Незаконная реклама. Часть 7 - Волжане требуют порядка!

Jun 06, 2016 14:32

#НезаконнаяРеклама

Незаконная реклама. Часть 1 - Планета обезьян. Возвращение.
Незаконная реклама. Часть 2 - Предвыборная агитация.
Незаконная реклама. Часть 3 - Место преступления.
Незаконная реклама. Часть 4 - Преступление и наказание.
Незаконная реклама. Часть 5 - Очередное ноу-хау, рецидивисты и клинический случай.
Незаконная реклама. Часть 6 - Визуальный мусор.

Пост в ВК от 29.02.16 - Незаконная реклама.




В последнее время в городе стало «модно» крепить рекламные объявления степлером к деревьям. Вот и в прошедшие выходные, в очередной раз, 21 микрорайон заполонили «грузчики», «землекопы», «борьба с алкоголизмом и наркоманией». Только по дороге на работу удалось сорвать 17 табличек!

Начиная с апреля 2015 г. на сервисе «Волжский дозор» горожанами было оставлено 34 заявки, 32 из которых были «закрыты» (выполнены). Однако, из ответов контролирующих органов не понятно, были ли нарушители привлечены к ответственности. Как правило заявки «закрываются» с формулировкой «Нарушение устранено», в лучшем случае: «в отношении лиц совершивших данное административное правонарушение были составлены 5 протоколов... С сотрудником данной организации проведена профилактическая беседа...». Информация о правонарушителях, видах и размерах наказания не раскрывается.

Судя по тому, что уродование деревьев и внешнего облика города продолжается с упорным постоянством, такие меры ответственности совершенно не эффективны.

Поэтому мы написали обращение Председателю Волжской городской думы Ястребову Д.В с просьбой:

1. Выяснить количество и размеры штрафов, которые были наложены за последний год на рекламодателей объявлений, прикрепляемых к деревьям.
2. Рассмотреть вопрос увеличения размера штрафов за подобные правонарушения, и выступить с законодательной инициативой по внесению соответствующих изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности.

Надеемся, что депутатский корпус отнесётся к данной проблеме очень внимательно и серьезно.

Пост в ВК от 28.03.16 - "Грузчики и землекопы". Незаконная реклама. Продолжение...



За год на сервисе «Волжский дозор»
http://openvlz.ru/city-problems волжанами было оставлено 34 заявки о незаконном распространении рекламы. 32 заявки были "закрыты" (выполнены). Если правонарушителей находили, то выписывали штраф, если нет, то рекламу снимали с помощью муниципальных служб (за счёт городского бюджета).

Судя по тому, что уродование деревьев 🌳 и внешнего облика города продолжается с упорным постоянством, такие меры ответственности совершенно
неэффективны❗
https://vk.com/wall-39250533_12694

В конце февраля мы направили Председателю городской Думы Ястребову Д.В обращение по поводу незаконного распространения рекламы на деревьях, и попросили:

⃣ Выяснить количество и размеры штрафов, которые были наложены за последний год на рекламодателей объявлений. Выяснить кто является рекламодателем и рекламораспространителем этих объявлений на деревьях. Проинформировать нас об этом.

⃣ Рассмотреть вопрос увеличения размера штрафов за подобные правонарушения, и выступить с законодательной инициативой по изменению областного Кодекса об административной ответственности.

В минувшую пятницу получили ответ:


⃣ Дмитрий Васильевич сделал запрос в городскую администрацию и её ответ приложил к своему письму. Администрация информацию о нарушителях и размерах штрафов не раскрыла, сославшись на закон "О персональных данных".

⚠ Так что мы не узнаем имена "героев" и размер их наказания (если таковые конечно были).

⃣ Нашу инициативу по вопросу повышения размера штрафа за такие нарушения будет рассмотрена на депутатской Комиссии по ЖКХ (председатель В.В. Мусиенко). О дате и времени заседания нас уведомят.

⃣ Так как вопрос с нашей инициативой еще не закрыт, то окончательный ответ будет дан до 27.04.2016 г.

Сейчас за размещение рекламы (листовок) в неустановленном месте на ИП налагается штраф 💸 от 5 000 до 12 000 руб., на организации - от 20 000 до 30 000 руб.
Суммы немаленькие, но так как до последнего времени такой вид рекламы "процветал", либо размер штрафа мал, либо "буксует" неотвратимость наказания.

Пост в ВК от 06.04.16 - Незаконная реклама.



На прошедшей депутатской Комиссии по ЖКХ и транспорту, рассматривался ещё один наш вопрос, а именно незаконная расклейка листовок на деревьях и опорах освещения. Уверен Вы понимаете о чём речь.

Эта проблема существует не первый год и она никак не решается. Здесь можно сделать вывод, либо штрафные санкции слишком малы и прибыли от этого бизнеса с лихвой их покрывают, либо есть недоработка с "неотвратимостью наказания".

Ещё в феврале мы направили Председателю городской думы Ястребову Д.В. обращение, в котором просили выяснить скольких нарушителей привлекли к ответственности и сколько взыскали штрафов, а так же выступить с инициативой увеличения размера ответственности.
https://vk.com/wall-39250533_13263

Судя по состоявшейся дискуссии, ни депутаты, ни представители Администрации к этому вопросу не готовились. Первым слово дали начальнику Контрольного управления мэрии Куприну С.П (бывший директор Службы охраны окружающей среды, о ней чуть позже).

Сергей Павлович общими фразами ("мы работаем над проблемой", "протоколы составляются", "затраты на очистку опор и деревьев от рекламы взыскиваются в судебном порядке") рассказал как Администрация борется с незаконной рекламой.

⚠ На уточняющие вопросы - А сколько же нарушителей и на какую сумму оштрафовали? Ответа не последовало.
Но Сергей Куприн пообещал, что если мы направим ему запрос, то он предоставит информацию (странно, что такой запрос не сделал тов. Ястребов, которого мы об этом просили).

Имена "героев-рекламодателей/расклейщиков" также названы не были. Тут вспомнилось, что контрольное управление существует с декабря 2015 г. и вряд ли оно в ответе за работу своего предшественника - Контрольного отдела (эка "выкрутились").

⚠ На вопрос депутатов: "Как Вы считаете, размер существующих штрафов достаточен?", Куприн ответил, что вполне.

В результате, депутаты решили дать Контрольному управлению еще время на борьбу с незаконной рекламой, и в начале лета вернуться к этому вопросу ещё раз.

Итоги:
1. Мы обязательно напишем в Контрольное управление запрос о количестве привлеченных к ответственности нарушителей и размере выписанных штрафов.
2. Обратимся в Антимонопольную службу за разъяснениями - являются ли такие листовки рекламой, и может быть стоит ловить не расклейщиков, а штрафовать рекламодателей?
3. Продолжим информировать Контрольное управление о местах массовой расклейки незаконной рекламы, через сервис "Волжский дозор"Статья на Волжский.ру от 05.04.16 - Травля волжан «стоит» 60 тысяч рублей?




"На этом же заседании сразу по двум вопросам к комиссии обратился координатор сообщества неравнодушных горожан «РосЯма Волжский» Алексей Герасимов. Так, волжанин предлагает увеличить размер штрафов за расклейку объявлений, листовок и другой рекламы по городу и обратиться в облдуму с предложением внести поправки в «КоАП Волгоградской области». Ни для кого не секрет, что сегодня город уродует массовая незаконная «расклейка» на столбах, фасадах жилых домов и даже деревьях.

Однако прежде чем выходить с подобной инициативой на уровень региона, депутаты решили сначала проверить, работает ли вообще система штрафов и взысканий в этой сфере. Но сразу озвучить данные о наложенных штрафах контрольное управление мэрии оказалось не готово. При этом, «главный контролер» мэрии Сергей Куприн заверил, что «административная комиссия города - лучшая в области». В итоге, члены депутатской комиссии решили дать «молодому» контрольному управлению отсрочку и оценить результаты его работы в начале июня."

Пост в ВК от 26.04.16 - Определить нарушителя (рекламодателя) по телефону не представляется возможным.



В начале апреля на депутатской Комиссии по ЖКХ рассматривалось одно наше обращение по незаконной рекламе. Целью обращения было желание привлечь к данной проблеме внимание депутатов. В частности, мы предлагали увеличить размер штрафа за подобное безобразие.

Представитель Контрольного управления, в которое попадают подобные заявки через "Волжский дозор", сказал, что борьба с незаконной рекламой ведется, составляются протоколы, виновные привлекаются к ответственности.

В результате депутаты приняли решение вернуться к вопросу летом, и заслушать отчет Контрольного управления о борьбе с рекламой в первом полугодии 2016 г.



Если Вы посмотрите заявки на "Волжском дозоре", то увидите, что подавляющее большинство листовок незаконной рекламы имеют только один вид контакта - номер телефона!
На днях по одной заявке был получен ответ, что "Определить нарушителя (рекламодателя) по телефону не представляется возможным." Так кого же привлекает к ответственности Контрольное управление, если определить "рекламодателя" не представляется возможным?

ps. Пока депутаты ждут отчета, в городе продолжают гадить "рекламодатели". Причем один из них расположился в здании Волгамолла, 2 этаж, Магазин волос, рядом с Адидас, напротив эскалатора.
Каждый из горожан может зайти в этот магазин и посмотреть в глаза любителям "украшать" город. Продолжение тут.

Сюжет Powernet ТВ от 14.05.16 - Вывески на фасадах магазинов приведут к стандарту.

image Click to view


Пост в ВК от 01.06.16 - Незаконная реклама. Продолжение.



В ближайшую пятницу (3 июня) депутаты вновь вернуться к вопросу незаконной расклейки рекламы на столбах освещения и стенах домов. Повестка дня.
Как показывает практика привлечь к ответственности рекламодателей и рекламораспространиетелй дело не простое. Контрольное управление не может выявить нарушителей по номерам телефонов, указанных в листовках, а расклейщики занимаются черным делом по ночам, когда правоохранители спят.
На наш взгляд, такая категория правонарушителей не должна оставаться без наказанной. Поэтому мы и решили привлечь к этой проблеме внимание депутатов.
Первое заседание комиссии носило "ознакомительный" характер. Депутаты решили отложить вопрос на лето. Почитать можно здесь.
За время перерыва мы сделали несколько запросов в УВД города и в Антимонопольную службу (УФАС), а так же попросили Председателя думы запросить к очередному заседанию комиссии некоторую статистику.
В УВД мы спрашивали - могут ли они помочь в установлении лиц "скрывающихся" за номерами телефонов с листовок? Конкретного ответа "могут или нет" в УВД не дали, но написали, что Администрация с такими запросами к ним не обращалась. https://vk.com/wall-39250533_14287
УФАС нам ответила следующее:
1. Листовки являются рекламой.
2. Расклейка листовок не является нарушением рекламного законодательства, а нарушает правила благоустройства.
3. УФАС в борьбе с этой напастью не помощник.
В пятницу мы узнаем что думают об этой проблеме депутаты и смогут ли городские власти "побороть" горе рекламщиков или можно продолжать портить город безнаказанно.
Статья на Волжский.ру от 04.06.16 - Волжские чиновники не могут решить проблему незаконной расклейки.




"Как сообщили Волжский.ру активисты «РосЯма Волжский» со ссылкой на УФАС, сама расклейка листовок сегодня не является нарушением рекламного законодательства, а нарушает лишь городские Правила благоустройства. Соответственно, и решать ее должны местные власти на муниципальном уровне. В гордуме проблему незаконной расклейки рекламы уже обсуждали два месяца назад. Напомним, тогда контрольное управление мэрии оказалось не готово озвучить данные о наложенных штрафах за данные нарушения и депутаты дали молодому подразделению отсрочку (подробнее...).

Ко второму заседанию глава контрольного управления мэрии Сергей Куприн подготовился и сообщил следующее. За первое полугодие 2016 года на административной комиссии было рассмотрено 28 протоколов об административных правонарушениях. Так, 9 из них - по статье 8.4 КоАП Волгоградской области «Нарушение порядка размещения и содержания вывесок, указателей, объявлений, листовок и иной наружной информации» (на сумму 15,5 тысяч рублей) и еще 19 протоколов - по статье 8.7 «Нарушение правил благоустройства территорий поселений» (на сумму 66,5 тысяч рублей).

Напомним, Сергей Куприн уже не раз называл административную комиссию города «лучшей в области». Однако пока очевидно, что это - лишь капля в море. В основном, контролеры мэрии только предписывают ВМЭС очищать столбы от расклейки, а также сетуют на то, что полиция не может найти нарушителей.

- За первое полугодие 26 нарушителей очистили опоры добровольно. Часть людей, которых не могут найти, остаются без каких-либо наказаний. Но работа сегодня проводится активно, - добавил Сергей Куприн.
Однако по данным активистов «РосЯма Волжский», непосредственно администрация до сих пор не обращалась в городское УВД с просьбой помочь найти горе-рекламщиков. Кроме того, как оказалось, сработать контрольному управлению более эффективно помешала погода:

- За первое полугодие у нас была зима, была весна, были дожди. Сейчас будет лето, будем создавать активно «летучки» и будем выявлять нарушителей, - сказал Сергей Куприн.
Смогут ли городские власти, наконец, навести порядок и решить проблему незаконной расклейки? Во всяком случае, народные избранники приняли информацию к сведению и рекомендовали мэрии усилить контроль.

Добавим, в ближайшее время мэрия также намерена приструнить все «гастролирующие» аттракционы, цирки, зоопарки и узаконить их пребывание в городе. По словам Сергея Куприна, все они будут получать разрешения администрации и размещать свои объявления цивилизованно - соответствующие изменения в городские Правила благоустройства скоро внесут народные избранники."

Продолжение следует ...

НезаконнаяРеклама, варварская расклейка, Куприн, Волжский

Previous post Next post
Up