В ОНФ предлагают упростить механизм получения разрешения на проезд по дорогам сельхоз большегрузов
Необходимо максимально облегчить механизм получения разрешения на проезд крупногабаритной сельхозтехники по дорогам общего пользования, например упростив процедуру подачи заявки через единый федеральный портал. Об этом шла речь на круглом столе с участием экспертов Народного фронта, сельхозпроизводителей, представителей отраслевых союзов, Минсельхоза, МВД, Минстроя, Росавтодора и дорожных служб. В настоящее время эта процедура настолько громоздкая, что вынуждает фермеров и сельхозпредприятия во время уборки урожая регулярно нарушать требования, а огромные штрафы, выписываемые за это, приводят к заметному удорожанию продукции. В себестоимости сельхозпродуктов транспортные расходы составляют до 40%. Общероссийский народный фронт направит письмо с просьбой урегулировать эту ситуацию в адрес заместителя председателя правительства РФ Аркадия Дворковича, который курирует в том числе сельское хозяйство и транспорт.
Открывая встречу экспертов, член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко рассказала, что в Народный фронт приходит много обращений от руководителей сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, отраслевых объединений, в которых идет речь о необходимости навести порядок в нормативных требованиях к грузоперевозкам в сельском хозяйстве.
[Далее]
Изучив обращения, рабочая группа «Честная и эффективная экономика» ОНФ в январе-феврале 2017 г. опросила сельхозпроизводителей о том, какие темы регулирования транспортных грузоперевозок в сельском хозяйстве они считают наиболее острыми. В опросе принимали участие более 500 респондентов из 49 регионов. Они сообщили, что основной перечень проблем, с которыми сталкиваются сельхозпроизводители при грузоперевозках, - сложность в получении разрешительной документации на передвижение тяжеловесной крупногабаритной сельхозтехники по дорогам общего пользования, неудовлетворительное качество транспортной инфраструктуры, а также штрафы за превышение весовой нагрузки на ось автомобиля.
Кроме того, согласно опросу, автомобильный транспорт в сельскохозяйственном производстве играет важнейшую, а в период уборки урожая - решающую роль. О том, что свою продукцию перевозят именно на автомобилях, заявили 90% опрошенных. При этом сельхозтехника по несколько раз в день пересекает областные и федеральные дороги, так как хозяйства географически расположены вдоль федеральных автотрасс и имеют угодья по обе стороны дороги.
По действующим требованиям передвижение тракторов и комбайнов по дорогам общего пользования возможно при наличии специального разрешения, стоимость которого составляет 1,6 тыс. руб. за 10 поездок одного транспортного средства. Во время посевной, кормозаготовительной и уборочных кампаний техника может совершать до 20 и более поездок в день.
Чтобы получить каждое такое разрешение, фермеру нужно лично подать заявку и лично получить разрешительный документ. Разрешение оформляется 10 дней. В разгар сельхозработ упущенное время приводит к простоям техники, а следовательно, к риску потери урожая.
Выступая на круглом столе, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области (АККОР) Александр Родин предложил ввести ограничение сумм штрафов - не более 1% от годовой выручки. «Фермер в своем фермерском поселении находится у себя дома. Считаю, что там он не должен платить штрафы. На этой территории нужно освободить фермеров от всяких согласований и разрешений. В остальных случаях считаю допустимым перевес в 20%», - отметил он.
Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут считает, что нужно ввести понятие «технологические перевозки» для сельскохозяйственных грузов. «Необходима карта дорог с обозначением их специфики, где указано, по какой из них достаточно отправить уведомление, а на какую нужно разрешение. Такая карта должна быть в свободном доступе в Интернете. А на получение разрешения на проезд должно уходить не больше недели. Также отмечу, что в полях у фермеров нет весов, чтобы определять перегруз. Поэтому нужно ввести понятие «технологические перевозки» и установить допустимый перегруз с учетом безопасности дорожного движения», - пояснил он.
С помощью прямого включения свою позицию выразили и представители из регионов. Сельхозпроизводители из Адыгеи и Краснодарского края поддержали прозвучавшее мнение о том, что для сельскохозяйственного груза нужно ввести возможность перегруза без штрафа.
Представители Росавтодора в свою очередь не согласились с высказанными предложениями. Против введения льготного режима проезда большегрузов сельхозпроизводителей выступили и представители Центра мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства (ФКУ «Росдормониторинг).
«Ситуация нуждается в скорейшем разрешении. Надеюсь, что уже в этом году сельхозпроизводителям будет легче провозить свой урожай. Мы намерены настоять на своей инициативе о внесении изменений в Правила перевозки грузов автомобилями о возможном перегрузе до 10%. А также считаем необходимым упростить механизм единого федерального портала, где можно будет оперативно получить разрешение на проезд большегруза по определенной дороге», - заверила член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко.
Представитель министерства сельского хозяйства отметил, что поддерживает позицию Народного фронта в части упрощения процедуры получения разрешения на передвижение крупногабаритной сельскохозяйственной техники по дорогам общего пользования. Кроме того, представитель Минсельхоза отметил, что многолетняя переписка и проведение совместных совещаний с Минтрансом по данному вопросу не привели ни к какому результату.
Поэтому Общероссийский народный фронт направит письмо с описанием сложившейся ситуации напрямую заместителю председателя правительства РФ Аркадию Дворковичу, курирующему в том числе сельское хозяйство и транспорт.
Эксперты ОНФ, заинтересованных ведомств и фермеры договорились собраться на площадке Народного фронта еще раз и озвучить свои предложения по оптимальному решению проблемы для всех сторон.