок, 36,5% свиней, 72,9% овец и коз от уровня декабря 1940 г.
Таким образом, насыщенность личных хозяйств колхозников живностью была очень велика: даже в военное время коровы были в подавляющем большинстве хозяйств.
С.436. Любопытно, что согласно приводимому здесь документу даже в личных хозяйствах рабочих и служащих Свердловской области было на 1 января 1942 г.:
- 108,5 тыс. коров
- 9,9 тыс. телок
- 3,7 тыс. свиней
-176 тыс. овец и коз.
Очевидно, что для военного времени корова была настоящей кормилицей, как в деревне, так и в городе.
Однако, чтобы успокоить тех моих читателей, которых беспокоит налогообложение тех семей колхозников, которые не имели коров (хотя на практике скорее всего это хозяйства стариков, от налога освобожденных), приведу расчет военного налога в картофеле и в муке.
Согласно рыночным ценам на С.528-529 для уплаты военного налога достаточно было продать на рынке:
- в июне 1942 г. - 8,5 - 52 кг картофеля ИЛИ 4 кг пшеничной муки;
- в июне 1943 г. - 9 - 12 кг картофеля ИЛИ 1,8 - 3 кг муки.
Нужно ли мне указывать моим читателям, что имеющиеся в военное время коровы и куры не перестали доиться и нестись? Это я уточняю специально для andrey4ik…
Проверим наши расчеты косвенными данными.
С. 547. Данные бюджетных исследований называют средний годовой денежный доход колхозников Свердловской области:
1942 г. - 3054 рубля на хозяйство. Напомню: военный налог 312 рублей.
1943 г. - 5606 руб. Военный налог - 530 руб.
Следует понимать, что денежный доход семей, где был плательшик военного налога был выше среднего. Важно еще уточнить один момент: денежный доход в 3-5,6 тыс. руб. не впечатляет на фоне рыночных цен только по одной причине, - крестьяне не торопились менять продукты на деньги в военное время.
С.548-549. Данные бюджетных исследований о питании колхозников Свердловской области в 1942-1943 гг.
В 1942 г. среднее хозяйство колхозника в месяц употребляло в пищу от 17,4 кг цельного молока в январе до 73.4 кг в июле; от 2 яиц в феврале до 43 яиц в мае.
В 1943 г. среднее хозяйство колхозника в месяц употребляло в пищу от 18,5 кг цельного молока в феврале до 92 кг в июне; от 1,6 яиц в феврале до 38 яиц в мае.
Приведу важные уточнения из современной монографии В.А.Ильиных. Налогово-податное обложение сибирской деревни. Конец 1920-х - начало 1950 - х гг. - Новосибирск, 2004.
1) По трактовке Ильиных военный налог не платили все жены военнослужащих и члены их семей.
2) Кроме того, по расчетам Ильиных в 1942 г. военный налог по Новосибирской области составлял 71,5% ВСЕХ налоговых и страховых платежей колхозников (еще 19,7% - сельхозналог, 3,5% - обязательное окладное страхование, 2,9% - культсбор, 2,3% - самообложение). «В 1943 г. в связи с увеличением сельскохозяйственного налога и отменой культсбора… соотношение изменилось: военный налог - 40,4%, сельхозналог - 57,1, окладное страхование - 1,5, самообложение - 1%». Источник.
Таким образом, когда я указываю, что для уплаты военного налога колхознику Свердловской области надо было продать в 1942 - 1943 гг. ведро-полтора ведра молока, речь идет об уплате не просто одного из налогов, а примерно трех четвертей ВСЕХ налогов и страховок 1942 г. и 40% ВСЕХ налогов и страховых платежей 1943 г.
Вывод: даже в сороковые военные годы, когда у советского государства была веская объективная причина для резкого роста налогообложения, это налогообложение на практике оставалось вполне посильным и умеренным.
С началом войны был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР года «Об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения» от 3 июля 1941 г. Надбавка составляла 100% для тех семей, члены которых не были призваны на военную службу. Если в семье был призван в армию один человек, то надбавка составляла 50%. Семьи, два и более членов которых были призваны на военную службу, от этой надбавки освобождались полностью.
В конце 1941 г. этот указ был отменен в связи с введением следующего.
Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном налоге» от 29 декабря 1941 г.
«Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить начиная с 1942 года военный налог.
2. К налогу привлекаются все граждане СССР, достигшие 18 лет.
3. От уплаты налога освобождаются:
а) военнослужащие рядового, младшего командного и младшего начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск;
б) военнослужащие среднего, старшего и высшего командного и начальствующего состава, находящиеся в действующей армии, в действующем Военно-Морском Флоте и пограничных войсках;
в) члены семей военнослужащих, получающих пособие от государства;
г) инвалиды 1-й и 2-й групп инвалидности и пенсионеры, не имеющие дополнительных заработков;
д) граждане, не имеющие самостоятельных источников доходов: мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше.
4. Рабочие и служащие и приравненные к ним по обложению подоходным налогом граждане, а также литераторы и работники искусства уплачивают налог в следующих размерах:
При годовом заработке включительно:
До 1800 руб. 120 руб.
" 2400 " 180 "
" 3600 " 240 "
" 4800 " 360 "
" 6000 " 480 "
" 7200 " 660 "
" 8400 " 780 "
" 9600 " 900 "
" 10800 " 1020 "
" 12000 " 1140 "
" 14400 " 1320 "
" 16800 " 1560 "
" 19200 " 1800 "
" 21600 " 2040 "
" 24000 " 2280 "
свыше 24000 " 2700 ".
5. Колхозники и единоличники уплачивают налог в размере от 150 до 600 руб. в год с каждого члена хозяйства.
Средние ставки налога для отдельных союзных республик устанавливаются Советом Народных Комиссаров СССР.
Средние ставки налога для отдельных краев и областей устанавливаются совнаркомами союзных республик. Совнаркомы союзных республик, не имеющих областного деления, исполнительные комитеты областных и краевых Советов депутатов трудящихся, исходя из средней ставки, утвержденной по республике, краю или области, устанавливают ставки налога для отдельных районов в зависимости от экономических особенностей районов.
6. Граждане (кроме перечисленных в статьях 4 и 5 настоящего Указа), имеющие самостоятельные источники дохода, облагаемые подоходным налогом, уплачивают военный налог в удвоенном размере ставок, установленных статьей 4 настоящего Указа, но не менее 100% исчисленной с них годовой суммы подоходного налога за текущий год.
7. Остальные граждане, не имеющие самостоятельных источников дохода, уплачивают налог в размере 100 рублей в год.
8. Для граждан, подлежащих по возрасту призыву на действительную военную службу или призыву по мобилизации в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию и Военно-Морской Флот, но не мобилизованных или освобожденных от призыва, сумма военного налога увеличивается на 50 процентов.
9. С рабочих и служащих и приравненных к ним по обложению подоходным налогом граждан, а также с литераторов и работников искусства налог удерживается ежемесячно равными долями из их заработка по месту работы.
10. Граждане, облагаемые не по месту работы, кроме колхозников и единоличников (статьи 6 и 7 Указа), уплачивают налог равными долями в следующие сроки: 15 февраля, 15 апреля, 15 июля и 15 октября.
11. Колхозники и единоличники уплачивают налог равными долями в следующие сроки: 15 февраля, 15 апреля и 15 июля.
12. При неуплате налога в установленные сроки начисляется пеня в размере 0,2% за каждый день просрочки и в отношении недоимщиков применяются предусмотренные законом меры взыскания.
13. За неудержание либо неправильное удержание налога с рабочих, служащих, литераторов и работников искусства, а также несвоевременную сдачу в учреждения банка удержанных сумм, главные (старшие) бухгалтера предприятий, учреждений и организаций подвергаются штрафу до 100 рублей.
14. За несвоевременное представление финансовым органам отчетов об удержании налога с рабочих и служащих, а также за несвоевременное или неполное представление сведений, необходимых для обложения налогом других граждан, лица, ответственные за представление сведений и отчетов, подвергаются штрафу до 100 рублей.
Представление заведомо неверных сведений влечет за собой ответственность в уголовном порядке.
15. Наложение штрафов и возбуждение дел о привлечении к уголовной ответственности за нарушение настоящего Указа возлагается на заведующих районными (городскими) финансовыми отделами.
16. Жалобы на неправильное обложение военным налогом подаются в районный (городской) финансовый отдел не позднее месячного срока со дня вручения платежного извещения. Подача жалобы не приостанавливает взыскание налога.
17. Инструкция по применению настоящего Указа издается Народным Комиссариатом Финансов СССР.
18. С введением настоящего Указа отменить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1941 года об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения.
19. Без публикации.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.КАЛИНИН.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А.ГОРКИН».
Ведомости ВС СССР, 1942, N 2.
Уже из этого текста ясно, что опасение andrey4ik что «под колхозником понимается женщина с детьми, старики, инвалиды которых не призвали в армию», - неосновательно: дети, инвалиды и люди старше 55-60 лет (не имеющие самостоятельных доходов)военный налог не платили.
Рассмотрим тягость этого налога на примере Свердловской области, используя сборник документов: «Колхозная жизнь на Урале. 1935-1953/ Составители Х.Кесслер, Г.Е.Корнилов. - М.: РОССПЕН, 2006.
Какую долю населения области касался военный налог?
С.220-221. Согласно всесоюзной переписи населения СССР 1939 г. в Свердловской области проживало 2 511 309 человек:
- жителей села 1 007 721. Из них:
- женщин 537 280
- мужчин 470 441
- иждивенцев (несовершеннолетние дети и старики) 471 405.
- остальных 536 316.
С.265. В документе марта 1938 г. используется число дворов колхозников 289 681.
С. 596. В Свердловской области количество плательщиков военного налога составляло:
В 1942 г. - 222,2 колхозников и единоличников.
В 1943 г. - 230,4.
В 1944 г. - 224,3.
Таким образом, можно очень примерно сказать, что менее 80% сельских дворов ( некоторое количество дворов единоличников и сельских специалистов снижают этот процент) от их количества в 1938 г. имели в своем составе в среднем одного плательщика военного налога в 1942-1944 гг.
Насколько тяжело было уплатить военный налог жителям села?
Приведу некоторые дополнительные сведения к тем расчетам, которые я уже приводил. Необходимость в этом возникла в связи с обсуждением этого вопроса.
Итак, чтобы уплатить военный налог житель сельской местности в Свердловской области должен был продать на рынке:
- в июне 1942 г. 13-42 яиц ИЛИ 4,5-16 литров молока ИЛИ 1,2 - 1,8 кг говядины ИЛИ 200-400 грамм топленого масла ( с ведра молока получается полкило).
- в июне 1943 г. 27-35 яиц ИЛИ 6-11 литров молока ИЛИ 1,8-2,1 кг говядины ИЛИ 450-600 грамм топленого масла.
Уважаемая diana_spb выразила опасение, что военный налог трудно было уплатить тем деревенским семьям, которые не имели скота.
С.324-343. По Всесоюзной переписи скота и птицы 1 января 1941 г. в Свердловской области было:
-528,9 тысяч голов крупного рогатого скота, из них 312,3 тыс.коров.
-283 тыс. свиней и поросят
- 642 тыс. овец и коз.
С.279-280. Согласно приводимой справки от 1 октября 1940 г. на 1 июля 1940 г. на сто личных хозяйств колхозников приходилось:
- 90,3 коровы
- 62,7 телки
- 64,8 свиньи и поросенка
- 296,6 овцы и козы
- 1188,9 голов домашней птицы.
На С. 434-435. указанного сборника приводятся сведения о количестве живности в личном хозяйстве колхозников в декабре 1941 г. В личных хозяйствах согласно бюджетным исследованиям оставалось 96,4% коров, 65,9% телок, 36,5% свиней, 72,9% овец и коз от уровня декабря 1940 г.
Таким образом, насыщенность личных хозяйств колхозников живностью была очень велика: даже в военное время коровы были в подавляющем большинстве хозяйств.
С.436. Любопытно, что согласно приводимому здесь документу даже в личных хозяйствах рабочих и служащих Свердловской области было на 1 января 1942 г.:
- 108,5 тыс. коров
- 9,9 тыс. телок
- 3,7 тыс. свиней
-176 тыс. овец и коз.
Очевидно, что для военного времени корова была настоящей кормилицей, как в деревне, так и в городе.
Однако, чтобы успокоить тех моих читателей, которых беспокоит налогообложение тех семей колхозников, которые не имели коров (хотя на практике скорее всего это хозяйства стариков, от налога освобожденных), приведу расчет военного налога в картофеле и в муке.
Согласно рыночным ценам на С.528-529 для уплаты военного налога достаточно было продать на рынке:
- в июне 1942 г. - 8,5 - 52 кг картофеля ИЛИ 4 кг пшеничной муки;
- в июне 1943 г. - 9 - 12 кг картофеля ИЛИ 1,8 - 3 кг муки.
Нужно ли мне указывать моим читателям, что имеющиеся в военное время коровы и куры не перестали доиться и нестись? Это я уточняю специально для andrey4ik…
Проверим наши расчеты косвенными данными.
С. 547. Данные бюджетных исследований называют средний годовой денежный доход колхозников Свердловской области:
1942 г. - 3054 рубля на хозяйство. Напомню: военный налог 312 рублей.
1943 г. - 5606 руб. Военный налог - 530 руб.
Следует понимать, что денежный доход семей, где был плательшик военного налога был выше среднего. Важно еще уточнить один момент: денежный доход в 3-5,6 тыс. руб. не впечатляет на фоне рыночных цен только по одной причине, - крестьяне не торопились менять продукты на деньги в военное время.
С.548-549. Данные бюджетных исследований о питании колхозников Свердловской области в 1942-1943 гг.
В 1942 г. среднее хозяйство колхозника в месяц употребляло в пищу от 17,4 кг цельного молока в январе до 73.4 кг в июле; от 2 яиц в феврале до 43 яиц в мае.
В 1943 г. среднее хозяйство колхозника в месяц употребляло в пищу от 18,5 кг цельного молока в феврале до 92 кг в июне; от 1,6 яиц в феврале до 38 яиц в мае.
Приведу важные уточнения из современной монографии В.А.Ильиных. Налогово-податное обложение сибирской деревни. Конец 1920-х - начало 1950 - х гг. - Новосибирск, 2004.
1) По трактовке Ильиных военный налог не платили все жены военнослужащих и члены их семей.
2) Кроме того, по расчетам Ильиных в 1942 г. военный налог по Новосибирской области составлял 71,5% ВСЕХ налоговых и страховых платежей колхозников (еще 19,7% - сельхозналог, 3,5% - обязательное окладное страхование, 2,9% - культсбор, 2,3% - самообложение). «В 1943 г. в связи с увеличением сельскохозяйственного налога и отменой культсбора… соотношение изменилось: военный налог - 40,4%, сельхозналог - 57,1, окладное страхование - 1,5, самообложение - 1%». Источник.
Таким образом, когда я указываю, что для уплаты военного налога колхознику Свердловской области надо было продать в 1942 - 1943 гг. ведро-полтора ведра молока, речь идет об уплате не просто одного из налогов, а примерно трех четвертей ВСЕХ налогов и страховок 1942 г. и 40% ВСЕХ налогов и страховых платежей 1943 г.
Вывод: даже в сороковые военные годы, когда у советского государства была веская объективная причина для резкого роста налогообложения, это налогообложение на практике оставалось вполне посильным и умеренным.