(
Да -
Г.П. ЗАМЯТИН
Нет -
Ю.И. МУХИН)
Г.П. ЗАМЯТИН
ЭКОНОМИКА, НАЛОГИ И СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Нет темы, о которой у нас говорят и пишут больше, чем говорят и пишут об экономике, а внутри этой темы чаще всего встречается слово "налоги". А вот социальному контролю повезло меньше, о нем все помалкивают. Скорее всего потому, что если начать разговор, то придется начать и контроль.
В отказе обсуждать механизмы социального контроля экономики не было бы ничего удивительного, если учесть, что сама экономика - это все: от тепла печи для согрева рук до теплоты слова для обогрева душ. Но удивительное все-таки есть. Оно в том, что никто у нас не понимает и не принимает экономику так широко, в том, что все сказанное и сделанное в рамках темы за 14 лет, после апрельского (1985 г) пленума, возмутившего нормальный процесс развития гласности, демократизации и кооперации, все мимо и без толку. Внутри возникшей экономики социальный контроль не заложен, а снаружи отсутствует.
Доказательства тому - за окном у каждого: ни одного экономического успеха, одни поражения, низкий уровень справедливости, разрушение социальных и всех других гарантий, потеря достоинства государства и граждан, апатия в домах обывателей и в доме президента.
Не пора ли подумать об ответственности и начать нейтральный разговор об экономике, налогах и социальном контроле с целью исправить положение? Почему не сделать это именно с таким надрывом и претензией? Разве есть выбор?
Сегодня возникла некая общественная мозговая социально-экономическая пробка, которая оказалась одинаково дорога всем, и правым, и левым, и никто не хочет ее вышибить.
Дело в том, что один левый, другой правый, а третий - покупает у специалистов маску центриста напрокат. Один действительно принадлежит к старейшей партии, а другой - к партиям-рахитам, к пустоцветам, однажды обрадовавшим глаз, но увядшим без плода, а дело в том, что разговор об экономике - это всегда и обязательно подробный разговор.
А у нас подробностей избегают. Акула, например, поступает точно так же. Она только жрет и плавает, а погибает сразу, как только перестает плавать, потому что сразу становится нечего жрать. Но акула успевает оставить потомство, а мы оставляем только могилы.
В подробной экономике в части, касающейся налогов, дело обстоит так. Приходит один генеральный директор к другому генеральному директору и говорит: "Иван Иванович, у меня есть 1 млн. штук заменяемого типового товара по 100 руб. за штуку". Тот отвечает: "Иван Никифорович, беру все, но в договоре запишем по 2 руб. за штуку". И записывают. В результате налог "НДС" с данной сделки мог бы быть 20% от 1 млн. штук, умноженного на 100 руб., что составляет 20 млн. рублей, а по факту бывает 20% от 1 млн. штук, умноженного на 2 руб., что равняется 400 тыс. руб. Поскольку 400 тыс. рублей в 50 раз меньше, чем 20 млн. руб., то и бюджет получает в 50 раз меньше, а казна пуста.
На следующем этапе к двум названным генеральным директорам подходит налоговый инспектор и говорит: "Иван Иванович, Иван Никифорович, вы такие большие люди, ворочаете такими большими деньгами, а налоги платите с 2-х рублей. Я слышал, что ваш товар стоит не 2 руб., а 100 руб. Как же это так?" А генеральные в голос инспектору отвечают: "Мы работаем по документам, а не по тому, что вы слышали. Закон о договорных ценах есть, а официальных документов о ценах опта типовых заменяемых товаров нет!" Дальнейшее зависит от степени воспитанности Ивана Ивановича и Ивана Никифоровича. Бывает, что показывают на дверь и охрану.
А почему это генеральные директоры такие жадные, взяли бы, да и написали в договоре не 2 руб. за штуку, а 97 руб. за штуку, ведь трешки, по полтора рубля на нос, умноженных на 1 млн. штук, с одной сделки им бы хватило за глаза? В том то и дело, что добровольно они это сделать не могут, поскольку им нужно укрыть от налогов львиную долю для принудительной оплаты услуг всей лестницы джунглей львов и гиен, от налоговой инспекции до экологической милиции.
Сами Иван Иванович и Иван Никифорович живут безрадостно. У них только денег много, а проявить темперамент, выяснить в честном бою, кто из них ловчее, разделить трешку с учетом таланта они не имеют условий.
В рознице цена товара восстанавливается до рыночной, и все учителя, врачи, пенсионеры, военные и другие бюджетники платят за все сполна. Это они содержат чиновников и "хозяйственников", а не наоборот.
А что это за такая резиновая "договорная" цена опта на типовые заменяемые товары, на автомобили, станки, другие машины и оборудование, лес, уголь, газ, видеоматериалы, продукты питания и весь остальной перечень товаров, исключая предметы искусства?
Прежде всего, надо сказать, что нигде на планете Земля, ни в настоящем, ни в прошлом, никогда не было и нет такого безобразия с ценами товаров оптом, читай - с бюджетом, как в России сегодня. Будь ты хоть Форд, хоть Крайслер или Пежо, а даже и Марсель Дассо, все равно тебе укажут люди или обстоятельства пределы, в которых ты можешь прыгать. Однажды на наших глазах бедняга Клаас, бывший генеральный секретарь НАТО, попытался поиграть ценами на боевые вертолеты оптом и тут же угодил под арест, несмотря на то, что его партия христианских демократов, фламандское крыло, имела большинство в парламенте Бельгии. Вся неприкасаемость с него была мгновенно снята, как и он со всех должностей.
Везде есть довольно узкие пределы для цен опта типовых товаров, щель для талантливых торговцев. В одних местах ограничения определяются властью, в других рынком и трудно сказать, кто из этих регуляторов строже.
При советской власти было министерство - Комитет по ценообразованию. Оно и определяло цены опта на все, и деньги в казне были, шли в бюджет, а не в карман к чиновнику, честность которого была желательна, но не жизненно обязательна. Это же ведомство было главным структурным барьером на пути организованной преступности, а силовики только зачищали отклонения, человеческий фактор. Комитета по ценообразованию теперь нет.
В рыночной экономике цены опта типовых заменяемых товаров определяет товарно-сырьевая биржа. Биржи тоже нет. Нет источников официальных документов о ценах типовых товаров оптом, о ценах на все, что производится в России, а значит, нет оснований для определения налогов и назначения санкций, бюджет не может быть наполнен даже теоретически.
Странно, что при таких делах многие удивляются, что нечем платить достойные зарплаты и пенсии, зато академий наук у нас больше, чем в иной стране академиков. Из наших одни молчат, а другие служат зазывалами наперсточников, разом потеряв стыд и совесть.
В таком вопросе как экономика, а тем более налоги, нужны не мнения, а доказательства. Их множество. Стоит привести хотя бы два.
Так, в мае 1997 г. главный мытарь страны Александр Петрович Починок сделал доклад для правительства и заявление для прессы: "Все налоги собраны. На 98%". А деньги в бюджете были? Не было. А как же так, если не так, как описано выше?
Пример второй. Для тех, кто не читает газет, не смотрит телевизор, не имеет никакого специального образования, но умеет считать хотя бы на пальцах. И такой человек может собрать и обработать сведения о нашем положении, может быть, даже самые достоверные. Достаточно побывать на железной дороге, на автомагистралях, на реках и побережье и посмотреть в небо, чтобы увидеть, что все транспортные средства большой страны работают с напряжением, перевозят много товаров, а перемещение товаров всегда адекватно перемещению денег, дело только в их канализации. А если еще суметь и справку получить, то окажется, что по железным дорогам России перевозится в 5 раз больше товаров, чем по железным дорогам США на 1 км пути, а значит в 5 раз здесь больше делается денег. Товары ведь возят не просто так, а только тогда, когда они меняют хозяев, чем и создается момент налогообложения. Где деньги для бюджета?
У нас государство не обустроено, вещь гораздо более простая, даже примитивная в сравнении с Россией. Телега без одного колеса, а политики смотрят - на той ли мы дороге.
В духе времени надо еще учесть мнение зарубежных специалистов, ведь эксперты МВФ, например, пеняют нам на "плохую собираемость налогов", а не на то, что они в принципе не назначены.
Зарубежных экспертов можно условно разделить на 3 категории: сторонники нюансированной позиции, нигилисты и члены клуба любителей поесть и выпить.
Сторонники нюансированной позиции все про нашу экономику знают и понимают, но пользуются тонкими средствами для выражения своей точки зрения, а нам нужны средства грубые. Они понимают, что налоги не назначены, но так создается класс капиталистов в России, а то, что для этого должна погибнуть часть народа, считают нашим внутренним делом.
Нигилисты знают экономику вообще, но игнорируют необходимость знать и страну своего пребывания или исследования. Когда такого эксперта спрашивали: "Бартер, это хорошо?" - то он отвечал: "Да, да, хорошо!" Он ведь не знал, что его спрашивают не об исключении, а о правиле. Он думал, что у нас бартер все знают и понимают, что его разрешают не тем, у кого нет денег на налоги, а только тем, у кого нехватает денег на товары, а налоги они уже заплатили вперед.
Зарубежные эксперты - члены клуба любителей поесть и выпить - считают знание экономики лишним качеством. За бутылку водки и банку черной икры они дадут любую экспертизу. Но зато они безошибочно угадывают желание заказчика и легки в общении. По этой причине они чаще других попадают в поле зрения СМИ и зарабатывают дополнительные деньги на их цитировании. Те самые деньги, которые для их оплаты занимает нам МВФ.
Есть еще и четвертая группа иностранных экспертов, работающих в России, но пусть ими занимается ФСБ.
Как же мы докатились до такой жизни? Через этот вопрос и осуществляется связь между экономикой и политикой. Заглянем в политику. Чтобы это сделать, надо отойти от края ямы, в которой мы оказались, и, чтобы не кружилась голова от созерцания ее глубины, внимательно рассмотреть знаменательную дату - 12 декабря 1992 г. Тогда в нашем парламенте шло утверждение кандидатуры Виктора Степановича Черномырдина на пост председателя правительства. Голосование шло трудно, и возникла угроза перехода к третьей кандидатуре. Нехватало голосов "за". Одни из недостающих голосов были против потому, что считали его рыночником. Тогда слово взял кандидат и сказал: "Ну, дайте же возможность работать!"
Слова Виктора Степановича Черномырдина всегда нуждаются в переводе с его языка на наш. Но прежде всего надо заметить, что все партии и их фракции помимо различия платформ отличаются еще и качествами, свойственными людям. Демократы, например, самолюбивы, республиканцы принципиальны, либеральные демократы снисходительны, а коммунисты, к сожалению, обладают самым простительным в смысле человечности, но самым гибельным для дела качеством - они доверчивы. Эта доверчивость, к слову, и породила когда-то для равновесия замеченную многими исследователями подозрительность.
Без ссылок на кулуарные разговоры в перерывах того заседания каждый понял слова Черномырдина по-своему. Сторонники рынка поняли так: "Господа демократы! Я был руководителем самого рыночного ведомства еще в СССР, я вышел на рынок с газом, и он обошел нефть по объему и результатам поставок... Так неужели я меньше рыночник, чем вы?" И недостающие голоса сторонников рынка приехали.
Противники рынка услышали следующее: "Товарищи коммунисты, я действительно был руководителем ведомства СССР, добывающего для страны валюту за газ. Но побывать на рынке не значит быть рыночником..." И недостающие голоса противников рынка последовали.
Парадокс! Угадали те, кто ошибся!
Став председателем правительства, Черномырдин рассчитался и с теми, и с другими одним ударом. Он немедленно поехал в поездку по стране, широко объявив, что целью поездки является "восстановление старых связей". Доверчивые коммунисты под восстановлением старых связей поняли восстановление старых плодотворных связей внутри СССР, что это для народа и были довольны.
На самом деле Черномырдин восстановил связи между генеральными директорами, между владельцами товаров и держателями денег в новых условиях, без Комитета по ценообраованию, когда советский контроль умер, а рыночный только зарождался, чтобы не было никакого регулирования экономики ни государственного, ни рыночного. Это создало обстановку полной бесконтрольности и дало возможность большим дядям платить смехотворные налоги.
Оперативно Черномырдин прихлопнул все товарно-сырьевые биржи, что также имело двойной эффект. Во-первых, это понравилось тем, кто просто не любит все рыночное, всякие там биржи и тому подобное, кто очень далек от понимания сокрушительной очищающей силы бирж, раз уж нет ничего другого. Во-вторых, угодил тем, для кого рынок и кража - все едино. Вместо товарно-сырьевой биржи цены на заменяемые товары стали определять просто оптовики, ну, ребята такие, оптовиками называются, могут выдать козла за барана по цене таракана, не нарушая законов. Комитета-то нет, и биржа пропала, а какой тогда спрос? При таком разе прокуратуре просто делать нечего, хоть отмирай.
А тем временем экономическая жизнь кипела, перевозки товаров выросли, а налоги упали.
Принял участие в сборе налогов и президент Борис Николаевич Ельцин самым умным из всех возможных способов. Вместо того чтобы достроить государство структурно, поставить четвертое колесо в телеге, в чем президенту и карты в руки, он инициировал создание, обучение и кормление целой армии новых налоговых инспекторов количеством в 500 тыс. голов. Решил собрать налоги силой. Результат был гол, как кол. Вместо едва уволенных лишних генералов от инфантерии появилось множество генералов от налоговой инспекции. И это вся "польза".
Такова у нас легальная экономика, без учета теневой. В ней нет механизма ценообразования на все, что производится в стране оптом, нет пределов, ограничивающих что-либо в пользу решения социальных проблем.
Любое исследование ничего не стоит без прогноза, без того, чтобы заплатить читателю за беспокойство рассказом о том, что его ожидает...
Прогноз в экономике - это намерения в политике. Что сегодня политики замышляют, то нас завтра и ожидает, особенно в наиболее интересной для народа социальной сфере.
В связи с начавшейся, хотя и без разрешения президента, избирательной кампанией проявились 3 группы намерений и их носителей: коммунисты, младоцентристы и правые.
С Геннадием Андреевичем Зюгановым все ясно. Он будет президентом, если захочет. Надо только разоблачить одну большую ложь о том, что за него проголосует только 20% доведенных до крайности людей. Нет. За Зюганова проголосуют и все мало-мальски образованные люди, ведь что-что, а социальный контроль в том или ином виде он восстановит. Есть еще немалая группа сомневающихся, которая думает, что выбери мы Зюганова, так Запад перестанет занимать нам деньги. Но тут самыми талантливыми агитаторами за Геннадия Андреевича проявили себя Анатолий Чубайс и Сережа Кириенко.
Когда возникли трудности с получением у МВФ пластика в 4, 8 млрд. долл. США и потребовалась знаковая фигура, то на переговоры был брошен Чубайс. После завершения переговоров усталый Анатолий Борисович по ТВ сообщил: "Деньги будут там, тогда и на столько, где, когда и на сколько они потребуются". Специалисты знают, что это формула проплаты поставки товара с диктатом количества, качества и цены товара со стороны того, кто проплачивает, а не специалисты могут понять, что МВФ поступил с нами по правилу русской народной сказки: "Съешь мое кислое яблочко, тогда скажу, куда гуси-лебеди Иванушку унесли".
Для тех, кто не понял, все разъяснил тогда ПП Кириенко. Он, и тоже по ТВ, сказал: "Мы не берем деньги, мы только организуем кредитную линию!" Линию мы получили от Запада, а не деньги! Странно, что есть наивные люди, которые до сих пор этот транш ищут. А возвращать придется не "кислыми яблочками". Поэтому и Запад сегодня, в сущности, за Зюганова. Он никому не должен хотя бы внутри России, а потому и налоги ему собрать легче, и возврат долгов Западу с ним вероятнее.
Младоцентристы говорят: "Мы хозяйственники, мы будем строить и расширять Москву до пределов России!" В бюджете денег на общественные работы нет. За счет кого же строить? Взять деньги опять у Запада? Можно. Но на Западе социальные вопросы поставлены очень туго. Запад скажет: "Хочешь строить? Денег дам, но возьми на стройку наших инженеров и рабочих!" Результаты стройки никто из избирателей купить не может, а получить там много рабочих мест хозяин денег не даст, у него есть свои социальные проблемы.
А может быть, деньги есть в Москве? Может быть. Тогда почему Москва не оплатит федеральный закон "О ветеранах", ведь это же первейшая обязанность региона - выручить Центр. И надо-то всего 280 млн. руб., но говорят, что нет.
Без решения социальных вопросов все лозунги младоцентристов есть намерение строить от забора до обеда.
Через младоцентристов на виду остается Виктор Степанович Черномырдин, держится в среде неприкасаемых. А кто он? Он уже не председатель правительства, не депутат, не рискнул избраться, как ни пытался толкнуть его на выборы "услужливый" Шохин. Звезда экрана? Лидер НДР? Но его движение распалось, а осколки НДР высыпали "на лужок" пощипать зелени, пока не кончится. Иной причины их прогулки по новому "Отечеству" нет, поскольку там много хороших специалистов по избирательным технологиям, которые отлично понимают, что для большинства самых крупных топологических групп населения России Лужков на высший пост в государстве не избираем. Однозначно. Только у Юрия Михайловича нет среди них друзей, которые нашли бы слова для объяснения ему нюансов и сохранили его для не менее славных дел.
Правые яркого лидера не имеют, но зато есть яркий выразитель позиции правых сил. Из тех, кто ушел в политику с практической работы на рынке, кто понял, что в капитализм возьмут не всех в любом качестве, что многие вымрут, кто согласие на это объявил в программном документе своей партии. Это Константин Натанович Боровой, который 30 августа 1994 г. по ТВ заявил: "Нецивилизованных поддерживать не будем!" Кто это такие по контексту? Да миллионы граждан, несчастные вкладчики, народ, пусть, по его выходит, сдохнут! Да, их много умерло в эти годы от горя и слез, пролитых у подножья пирамид. Весьма примечателен тот факт, что образователем так называемого "антикоммунистического фронта" в России является именно Боровой, носитель людоедской и уже реализованной им же идеи разделения граждан на единицы "цивилизованных" и миллионы "нецивилизованных". История повторяется: сначала антикоммунистический фронт, а потом концентрационные лагеря, но на высшем уровне, без сбора в кучу, а так, по месту жительства каждой жертвы. Недаром Солженицын первым узнал их в лицо и отшатнулся. Сработал рефлекс.
Выбирать означает брать лучшее из многого. Но нельзя сидеть, сложа руки в надежде на то, что избиратель не ошибется. Тем более, если политические противники не соблюдают правил политической борьбы, тем более, что они не щадят население вплоть до свержения его в беспредел генетической катастрофы космического характера, тем более, что правые силы, обладая возможностями, превосходящими ТВ Центр, не говоря уж о левых, успешно внушают населению пагубную мысль: "Мы падаем, значит, мы свободны!".
В содержание номера
К списку номеров
Источник:
http://www.duel.ru/199913/?13_5_1