Как «БиЛайн» прикрывает свои филеи и врет клиентам
Краткое содержание первой серии: в ноябре прошлого года мне на мобильный прислали спам-сообщение о проведении лотереи. Прислал не кто-то, а сам «БиЛайн», что и подтвердила их служба поддержки, сообщившая что да, это они лотерею проводят, а не какие-то мошенники. Сами проводят - самим и отвечать, решил я, и накатал заявления в ФАС и налоговую. ФАС пока молчит, налоговая - отписалась.
Краткое содержание второй серии: а это не «БиЛайн» лотерею проводит, это ОАО «Вымпелком» себе филейные части прикрыл некое ЗАО «Тематика», а техподдержка «БиЛайна» просто врет своим абонентам, что лотерея ихняя. Вроде как никакой разницы, но см. ниже.
Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7 (далее - Инспекция) в связи с поступлением в адрес Инспекции письма ФНС России от 10.12.2010 № АС-17-2/1959@ (это действительно номер такой, с «эт» на конце; нет, заявление подавалось не по электропочте) с приложением обращения от 30.11.2010 по вопросу проведения ОАО «Вымпелком» лотереи «Охота на Миллионы» сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
Результатом налогового контроля является полная и своевременная уплата налогов (сборов) в бюджет Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 87 НК РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов:
1) камеральные налоговые проверки;
2) выездные налоговые проверки.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции:
- выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей;
- рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;
- ведение единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей;
- контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
В отношении доводов о том, что распространив в Ваш адрес и, вероятно, в адрес неопределенного круга абонентов, SMS-сообщение с содержанием «Новость дня: Абонент с номером 903XXXXXXX является кандидатом на выигрыш МИЛЛИОНА рублей! Отправь ПОБЕДА на 2011 (плат.). Стань счастливчиком дня! Отписаться: 3003. Инф. по ном. 2011», ОАО «Вымпелком» нарушило ряд требований Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ (далее - Закон № 138-ФЗ), необходимо отметить следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона 138-ФЗ лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:
1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;
2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 138-ФЗ право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона № 138-ФЗ.
Как уже отмечалось ранее Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, такие функции как: рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей и ведение единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей.
Согласно данным Единого государственного реестра лотерей (указанный реестр опубликован на официальном сайте ФНС России в сети Интернет http://nalog.ru) лотерея «Охота на миллионы» внесена в реестр 22.10.2010 под государственным регистрационным (регистрационным) номером Н200С/002022ФНС. При этом согласно вышеуказанному реестру организатором лотереи является Закрытое акционерное общество «Тематика» ИНН 7736224482/ КПП 770901001.
Начальник Инспекции Государственный советник Российской Федерации 3 класса С.Г. Иванова
То есть, как бы «БиЛайн» и наказывать не за что: ну рассылают спам, ну врут клиентам, но это же не их лотерея, а раз так, то и меры в их отношении налоговая принять не может. У меня есть подозрение, что ФАСу будет рассказана прямо противоположная история: да, лотерея наша, но рассылка SMS-спама с ее рекламой - это и не спам и не реклама вовсе, а сообщение о новых услугах оператора. Буду очень рад, если ФАС получит такую пургу.
А пока будем пинать налоговую, когда она проспится после праздников. Хорошенькая история, в духе: гражданин пишет заявление «я нашел труп Иванова с признаками насильственной смерти», а в ответ ему милиция полиция сообщает «это не Иванова труп, а Петрова, так что оснований для возбуждения нет».
Краткое содержание второй серии: а это не «БиЛайн» лотерею проводит, это ОАО «Вымпелком» себе филейные части прикрыл некое ЗАО «Тематика», а техподдержка «БиЛайна» просто врет своим абонентам, что лотерея ихняя. Вроде как никакой разницы, но см. ниже.
Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7 (далее - Инспекция) в связи с поступлением в адрес Инспекции письма ФНС России от 10.12.2010 № АС-17-2/1959@ (это действительно номер такой, с «эт» на конце; нет, заявление подавалось не по электропочте) с приложением обращения от 30.11.2010 по вопросу проведения ОАО «Вымпелком» лотереи «Охота на Миллионы» сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
Результатом налогового контроля является полная и своевременная уплата налогов (сборов) в бюджет Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 87 НК РФ налоговые органы проводят следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов:
1) камеральные налоговые проверки;
2) выездные налоговые проверки.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции:
- выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей;
- рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;
- ведение единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей;
- контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
В отношении доводов о том, что распространив в Ваш адрес и, вероятно, в адрес неопределенного круга абонентов, SMS-сообщение с содержанием «Новость дня: Абонент с номером 903XXXXXXX является кандидатом на выигрыш МИЛЛИОНА рублей! Отправь ПОБЕДА на 2011 (плат.). Стань счастливчиком дня! Отписаться: 3003. Инф. по ном. 2011», ОАО «Вымпелком» нарушило ряд требований Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ (далее - Закон № 138-ФЗ), необходимо отметить следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона 138-ФЗ лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:
1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;
2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 138-ФЗ право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона № 138-ФЗ.
Как уже отмечалось ранее Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, такие функции как: рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей и ведение единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей.
Согласно данным Единого государственного реестра лотерей (указанный реестр опубликован на официальном сайте ФНС России в сети Интернет http://nalog.ru) лотерея «Охота на миллионы» внесена в реестр 22.10.2010 под государственным регистрационным (регистрационным) номером Н200С/002022ФНС. При этом согласно вышеуказанному реестру организатором лотереи является Закрытое акционерное общество «Тематика» ИНН 7736224482/ КПП 770901001.
Начальник Инспекции Государственный советник Российской Федерации 3 класса С.Г. Иванова
То есть, как бы «БиЛайн» и наказывать не за что: ну рассылают спам, ну врут клиентам, но это же не их лотерея, а раз так, то и меры в их отношении налоговая принять не может. У меня есть подозрение, что ФАСу будет рассказана прямо противоположная история: да, лотерея наша, но рассылка SMS-спама с ее рекламой - это и не спам и не реклама вовсе, а сообщение о новых услугах оператора. Буду очень рад, если ФАС получит такую пургу.
А пока будем пинать налоговую, когда она проспится после праздников. Хорошенькая история, в духе: гражданин пишет заявление «я нашел труп Иванова с признаками насильственной смерти», а в ответ ему милиция полиция сообщает «это не Иванова труп, а Петрова, так что оснований для возбуждения нет».