ХОЛОДНАЯ ВОЙНА
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА
ВАШИНГТОН. Газета «Вашингтон пост» опубликовала статью министра энергетики США Спенсера Абрахама, в которой, в частности, говорится: Крах советского коммунизма был огромнейшим успехом для дела свободы в конце ХХ века, но он оставил после себя наследие, которое может осложнить борьбу с терроризмом в ХХ1 веке. В то время как Соединенные Штаты и Россия работают над уничтожением ядерных арсеналов, террористы и государства-изгои пытаются получить материалы - из бывших арсеналов холодной войны и других источников, - чтобы создать ядерное орудие и «грязные бомбы». Обеспечение безопасности этих ядерных и радиоактивных материалов - приоритетная задача для Соединенных Штатов, России и многих других стран. Они создадут страшную угрозу, если попадут в руки злоумышленников. В первые годы после окончания холодной войны программы нераспространения ядерных вооружений были оправданно сфокусированы на сокращении количества и обеспечении безопасности ядерных вооружений и материалов в бывшем Советском Союзе. В 2001 году президент Буш расширил эти программы и ускорил их выполнение. Он и президент России Владимир Путин сделали проблему нераспространения своим личным приоритетом. Соединенные Штаты установили гораздо более конструктивные отношения с нашими коллегами в российском правительстве, и нам удалось привлечь к этим усилиям и другие страны. Недавний запрос по бюджету для министерства энергетики, сделанный президентом Бушем, предусматривает выделение 1,35 млрд. долларов на Оборонную программу нераспространения ядерных вооружений - почти на 75% больше, чем крупнейший бюджетный запрос предыдущей администрации, - и мы сократили сроки осуществления и расширили масштаб многих важных программ нераспространения. Министерство энергетики предприняло усилия по обеспечению безопасности 600 метрических тонн оружейных материалов в России. Мы закончим эту работу к 2008 году, за два года до запланированного срока. Мы помогли российскому ВМФ обеспечить безопасность ядерного топлива и объектов, где хранятся боеголовки, гораздо быстрее, чем первоначально планировалось, и ускорили такую же работу на наших военных объектах. Мы устанавливаем оборудование по обнаружению ядерных материалов в международных портах, аэропортах и пограничных пунктах и сотрудничаем с Международным агентством по атомной энергии в области инициатив по обнаружению и обеспечению безопасности оружейных материалов по всему миру. Весной прошлого года министерство энергетики начало новую программу с Россией по усовершенствованию мер по обеспечению безопасности объектов российских Ракетных войск стратегического назначения. К концу этого года мы обеспечим безопасность двух объектов и работаем над обеспечением безопасности оставшихся 15 к концу 2008 года. Мы будем работать в партнерстве с Россией, чтобы извлечь ядерное топливо российского происхождения из исследовательских реакторов по всему миру и вернуть его в Россию для безопасного хранения или утилизации.
* * *
Распространение оружия массового уничтожения /ОМУ/ и все более усиливающийся вызов со стороны исламского фундаментализма в Афганистане и Чечне являются главными угрозами для национальной безопасности России, говорится в докладе Комитета по иностранным делам палаты представителей британского парламента. В этом документе, озаглавленном «Внешнеполитические аспекты войны с терроризмом», в частности, указывается, что после «падения коммунизма» Российская Федерация стала «близким партнером Запада» и активно поддержала США в войне против терроризма после трагических событий 11 сентября 2001 года. Война с терроризмом, как считает британский эксперт Джеймс Шерр, внесший вклад в подготовку доклада, предоставила России определенные возможности: укрепила ее положение в Европе и в мире в целом, а также усилила мотивацию ее повышенного интереса к соседним бывшим советским республикам, особенно к Украине, Молдавии и Грузии. Однако антитеррористическая позиция России, как полагают авторы доклада, не соответствует ни ее военным возможностям в проведении антитеррористических операций, ни ее стратегическому мышлению. «Реформа вооруженных сил, - говорится в докладе, - идет медленно, в то время как осуществляющие планирование стратеги сохраняют определенный скептицизм в отношении международной антитеррористической коалиции». Последнее авторы доклада объясняют тем, что многие российские стратеги «все еще рассматривают военное доминирование Запада в качестве основной угрозы для безопасности Федерации». В анализе британских парламентариев отмечается в качестве положительно факта поддержка Россией усилий коалиционных сил по достижению мира и демократии в Афганистане. При этом указывается, что эта поддержка могла бы быть более активной, если бы коалиция добилась большего прогресса в борьбе с производством наркотиков в Афганистане. После терактов 11 сентября 2001 года Россия «сотрудничала с США, поддерживая создание американских военных баз в Центральной Азии и оказывая разведывательную и дипломатическую поддержку кампании в Афганистане». Российские войска, подчеркивают авторы документа, до сих пор выполняют важную роль на границах Таджикистана, препятствуя бегству бывших сторонников движения «Талибан». Однако Россия, отмечается в докладе, по-прежнему проявляет сильную обеспокоенность по поводу того, как осуществляется восстановительный процесс в Афганистане. Москву, прежде всего, тревожит увеличение потока наркотических средств из этой страны, считают авторы доклада. «Производство опиума /в Афганистане/ увеличилось, и в этом году его урожай может составить 4 тыс. тонн, что превышает показатель прошлого года - 3 тыс. 422 тонны и является значительным увеличением по сравнению с низким уровнем 2001 года, когда /руководство/ «Талибан» запретило его культивацию», - говорится в докладе. В отдельный раздел российского аспекта доклада вынесена ситуация в Чечне. Авторы доклада полагают, что Чечня в настоящее время «имеет важное значение как объединительный призыв к восстанию исламистов во всем мусульманском мире, и что жесткий подход российских властей... грозит дальнейшей радикализацией Чеченской республики и распространением конфликта на Северный Кавказ». Исходя из этого, члены Комитета рекомендуют британскому правительству участвовать в обсуждении ситуации в Чечне - если потребуется и в приватном порядке - с руководством России, комментировать российскую политику в этом регионе и поощрять Москву к усилению роли международного сообщества в Чечне. Сергей Хаботин
* * *
Федеральное министерство экономики и труда ФРГ выпустило брошюру, посвященную российско-германскому сотрудничеству в рамках инициативы «Большой восьмерки», учредившей в 2002 году программу «Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения». На первом этапе было решено сконцентрироваться на реализации проектов сотрудничества с РФ в сфере разоружения. Россия и Германия, отмечается в брошюре, сотрудничают в двух ключевых областях программы Глобального партнерства: уничтожении запасов химического оружия и строительстве пункта безопасного длительного хранения радиоактивно-загрязненных реакторных отсеков атомных подлодок, выведенных из состава ВМФ России. Утилизация подлодок совпадает с комплексной программой РФ, предусматривающей также реабилитацию береговых баз и работу с выгруженным из АПЛ облученным ядерным топливом. Кроме того, осуществляется германско-российское сотрудничество в сфере модернизации физической защиты российского ядерного материала. Германия и Россия уже имеют значительный опыт сотрудничества в области разоружения. С 1993 года страны сотрудничают в создании объекта по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области, а с 1995 года работают над повышением уровня физической защиты ядерных установок. На первом этапе действия программы Глобального партнерства Германия сконцентрировалась на трех проектах. Это - оказание содействия в создании объекта по ликвидации химического оружия в Камбарке и дальнейшее финансирование объекта по уничтожению химоружия в Горном /предусмотрено выделение до 300 млн. евро/, оказание содействия в утилизации АПЛ путем сооружения пункта долговременного хранения в губе Сайда /выделяется 300 млн. евро/, а также оказание помощи в модернизации физической зашиты ядерного материала /до 2009 года предусмотрено выделение 170 млн. евро/. Германия также участвует в международной программе охраны окружающей среды NDEP, учрежденной скандинавскими странами. Она нацелена, в частности, на вопросы ядерной и радиационной безопасности и утилизации АПЛ на Севере России и финансируется за счет фонда, управляемого ЕБРР в Лондоне. Россия объявила об унаследованных со времен "холодной войны" запасах химического оружия в количестве около 40 тысяч тонн. Заключение в 1992 году Межправительственного соглашения и в 1993 году межведомственного соглашения создало правовую основу для российско-германских проектов в области уничтожения химического оружия. В поселке Горный, расположенном между Самарой и Саратовом, находится один из 7 объектов хранения химического оружия в России. Объект в поселке Горный должен был обеспечить возможность накопления опыта для строительства более крупного объекта в Камбарке в Удмуртии. В конце апреля 2003 года был выполнен первый этап, предусмотренный Конвенцией, - уничтожен один процент запасов химического оружия, объявленных Россией. Был полностью ликвидирован один из видов химического оружия - иприт. До завершения уничтожения к концу 2005 года люизита Германия будет оказывать поддержку процессу уничтожения химических ОВ в поселке Горный. Сотрудничество в области физической защиты ядерных материалов между Германией и Россией началось в середине 90-х годов. Оно распространялось на атомные исследовательские институты в центре Москвы, а также на ядерные установки в городе Озерск /комбинат «Маяк»/. Непосредственное осуществление проекта было поручено Обществу по безопасности установок и ядерных реакторов (ГРС) в Кельне. Людмила Александрова, Владимир Смелов
* * *
Канада выделила 24 млн. канадских долларов /18 млн. долларов США/ для оказания помощи России в течение года в утилизации списанных атомных подлодок. По данным канадских экспертов, в районе Баренцева моря ожидают уничтожения 56 субмарин с ядерными реакторами, выведенных из состава российского ВМФ. Оттава взяла на себя обязательство оказать помощь в утилизации в течение года трех российских АПЛ и подписать в последующие три года еще три аналогичных соглашения. В ходе саммита «Большой восьмерки» в июне этого года на американском острове Си-Айленд, Москва и Оттава заключили договор о сотрудничестве в области уничтожения химоружия, утилизации АПЛ, учета и защиты ядерных материалов. Александр Пахомов
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200436/?36_7_1