За пытки и безчеловечное отношение в местах не столь отдаленных хотят ввести компенсации
Заключенные могут получить право на компенсацию материального ущерба и морального вреда за плохие условия содержания - по аналогии с правом на компенсацию за судебную волокиту. Мера рассматривается правительством как одно из национальных средств правовой защиты от нарушений, связанных с ненадлежащими условиями заключения, сообщил Минюст в промежуточном отчете об исполнении пилотного постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Ананьев и другие против России».
Решение, которым ЕСПЧ обязал Россию срочно принять меры для устранения пыточных условий содержания в сизо, принято в январе 2012 г. Суд указал, что переполненность сизо связана со злоупотреблением арестами как мерой пресечения и что у заключенных россиян отсутствуют эффективные средства правовой защиты.
Спустя год с небольшим Минюст отчитался о мерах, которые призваны исправить ситуацию: запретили арестовывать предпринимателей, расширили сферу применения залога и внедрили электронные браслеты для тех, кто находится под домашним арестом. В Госдуму внесен закон о сокращенном порядке дознания - для тех, кто признал вину и согласен на суд по особой процедуре (без судебного следствия). Следственному комитету поручено раз в полгода анализировать причины продления процессуальных сроков с 6 до 12 месяцев и выше.
Есть пункт и о праве заключенных на компенсацию - сейчас оно возникает, если доказана вина конкретного чиновника. ЕСПЧ считает сам факт содержания в плохих условиях основанием для выплат.
Порядок таких выплат, рассуждают в Минюсте, можно предусмотреть непосредственно в Гражданском кодексе, дополнив ст. 1069 (ответственность за вред, причиненный госорганами) и ст. 1100 (основания компенсации морального вреда) положением, что компенсация в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей осуществляется независимо от вины тех, кто допустил нарушение. Может быть принят и отдельный закон, регламентирующий порядок таких выплат.
Схожий закон - о праве граждан на компенсацию за судебную волокиту и неисполнение судебных решений - был принят в 2010 г., и также по настоянию ЕСПЧ. По данным судебной статистики, за первое полугодие 2012 г. суды рассмотрели 558 таких исков и удовлетворили половину из них на 18 млн руб.
Между тем практикующие юристы, адвокаты и правозащитники скептически отнеслись к инициативам принятия указанных законов. В частности закон о так называемой судебной волоките за глаза называют мертвым, то есть считают, что он практически не работает и был принят для отвода глаз. Такое же отношение возникает и к праву на компенсацию за плохие условия в тюрьме. Опасаются что подход к нему тоже будет формальным: заключенный находится под контролем тюремного начальства, ему очень трудно куда-то жаловаться и еще труднее доказать нарушение своих прав, а адвокаты лишены возможности знакомиться с условиями содержания подзащитных.
Здесь думаю должна повысится роль Общественных наблюдательных комиссий однако на местах указанные комиссии нередко сталкиваются с воспрепятствованием должностных лиц. Думается, что если проблема противодействия ОНК со стороны сотрудников ФСИН будет устранена, то перспективы принимаемого закона не такие уж и призрачные...
Решение, которым ЕСПЧ обязал Россию срочно принять меры для устранения пыточных условий содержания в сизо, принято в январе 2012 г. Суд указал, что переполненность сизо связана со злоупотреблением арестами как мерой пресечения и что у заключенных россиян отсутствуют эффективные средства правовой защиты.
Спустя год с небольшим Минюст отчитался о мерах, которые призваны исправить ситуацию: запретили арестовывать предпринимателей, расширили сферу применения залога и внедрили электронные браслеты для тех, кто находится под домашним арестом. В Госдуму внесен закон о сокращенном порядке дознания - для тех, кто признал вину и согласен на суд по особой процедуре (без судебного следствия). Следственному комитету поручено раз в полгода анализировать причины продления процессуальных сроков с 6 до 12 месяцев и выше.
Есть пункт и о праве заключенных на компенсацию - сейчас оно возникает, если доказана вина конкретного чиновника. ЕСПЧ считает сам факт содержания в плохих условиях основанием для выплат.
Порядок таких выплат, рассуждают в Минюсте, можно предусмотреть непосредственно в Гражданском кодексе, дополнив ст. 1069 (ответственность за вред, причиненный госорганами) и ст. 1100 (основания компенсации морального вреда) положением, что компенсация в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей осуществляется независимо от вины тех, кто допустил нарушение. Может быть принят и отдельный закон, регламентирующий порядок таких выплат.
Схожий закон - о праве граждан на компенсацию за судебную волокиту и неисполнение судебных решений - был принят в 2010 г., и также по настоянию ЕСПЧ. По данным судебной статистики, за первое полугодие 2012 г. суды рассмотрели 558 таких исков и удовлетворили половину из них на 18 млн руб.
Между тем практикующие юристы, адвокаты и правозащитники скептически отнеслись к инициативам принятия указанных законов. В частности закон о так называемой судебной волоките за глаза называют мертвым, то есть считают, что он практически не работает и был принят для отвода глаз. Такое же отношение возникает и к праву на компенсацию за плохие условия в тюрьме. Опасаются что подход к нему тоже будет формальным: заключенный находится под контролем тюремного начальства, ему очень трудно куда-то жаловаться и еще труднее доказать нарушение своих прав, а адвокаты лишены возможности знакомиться с условиями содержания подзащитных.
Здесь думаю должна повысится роль Общественных наблюдательных комиссий однако на местах указанные комиссии нередко сталкиваются с воспрепятствованием должностных лиц. Думается, что если проблема противодействия ОНК со стороны сотрудников ФСИН будет устранена, то перспективы принимаемого закона не такие уж и призрачные...