А что с Уставом города Вологда?
Наверно не многих людей волнует Устав родного города. Причин часто к нему обращаться не много, да у обычного человека не бывает вовсе. Семья, работа, дети, заботы.... И в это не входят думы о том, по каким законам живет город. Между тем это основной Закон города, также, как Конституция для всей России. И он определяет очень многие вещи, отношения исполнительной и законодательной (представительной) властей. Отношения власти и общества. Степень возможного влияния граждан на процессы.
Вам может показаться, что эта степень влияния чрезвычайно мала, но это не так. Например по 17-й статье Устава города у нас есть право законодательной инициативы. Всего лишь триста граждан могут вынести вопросы на обсуждение Городской Думы.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Население города Вологды в соответствии с настоящим Уставом имеет
право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем
внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных
правовых актов. Проекты таких актов вносятся инициативной группой
граждан численностью не менее трехсот жителей, обладающих избирательным
правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую
инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы ТОС,
общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны
фамилия, имя, отчество гражданина, адрес его места жительства, дата и
место его рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа.
Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется
лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица также указываются
его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего
личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом
подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию
входит принятие данного муниципального правового акта.
2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта,
внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в
чей адрес эти проекты направлены.
3. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой
инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения,
обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и
сущность внесенного проекта правового акта.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
относится к компетенции Вологодской городской Думы, указанный проект
должен быть рассмотрен на сессии Вологодской городской Думы.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Важна ли эта статья? Используется ли она в нашем городе?
Приведу вам один пример: Когда мы столкнулись с точечной застройкой на Псковской в октябре 2011 года, то одна только угроза воспользоваться этой статьей оказалась одним из важнейших факторов отмены, уже выданного, разрешения на строительство.
И вот буквально на прошлой неделе у нас возникла идея воспользоваться правотворческой инициативой граждан, поводов появилось целых два.
Во-первых, мы решили предложить законодательно ограничить стоимость легковых автомобилей закупаемых для муниципальных чиновников суммой в 1,5 миллиона рублей. То есть поддержать инициативу Алексея Навального и партии Народный Альянс на местном уровне. Заодно, мы бы дали пример, губернатору Вологодской области, который и подтолкнул нас к этой инициативе одобрением покупки четырех внедорожников почти по 2,5 миллиона рублей каждый.
Во-вторых, мы решили внести на рассмотрение Городской Думы вопрос лишения звания Почетный гражданин города Вологды Голованова Александра Васильевича. За поведение недостойное этого высокого звания.
Но, каково же было мое удивление, когда зайдя на сайт Вологодской городской Думы я обнаружил, что статья 17-я изменилась.
Как вы можете заметить, сама по себе статья уменьшилась, а возможное количество инициативной группы граждан увеличилось до 3% или около 7200 человек. При этом теперь, это право определяется решением Городской Думы, а не Уставом. Вот захотели врединороссы, что-то протащить через Гордуму, как бы с поддержкой граждан, например цены на инвестиционную надбавку за вывоз мусора в пять раз поднять и приняли решение о подписях трехсот жителей города. А захотели мы с вами жулика Голованова прищучить и запретить им дорогие автомобили покупать, так нам надо будет с 7000 жителей подписи собрать?
В общем и целом эти изменения выглядят так, что у нас хотят забрать право законодательной инициативы, ну или скажем существенно ограничить.
При этом, когда мы стали выяснять подробности с Уставом, то пришли к интереснейшим моментам. Оказывается есть Решение о внесение этих изменений от 25-го апреля 2013 года.
Но, ведь сайт Вологодской городской Думы говорит, что действует редакция на 23-е января 2013 года.
И тут мы видим еще один интереснейший документ от 27-го июня 2013 года, это назначение публичных слушаний по изменениям в Устав города Вологды.
Вот здесь можно скачать документ целиком.
А здесь Устав от 2012 года, по нашему мнению действующий в данный момент.
Получается, что изменения в Устав города от апреля этого года не вступили в силу? Тогда почему сайт Гордумы выдает нам не действующую редакцию Устава?
Где-то здесь жульничество?
Мы решили обратиться официально в Минюст и выяснить, какая все-таки редакция Устава города Вологда является на данный момент действующей.
И обращаем ваше внимание на ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ, которые будут проходить 19-го сентября 2013 года в 17 часов по адресу: город Вологда, улица Козленская, дом 6 (здание Вологодской городской Думы), 4-й этаж.
Нельзя просто так взять и позволить ограничивать наши права!
Мы уже провели работу по сравнению редакций городского Устава, здесь вы можете скачать сравнительную таблицу.
Присоединяйтесь! Не дадим им просто так менять Основной Закон нашего города!
Вам может показаться, что эта степень влияния чрезвычайно мала, но это не так. Например по 17-й статье Устава города у нас есть право законодательной инициативы. Всего лишь триста граждан могут вынести вопросы на обсуждение Городской Думы.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Население города Вологды в соответствии с настоящим Уставом имеет
право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем
внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных
правовых актов. Проекты таких актов вносятся инициативной группой
граждан численностью не менее трехсот жителей, обладающих избирательным
правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую
инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы ТОС,
общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны
фамилия, имя, отчество гражданина, адрес его места жительства, дата и
место его рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа.
Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется
лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица также указываются
его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего
личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом
подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию
входит принятие данного муниципального правового акта.
2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта,
внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в
чей адрес эти проекты направлены.
3. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой
инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения,
обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и
сущность внесенного проекта правового акта.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
относится к компетенции Вологодской городской Думы, указанный проект
должен быть рассмотрен на сессии Вологодской городской Думы.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Важна ли эта статья? Используется ли она в нашем городе?
Приведу вам один пример: Когда мы столкнулись с точечной застройкой на Псковской в октябре 2011 года, то одна только угроза воспользоваться этой статьей оказалась одним из важнейших факторов отмены, уже выданного, разрешения на строительство.
И вот буквально на прошлой неделе у нас возникла идея воспользоваться правотворческой инициативой граждан, поводов появилось целых два.
Во-первых, мы решили предложить законодательно ограничить стоимость легковых автомобилей закупаемых для муниципальных чиновников суммой в 1,5 миллиона рублей. То есть поддержать инициативу Алексея Навального и партии Народный Альянс на местном уровне. Заодно, мы бы дали пример, губернатору Вологодской области, который и подтолкнул нас к этой инициативе одобрением покупки четырех внедорожников почти по 2,5 миллиона рублей каждый.
Во-вторых, мы решили внести на рассмотрение Городской Думы вопрос лишения звания Почетный гражданин города Вологды Голованова Александра Васильевича. За поведение недостойное этого высокого звания.
Но, каково же было мое удивление, когда зайдя на сайт Вологодской городской Думы я обнаружил, что статья 17-я изменилась.
Как вы можете заметить, сама по себе статья уменьшилась, а возможное количество инициативной группы граждан увеличилось до 3% или около 7200 человек. При этом теперь, это право определяется решением Городской Думы, а не Уставом. Вот захотели врединороссы, что-то протащить через Гордуму, как бы с поддержкой граждан, например цены на инвестиционную надбавку за вывоз мусора в пять раз поднять и приняли решение о подписях трехсот жителей города. А захотели мы с вами жулика Голованова прищучить и запретить им дорогие автомобили покупать, так нам надо будет с 7000 жителей подписи собрать?
В общем и целом эти изменения выглядят так, что у нас хотят забрать право законодательной инициативы, ну или скажем существенно ограничить.
При этом, когда мы стали выяснять подробности с Уставом, то пришли к интереснейшим моментам. Оказывается есть Решение о внесение этих изменений от 25-го апреля 2013 года.
Но, ведь сайт Вологодской городской Думы говорит, что действует редакция на 23-е января 2013 года.
И тут мы видим еще один интереснейший документ от 27-го июня 2013 года, это назначение публичных слушаний по изменениям в Устав города Вологды.
Вот здесь можно скачать документ целиком.
А здесь Устав от 2012 года, по нашему мнению действующий в данный момент.
Получается, что изменения в Устав города от апреля этого года не вступили в силу? Тогда почему сайт Гордумы выдает нам не действующую редакцию Устава?
Где-то здесь жульничество?
Мы решили обратиться официально в Минюст и выяснить, какая все-таки редакция Устава города Вологда является на данный момент действующей.
И обращаем ваше внимание на ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ, которые будут проходить 19-го сентября 2013 года в 17 часов по адресу: город Вологда, улица Козленская, дом 6 (здание Вологодской городской Думы), 4-й этаж.
Нельзя просто так взять и позволить ограничивать наши права!
Мы уже провели работу по сравнению редакций городского Устава, здесь вы можете скачать сравнительную таблицу.
Присоединяйтесь! Не дадим им просто так менять Основной Закон нашего города!