Как нам рассказывает "Дипломатический словарь",
ПАРАФИРОВАНИЕ - предварительное подписание договора (или отдельных его статей) инициалами уполномоченных каждой из договаривающихся сторон в знак согласования текста договора.
Парафирование может иметь место в тех случаях, когда международный договор полностью согласован между участниками, но требует одобрения правительств заключающих договор, или когда подписание окончательно оформленного текста откладывается по каким-либо другим причинам.
Главный момент тут - обе делегации парафируют полностью согласованный текст. Текст, который осталось только одобрить правительству или провести церемонию подписания.
Владимир Владимирович сперва на встрече с "военкорами", затем на встрече с африканскими делегациями сделал утверждение, что выработанный на стамбульских переговорах текст был парафирован. Доверчивая и наивная Россия обещала отвести войска из под Киева под это дело, и отвела. А украинские власти "выбросили это всё на свалку истории, скажем так аккуратно, и постараюсь интеллигентно выражаться".
Тут, конечно, потешно использование выражения из инструментария советской пропаганды "свалка истории", на которую свалку в советские времена отправлялись отжившие свой век исторические явления, сметенные неудержимой поступью прогресса. Но не будем растекаться мыслью по древу.
"Военкорам" Владимир Владимирович сам документ не показывал, не по чину, а вот африканским лидерам показал. Люди сделали скриншоты,
посмотреть можно например здесь (
побольше-1,
побольше-2). Сразу замечу, что никаких подписей/инициалов на тех страницах, которые показал Владимир Владимирович - нет.
Скриншоты позволяют уверенно утверждать, что ни о каком "парафировании" договора речи идти не может. На первой странице чёрным по белому написано "Проект по состоянию на 13.04.2022 г.". Слово "проект" означает, что текст делегациями всё ещё не согласован. И ниже даётся цветовая кодировка расхождений в позициях. Красным - позиция Украины, с которой несогласна РФ, а коричневым - позиция РФ, с котрой несогласна Украина. На первой странице есть одно такое разногласие, по составу стран-гарантов. РФ предлагает в гаранты Белоруссию, с чем несогласна Украина, а Украина предлагает в гаранты Турцию, с чем несогласна РФ. Других страниц мы не видели, но можно предположить, что расхождения есть и там. Мне, например, трудно представить, чтобы не было расхождений по поводу статуса ЛДНР и Крыма. По свидетельству Мединского по состоянию на 30 марта "
в отношении границ Донбасса позиции сторон расходятся".
Кроме текста, Владимир Владимирович продемонстрировал приложения. Там расхождения ещё более вопиющие. Украина, например, настаивает на том, чтобы иметь армию мирного времени в 250 тыс. человек, то есть примерно в довоенном составе, а РФ согласна оставить Украине только 85 тыс., то есть в три раза меньше. При таких расхождениях нельзя утверждать, что делегации пришли к какому-то согласию. А если не пришли к согласию, то что парафировано?
Но самое главное, что делает бессмысленным какие-либо утверждения о парафировании - это список стран-гарантов. Пять постоянных членов Совбеза ООН плюс либо Турция (по версии Украины), либо Белоруссия (по версии РФ). Договор не может иметь силы без согласия стран-гарантов. Они тоже должны быть сторонами подписывающими, а значит и парафирующими договор - ведь им придётся гарантировать то, что там понаписано.
То есть по поводу парафирования Владимир Владимирович нам врёт. Максимум речь может идти о согласовании отдельных положений договора, но в целом текст согласован не был, и у сторон оставались существенные расхождения, как минимум в подходах к "демилитаризации" Украины.