Об умных и глупых губернаторах по итогам Гайдаровского форума
Сергей Беляков, заместитель министра Российской Федерации, на Гайдаровском форуме 16 января 2014 года высказал мысль, что в России федеральные законы сегодня в принципе позволяют эффективное развитие страны. Дело не в законах, а в их применениях в субъектах Федерации. И это похоже на правду.
Регионы, где образованные и энергичные губернаторы, достигают в последние годы впечатляющих результатов. Станислав Воскресенский, заместитель полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, рассказал про опыт Калининграда, где в критический момент крушения одного из банков бизнес и руководители частных СМИ выступили консолидировано, что позволило избежать паники среди населения и стабилизировать ситуацию. В Калининграде не на словах, а на деле есть институты зрелого гражданского общества, гражданская ответственность. Но очень многое в субъектах Федерации зависит от региональных властей, от тех настроений, которое она создает в обществе.
Определенно, по моему мнению, в стране среди руководителей субъектов Федерации выделилась группа лидеров, чемпионов. Это, прежде всего, Сергей Собянин, при котором Москва начала «приобретать человеческое лицо». Я вчера прошелся по центру Москвы, в некоторых местах это уже вполне европейский город, где комфортно. В собяннской Москве появилось обаяние цивилизованного города, в котором происходят улучшения каждый день.
Губернатор Калужской области (области еще несколько лет назад самой захолустной) Анатолий Артамонов создал на своей территории инновационный бум. Его секрет в том, что он не занимался пиаром и иммитацией деятельности, а реально хотел перемен. Он стал создавать инфраструктуру, обуздал коррупцию, приучил бюрократию к труду, и дал региональные налоговые преференции. На его территории за последнее время построено столько новых производств, что теперь на Гайдаровском форуме Артамонов уже ставит вопрос о повышении мобильности населения и создании рынка арендного жилья. Очень скоро жители из соседней Тверской области, которой не везет с губернаторами, будут ездить не в Москву и Санкт-Петербург, а в находившуюся еще несколько лет назад в менее выгодном, чем Тверь, положении Калугу.
На Гайдаровском форуме в Москве я с интересом выслушал доклад Рустама Минниханова, президента Татарстана. Рустам Нургалиевич на сегодня один из самых выдающихся российских руководителей. В Татарстане они собирают лучшие практики, особенно интересные их достижения в сфере развития малого предпринимательства на селе. Только за последний год они создали 400 семейных ферм. По существу они реализуют проект, который мы предлагали губернатору Тверской области Дмитрию Зеленину семь лет назад. Тогда он назывался «Фермеры Максатихи». В Тверской области все закончилось «пиаром» губернатора, а в Татарии несколько лет спустя это реализовали на практике.
В этом разница подходов. Одни губернаторы нацелены на создание иллюзий у населения и вышестоящего начальства, другие - на достижение реальных результатов. Поэтому сегодня такие разные регионы.
На Гайдаровском форуме первые очно видел губернатора Ульяновской области Сергея Морозова. Он как-то незаслуженно недооценен экспертным сообществом. А между тем его регион демонстрирует серьезные потенции. Здесь развиваются высокотехнологичные авиационные кластеры, Ульяновск стал агрессивно вмешиваться в конкурную борьбу за возрождающуюся станкостроительную отрасль.
В регионах накопился за последние 3 года большое количество лучших практик, которые требуют тиражирования. Несколько лет назад я в соавторстве с Марией Орловой написал книгу «Пособие для будущего президента», которая обобщала лучшие на тот момент иностранные и отечественные практики регионального управления. Все они были проанализированы через призму мировой истории и новых гуманитарных доктрин «умного делания», которые включают понятия «умного производства», «умной экономики» и «умной политики». Похоже, пора готовить вторую редакцию этой книги, в которую мы хотим включить обширные интервью с российскими губернаторами из клуба инновационных регионов. Нам было бы очень интересно поговорить, прежде всего, с Рустамом Миннихановым. Кажется, Татарстан нашел секрет устойчивого комплексного развития, который может быть распространен на всю Российскую Федерацию.
Ассоциация инновационных регионов сегодня объединяет всего 13 субъектов федерации. Надо так понимать, что в остальных губернаторы не на своих местах и их надо менять.
Регионы, где образованные и энергичные губернаторы, достигают в последние годы впечатляющих результатов. Станислав Воскресенский, заместитель полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, рассказал про опыт Калининграда, где в критический момент крушения одного из банков бизнес и руководители частных СМИ выступили консолидировано, что позволило избежать паники среди населения и стабилизировать ситуацию. В Калининграде не на словах, а на деле есть институты зрелого гражданского общества, гражданская ответственность. Но очень многое в субъектах Федерации зависит от региональных властей, от тех настроений, которое она создает в обществе.
Определенно, по моему мнению, в стране среди руководителей субъектов Федерации выделилась группа лидеров, чемпионов. Это, прежде всего, Сергей Собянин, при котором Москва начала «приобретать человеческое лицо». Я вчера прошелся по центру Москвы, в некоторых местах это уже вполне европейский город, где комфортно. В собяннской Москве появилось обаяние цивилизованного города, в котором происходят улучшения каждый день.
Губернатор Калужской области (области еще несколько лет назад самой захолустной) Анатолий Артамонов создал на своей территории инновационный бум. Его секрет в том, что он не занимался пиаром и иммитацией деятельности, а реально хотел перемен. Он стал создавать инфраструктуру, обуздал коррупцию, приучил бюрократию к труду, и дал региональные налоговые преференции. На его территории за последнее время построено столько новых производств, что теперь на Гайдаровском форуме Артамонов уже ставит вопрос о повышении мобильности населения и создании рынка арендного жилья. Очень скоро жители из соседней Тверской области, которой не везет с губернаторами, будут ездить не в Москву и Санкт-Петербург, а в находившуюся еще несколько лет назад в менее выгодном, чем Тверь, положении Калугу.
На Гайдаровском форуме в Москве я с интересом выслушал доклад Рустама Минниханова, президента Татарстана. Рустам Нургалиевич на сегодня один из самых выдающихся российских руководителей. В Татарстане они собирают лучшие практики, особенно интересные их достижения в сфере развития малого предпринимательства на селе. Только за последний год они создали 400 семейных ферм. По существу они реализуют проект, который мы предлагали губернатору Тверской области Дмитрию Зеленину семь лет назад. Тогда он назывался «Фермеры Максатихи». В Тверской области все закончилось «пиаром» губернатора, а в Татарии несколько лет спустя это реализовали на практике.
В этом разница подходов. Одни губернаторы нацелены на создание иллюзий у населения и вышестоящего начальства, другие - на достижение реальных результатов. Поэтому сегодня такие разные регионы.
На Гайдаровском форуме первые очно видел губернатора Ульяновской области Сергея Морозова. Он как-то незаслуженно недооценен экспертным сообществом. А между тем его регион демонстрирует серьезные потенции. Здесь развиваются высокотехнологичные авиационные кластеры, Ульяновск стал агрессивно вмешиваться в конкурную борьбу за возрождающуюся станкостроительную отрасль.
В регионах накопился за последние 3 года большое количество лучших практик, которые требуют тиражирования. Несколько лет назад я в соавторстве с Марией Орловой написал книгу «Пособие для будущего президента», которая обобщала лучшие на тот момент иностранные и отечественные практики регионального управления. Все они были проанализированы через призму мировой истории и новых гуманитарных доктрин «умного делания», которые включают понятия «умного производства», «умной экономики» и «умной политики». Похоже, пора готовить вторую редакцию этой книги, в которую мы хотим включить обширные интервью с российскими губернаторами из клуба инновационных регионов. Нам было бы очень интересно поговорить, прежде всего, с Рустамом Миннихановым. Кажется, Татарстан нашел секрет устойчивого комплексного развития, который может быть распространен на всю Российскую Федерацию.
Ассоциация инновационных регионов сегодня объединяет всего 13 субъектов федерации. Надо так понимать, что в остальных губернаторы не на своих местах и их надо менять.