Как Черепановы за правдой ходили
Если общество считает себя цивилизованным и современным в нем должны появляться общественные некоммерческие организации. Это правильно, это нужно, это говорит о том, что общество готово не только анализировать окружающую действительность, но и принимать горячее участие в ее формировании. Особенно приятно, когда в их числе появляются «индивиды» готовые до последнего вздоха бороться за правду-матушку.
Вот, например, недавно интересный случай произошел. Известная в Великом Новгороде организация «Собрание коренных новгородцев», возглавляют которую Анна и Ксения Черепановы, подала в суд на Администрацию Новгородской области и конкурсную комиссию в праведном гневе за свой проигрыш.
!Справка: это был конкурс на получение субсидии из областного бюджета в рамках осуществления долгосрочной областной целевой программы поддержки соцориентированных НКО Новгородской области на 2011-2013 годы.
Общественниц можно понять: деньги никогда лишними не бывают, да и благородно это − из кармана власть имущих средства «для народа» выбивать. Беда только в том, что областная Администрация, или, как теперь ее правильно величать, Правительство Новгородской области, проект сердобольных сестер не оценило. Зацепившись за проигрыш, Черепановы похоже и прошлые обиды припомнили.
Кстати, о прошлом. НРОО «Собрание коренных новгородцев» ведет свою активную деятельность с 2007 года и, как пишут руководители организации на своем официальном сайте, миссия его в «формировании и реализации стратегии развития Новгорода как национального историко-культурного центра, возрождающего традиции свободы, демократии и сотрудничества с Европой». Сами руководители организации − сестры Черепановы − девушки активные, не пропускающие без внимания ни одно более-менее значимое для общественности событие в Новгородской области. Есть у организации и важные результаты деятельности − разоблачение коварных фильтров Петрика, например.
Вот и конкурс, проводившийся еще в апреле 2012 года, без их внимания не остался. Всего в нем приняло участие 36 различных НКО, допущенных организаторами до соискания субсидий. Кстати общий фонд конкурса, составленный из средств областного и федерального бюджета, превысил 18 миллионов рублей. Куш солидный, грех не поучаствовать.
Победителями конкурса, по суммам баллов (а надо было набрать 35) стала не одна не две, а целых 29 организаций. Между прочим, и проигравших оказалось не много и не мало − целых семь. Именно они, в том числе и «Собрание коренных новгородцев», остались без казенных денег. И всего-то четырех баллов «Собранию…» не хватило! Проиграть с честью, с достоинством? Это не по-черепановски.
Охваченные праведным гневом сестры мигом сочинили гневное послание Губернатору Новгородской области, в котором на энном количестве страниц расписывали, как нечестно и куплено все в жизни сей бренной. Досталось всей конкурсной комиссии.
В своем письме сестры угрожали обратиться с жалобой в суд, если, на тот момент еще пока Администрация Новгородской области, не отменит результаты конкурса и не созовет комиссию в новом, не чиновничьем составе.
Победители же конкурса отреагировали более бурно, высказав свое мнение сразу в средствах массовой информации. Главный вопрос, который озвучили организации: как себе представляют недовольные решением жюри общественницы процесс возвращения денег, часть которых некоторые НКО уже успели получить? Распродавать купленное оборудование? Отменять социальные мероприятия? Но, похоже, такие несущественные вопросы Черепановых не беспокоили. Действительно, какая охрана социального здоровья, какая общественная деятельность, если в жюри сидели сплошь чиновники?
НКО-победители сочли возмущенное заявление борющихся с «коррупцией» сестер необоснованным и некорректным. Да и вообще как-то назойливо стучалась в мозг ситуация из детства: играем, я победил − так и должно быть, я проиграл − все вокруг играли не честно, а подайте мне мой приз. Дошло до того, что у настоящих коренных новгородцев возник вопрос об источниках финансирования деятельности Черепановых, ведь уже не единожды всплывала информация о взаимоотношениях общественниц с некоторыми зарубежными фондами − заклятыми друзьями России, деятельность которых в нашей стране направлена на подрыв государственности, − финансирующими ряд российских организаций. Появилось даже предложение к услугам прокуратуры обратиться.
Несмотря на нападки, надежда на справедливое возмездие и защиту от предвзятых обвинений еще жила, когда заявление от «коренных новгородок» отправилось-таки в Новгородский районный суд Новгородской области. И уже 17 октября 2012 года первая инстанция вынесла свое твердое решение − отказать в удовлетворении жалобы «Собранию коренных новгородцев». Впрочем, неудача обескураживает только слабых духом, и последовали одно обжалование за другим.
Третья по счету, кассационная инстанция в лице Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, ничего нового к предыдущим решениям не добавила. 28 мая 2013 года по результатам судебного процесса вышло ее постановление. Со ссылкой на соответствующие положения федеральных и областных законов, на пункты постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 №553, а также на статьи 447 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации суд постановил, что нарушений в процессе субсидирования НКО, а также в ходе достопамятного конкурса не было. В связи с этим решения низших судебных инстанций изменены не были, а жалобу «Собрания коренных новгородцев» не удовлетворили. Кстати, решение опубликовано на сайте Общественной палаты.
Как отреагируют Черепановы на такое решение пока не ясно. Впрочем, жалобщицы не оставляют попыток вписаться в конкурсы: заявка от них уже отправилась на конкурс «Прозрачный бюджет Новгородской области». Конкурсная комиссия приняла решение не допускать организацию к участию, так как по ее мнению, представленный проект приоритетным направлениям конкурса не соответствует.
Вот так Черепановы за внимание к себе обделенным боролись, терпя поражение за поражением от структур купленных и мнение предвзятое к ним имеющих. Остается им только посочувствовать, так как шансов на удовлетворение претензии нет и не предвидится.
13 июня 2013 года в Новгородском областном суде состоялось рассмотрение иска Черепановых об оспаривании Постановления администрации Новгородской области от 7 марта 2013 года № 116, на основании которого было сокращено количество приоритетных направлений конкурса социально ориентированных НКО. Сестры решили, что данное постановление было вынесено злобными чиновниками для их, сестер Черепановых дискриминации. Прокуратура Новгородской области разъяснила, что ограничение количества направлений поддержки НКО является частью полномочий органов власти, тем более что выбранные направления имеют социальную значимость.
По результатам рассмотрения, суд отклонил исковые требования Черепановых, но сестры не успокоились и намерены отстаивать свои права в Верховном суде России.
Но не надо быть излишне строгими. Когда размах деятельности глобальный, зарубежных денег на благие дела не хватает, родная власть с финансированием не торопится, а в графике важных дел образовалась брешь − самое время позаниматься самопиаром. А, в самом деле, что еще делать тем, кто ничего, кроме как западные гранды отжимать ничего не умеет?