"Внутрикварталки" не отремонтируют??
В Волгограде дорожный проект «Единой России» оказался под угрозой срыва
Не так давно по улице Елисеева в Ворошиловском районе Волгограда состоялось открытие первого из 200 волгоградских дворов, которые предполагается отремонтировать в рамках партийного проекта «Новые дороги городов России». Перерезая стартовую ленточку, губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко, возможно, сам того не осознавая, собственноручно урезал в лучшем случае часть своего губернаторского срока. Ведь с того момента, как лезвия ножниц в руках губернатора разрушили структуру ленточной ткани, весь груз ответственности за успех проекта Путина и полмиллиарда партийных денег легли на его, прямо скажем, не самые широкие плечи.
И может так статься, что эта ноша окажется для главы региона неподъемной, так широко разрекламированный партийный проект, судя по всему, застопорился, угодив в волгоградскую межу.
Как стало известно, несмотря на то, что «Единая Россия» выполнила свою часть соглашения и уже перечислила деньги на счет областной администрации, тратить их на ремонт дворовых территорий областная администрация явно не спешит. И тому есть весьма существенные причины.
Ни для кого не секрет, что непременным условием использования партийных, равно как и других бюджетных средств, на ремонт внутридворовых территорий города является принадлежность этих территорий к муниципальной собственности, причем документально оформленной. Но, как выяснилось, таких территорий в Волгограде пока не так много.
Земельным комитетом администрации Волгограда до недавнего времени межевание городских территорий проводилось в вялотекущем ритме. Муниципалитет выполнял эти затратные работы исключительно по мере необходимости. В результате сегодня подавляющее большинство городских земельных участков оказались в неопределенном правовом статусе и потому не могут в полной мере считаться законной муниципальной собственностью.
А если нет записи в кадастровом реестре, нет документального подтверждения муниципального статуса земель, то использование партийных денег на благоустройство земель неопределенного статуса автоматически выходит за рамки проекта и грубо нарушает бюджетное законодательство.
По нашей информации, на недавней рабочей встрече по реализации партийного проекта, которую проводил первый вице-губернатор Александр Меркулов, руководство города так и не смогло документально подтвердить законные права муниципалитета на большинство дворовых территорий, где планируется финансирование ремонта из выделенных «Единой Россией» денег.
Возник некий правовой казус и если при проверке окажется, что партийные деньги закатали в асфальт, а эта земля в ходе межевания (вольно или невольно) оказалась не в собственности муниципалитета, это будет классифицировано органами прокуратуры не просто как халатность, а как уголовно наказуемое деяние. А если принять во внимание сумму «укатанных» инвестиций, то, как говорил один киногерой, дело явно тянет на 9 граммов.
Видимо поэтому, списывать партийные деньги с коррсчетов областным чиновникам пока страшновато и по нашим данным, все ремонтные работы во дворах пока проводятся за счет средств организации-подрядчика. Но, очевидно, что долгое время так продолжаться не может, так как кредитная линия подрядчика явно не non-limit и на 200 дворов денег не хватит.
Поэтому, на переговоры к высшему партийному руководству «Единой России по этому весьма щекотливому вопросу планируется в ближайшее время направить представительную делегацию, которую, по нашим данным, взялся возглавить лидер региональных единороссов Владимир Ефимов. Делегатам предстоит практически невозможное - убедить партийных бонзов несколько смягчить требования к обязательной муниципализации земель.
Параллельно городские власти инициировали широкомасштабную кампанию по ускоренному межеванию земель под многоквартирными домами, мотивируя эту дорогостоящую (затраты порядка 200 млн. рублей) процедуру необходимостью пополнения доходной части бюджета.
Пока сложно сказать насколько межевание увеличит денежные поступления городского бюджета в 2012 году, но партийный проект оно уже точно спасти не успеет. Эксперты уверены, что быстро перевести в муниципальную собственность 200 земельных участков, при том, что окончание работ намечено на ноябрь, не представляется ни какой возможности.
В этой патовой ситуации у руководства региона только два очевидных пути. Либо на свой страх и риск начать финансирование и вверить свою судьбу аудиторам из контрольно-счетной палаты и прокуратуре. Либо честно признать, что без преодоления второй из известных российских бед, браться за решение первой в волгоградской области преждевременно. В этом случае надо будет вернуть деньги партии и униженно просить «Единую Россию» перенести реализацию проекта на другой период, когда будет закончено межевание и сформирован окончательный список дворовых территорий.
По нашей информации, странные метаморфозы с уже, казалось бы, согласованным-пересогласованным списком дворовых территорий, где будет производиться ремонт, происходят до сих пор. Адресная программа дворов меняется с калейдоскопической быстротой, причем меняется, как правило, не только адрес объекта, но и стоимость работ.
Как сообщил нам один из депутатов Волгоградской городской Думы, на прошедшем недавно в мэрии координационном совете по экономической и промышленной политике произошел форменный скандал. Руководитель департамента городского хозяйства Олег Юдин, отчитываясь за освоение партийных денег на ремонт внутриквартальных территорий, буквально сразил всех наповал, заявив, что сметная стоимость объектов, входящих в партийный проект, уже превысила расчетную величину в 2 раза.
По словам г-на Юдина, на повышение сметной стоимости работ повлияли ошибки при первичных расчетах, а также широкое применение специальных модифицирующих добавок в асфальтобетонную смесь, якобы, для повышения ее износостойкости.
Таким образом, если верить г-ну Юдину, целевой индикатор - 200 отремонтированных волгоградских дворов, при отсутствии дополнительного финансирования, порядка 150 млн. рублей, может быть в ближайшее время скорректирован до сотни.
Возможно, это и есть та искомая величина, которую реально успеют освоить дорожники до ноября с учетом уже имеющихся в собственности муниципалитете земельных активов и тех, что появятся в результате ускоренных темпов межевания.
Если так, то ведомству г-на Юдина останется только подогнать до нужного значения сметную стоимость работ, чтобы в результате бодро выйти на освоение 538 млн. рублей. партийных денег. Иди потом разберись, сколько и какого модификатора замесили в асфальтобетонную смесь. Вероятно, нам даже предстоит сказать дорожникам спасибо, что для модификации они выбрали химические добавки, а не алмазную крошку.
Кроме того, некоторые депутаты серьезно озабочены тем, что в качестве объектов ремонта утверждены дворовые территории домов, которые в скором будущем пойдут под снос, как ветхое жилье. Закатать асфальт, а потом отрыть на этом месте котлован под новостройку - безусловно, «голубая» мечта любого бюджетораспорядителя, которая лучше прочего демонстрирует «распильную» философию волгоградской власти и явную неготовность к реализации серьезных инвестиционных проектов.
Роман Боровков, www.PolitRUS.ru, www.pro-volgograd.ru
P.S. Мой комментарий:
Я так и знал что что-нибудь да случится у них. Мой двор в списке (в первоначальном), возле моего дома не то что ездить, ходить страшно.
Вот в другом дворе ремонтируют [ул. 64-й Армии, 77,79, 81, пер. Школьный, 2б, ул. им. Одоевского, 66,68,68а], но как-то очень вяло. Сейчас закончили в бордюрами, сделали много "карманов", но вот асфальт практически не кладут. Нормально сделали у дома ул. 64-й Армии, 77,79 (сдвоенный) и у подъездов, но тоже не везде. А вчера уехал весь инвентарь, ну в принципе он уже не нужен особо, надо только асфальт катать. Получается скоро будет месяца 2 как они делают этот двор.
Напоминаю, список дворов опубликован здесь: http://pro-volgograd.ru/news/id/3930