Парафирование

Jun 18, 2023 19:41

Как нам рассказывает "Дипломатический словарь",

ПАРАФИРОВАНИЕ - предварительное подписание договора (или отдельных его статей) инициалами уполномоченных каждой из договаривающихся сторон в знак согласования текста договора.

Парафирование может иметь место в тех случаях, когда международный договор полностью согласован между участниками, но требует одобрения правительств заключающих договор, или когда подписание окончательно оформленного текста откладывается по каким-либо другим причинам.

Главный момент тут - обе делегации парафируют полностью согласованный текст. Текст, который осталось только одобрить правительству или провести церемонию подписания.

Владимир Владимирович сперва на встрече с "военкорами", затем на встрече с африканскими делегациями сделал утверждение, что выработанный на стамбульских переговорах текст был парафирован. Доверчивая и наивная Россия обещала отвести войска из под Киева под это дело, и отвела. А украинские власти "выбросили это всё на свалку истории, скажем так аккуратно, и постараюсь интеллигентно выражаться".

Тут, конечно, потешно использование выражения из инструментария советской пропаганды "свалка истории", на которую свалку в советские времена отправлялись отжившие свой век исторические явления, сметенные неудержимой поступью прогресса. Но не будем растекаться мыслью по древу.

"Военкорам" Владимир Владимирович сам документ не показывал, не по чину, а вот африканским лидерам показал. Люди сделали скриншоты, посмотреть можно например здесь (побольше-1, побольше-2). Сразу замечу, что никаких подписей/инициалов на тех страницах, которые показал Владимир Владимирович - нет.

Скриншоты позволяют уверенно утверждать, что ни о каком "парафировании" договора речи идти не может. На первой странице чёрным по белому написано "Проект по состоянию на 13.04.2022 г.". Слово "проект" означает, что текст делегациями всё ещё не согласован. И ниже даётся цветовая кодировка расхождений в позициях. Красным - позиция Украины, с которой несогласна РФ, а коричневым - позиция РФ, с котрой несогласна Украина. На первой странице есть одно такое разногласие, по составу стран-гарантов. РФ предлагает в гаранты Белоруссию, с чем несогласна Украина, а Украина предлагает в гаранты Турцию, с чем несогласна РФ. Других страниц мы не видели, но можно предположить, что расхождения есть и там. Мне, например, трудно представить, чтобы не было расхождений по поводу статуса ЛДНР и Крыма. По свидетельству Мединского по состоянию на 30 марта "в отношении границ Донбасса позиции сторон расходятся".

Кроме текста, Владимир Владимирович продемонстрировал приложения. Там расхождения ещё более вопиющие. Украина, например, настаивает на том, чтобы иметь армию мирного времени в 250 тыс. человек, то есть примерно в довоенном составе, а РФ согласна оставить Украине только 85 тыс., то есть в три раза меньше. При таких расхождениях нельзя утверждать, что делегации пришли к какому-то согласию. А если не пришли к согласию, то что парафировано?

Но самое главное, что делает бессмысленным какие-либо утверждения о парафировании - это список стран-гарантов. Пять постоянных членов Совбеза ООН плюс либо Турция (по версии Украины), либо Белоруссия (по версии РФ). Договор не может иметь силы без согласия стран-гарантов. Они тоже должны быть сторонами подписывающими, а значит и парафирующими договор - ведь им придётся гарантировать то, что там понаписано.

То есть по поводу парафирования Владимир Владимирович нам врёт. Максимум речь может идти о согласовании отдельных положений договора, но в целом текст согласован не был, и у сторон оставались существенные расхождения, как минимум в подходах к "демилитаризации" Украины.
Previous post Next post
Up