Вдогонку
этому.
ГК РФ (с поправками от 29.12.2006), ст. 34 п.1 "Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации".
48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" 24.04.2008, ст 6 п.1 в изначальной редакции:
"1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов."
В редакции от 18.07.2009:
"1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств".
В ГК правку вносить не стали. М.б. и не надо - при передаче полномочий конечная ответственность то остается на месте, у субъектов, т.е. "вертикальная структура" сохраняется.
К бабке не ходи - хотели все передать субъектам, но в малонаселенных районах на это нет ни средств, ни смысла, опекателей стало бы больше, чем опекаемых. Правили, ессно, задним числом, "по факту". Вот тут
база органов опеки по всем муниципалитетам (видимо) всех регионов. Неленивые могут проверить численность населения там, где функции опеки переданы (остались у) муниципалитетам.
А теперь - что сказал Астахов вчера:
Мы уже столько раз с этой инициативой выходили. Потому что у опеки нет никакой вертикальной структуры, у них только горизонтальная и муниципальная. У нас получается 150 тысяч органов опеки, это огромная армия, которая подчиняется только муниципальной власти. Надо, чтобы они и федеральной подчинялись. Мы об этом три года уже говорим. Запретите уже ему кто-нибудь, пока законов не почитает!
ЗЫ: тете Вике передал, там в соответствующей статье ссылка только на ГК, без 48-ФЗ.