Ловля Ловягина
При анализе предлагаемых городской администрацией поправок к Генплану, предложенных в 2007 году, я ознакомился со сводным переченем поправок, систематизированным по функциональному и территориальному принципу на основании материалов, представленных КГА. Обратила на себя внимание поправка под номером 384, поданная депутатом-единороссом Андреем Ловягиным:
384
УЗГ - ООО "Петербургский взгляд" (депутат ЗАКСа А.Е.Ловягин)
Р2
Невский
Ж5
3ЖД
Рыбацкий пр., д.18
В результате правки, из рекреационной зоны Р2, полноценного парка, тянущегося вдоль береговой линии р. Невы, "вырезалась" территория площадью более двух гектаров и переводилась в зону среднеэтажной и многоэтажной жилой и общественно-деловой застройки.
Было:
Стало:
К "радости" избирателей Ловягина, коммерческий проект освоения (отжима) территории зеленых насаждений общего пользования подразумевает строительство шести высоток рассчитанных на 2000 тыс. человек. Что привлекло депутата Ловягина в продвижении этой поправки? Не корысть же. Может он не прочитал проект поправок и не разобрался, что такое зона 3ЖД? Или он хотел преподнести сюрприз своим избирателям? А может, его единственным избирателем был "многочисленный спонсор" ООО "Петербургский взгляд"? Надеюсь, для жителей связь между выбором на выборах и уничтожением их жизненного пространства не осталась незамеченной и они не забудут подвига своего заботливого представителя. В свете грядущего выноса скверов из перечня ЗНОП (см. предыдущий пост), можно уверенно сказать, что депутат Единой России Андрей Ловягин с товарищами по партии будут голосовать за исключение этой части сквера.
Правовые аспекты:
По данному адресу размещалось много лет не использовавшееся и находившееся в руинированном состоянии здание бывшей школы, общей площадью 1418.5 кв. м. На основании распоряжения КУГИ от 22 марта 2006 г. N 725-рз, данное здание, было приобретено в собственность ООО «Петербургский взгляд». Одновременно, собственник здания получил в аренду на 49 лет земельный участок № 78:12:7203:3, площадью 21621,0 кв. м, на котором и размещалось это здание.
При переходе прав собственности, на здание было наложено ограничение, связанное со статусом объекта культурного наследия регионального значения «Училищный дом» Рыбацкий пр., 18 (Решение малого Совета Санкт-Петербургского горсовета от 07.09.1993 N 327). Ограничение заключается в восстановлении объекта культурного наследия.
1. Данный земельный участок находится на территории зелёных насаждений общего пользования ЗНОП № 12.146 площадью 12,29 га перечня ЗНОП Приложения 1 к «О зеленых насаждениях общего пользования» от 19.09.2007 N 430-85, где согласно п. 2 ст. 3 закона Санкт-Петербурга № 254-38 «Об охране зеленых насаждений», строительство зданий и сооружений запрещено и на которую, в силу пп. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, действие градостроительного регламента не распространяется.
2. Поскольку на земельном участке кадастровый номер 78:12:7203:3, расположенном на территории ЗНОП, арендатор, ООО «Петербургский взгляд», намеревается построить жилой комплекс, то нарушается право граждан свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка, гарантированное п. 1статьи 262 Гражданского кодекса РФ.
Сокращение площади зелёных насаждений и увеличение плотности застройки, численности населения, притока автомобилей, в связи с планируемым арендатором строительством, ухудшают условия проживания, что нарушает право на благоприятные условия жизнедеятельности, заявленное в Градостроительном кодексе РФ.
3. Статья 606 Гражданского кодекса говорит, что плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Следовательно, многоквартирные жилые дома с земельными участками, на которых они расположены и др. объекты (элементы благоустройства, стоянки, площадки для сбора ТБО), размещаемые арендатором на земельном участке являются его собственностью. Таким образом, фактически происходит отчуждение территории общего пользования, что нарушает п. 8 ст. 28 178-ФЗ от от 21.12.2001 и п. 12 ст 85 Земельного кодекса, а также ст. 613 Гражданского кодекса:
«Передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество». В данном случае, это право данное гражданам п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса и право на благоприятные условия жизнедеятельности данное Градостроительным кодексом.
4. Напоминаем, что градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков, а размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования. Фактическое землепользование простиралось и простирается на на всю территорию, ограниченную Рыбацким пр., акваторией реки Невы, оврагом между берегом Невы и Рыбацким пр. и устьем реки Славянки, в Невском районе Санкт-Петербурга. Фактическое использование данной территории, как до формирования земельного участка кадастровый номер 78:12:7203:3, так и поныне - зелёные насаждения общего пользования. Включение в перечень ЗНОП Приложения 1 к «О зеленых насаждениях общего пользования» от 19.09.2007 N 430-85, бульваров № 12.146 площадью 12,29 га и № 12.212 площадью 5,62га, лишь подтвердило границы землепользования и вид использования.
5. Как следует из пункта 1 распоряжения КУГИ № 725-рз от 22 марта 2006, причина передачи в аренду на 49 лет земельного участка из земель поселений, расположенного по адресу: 192076, Санкт-Петербург, Рыбацкий пр., дом 18, лит. А, кадастровый N 78:7203:3, площадью 21621,0 кв. м, является необходимость использования размещенного на участке объекта - трёхэтажного здания.
В чем же именно, заключалось использование объекта нежилого фонда - трехэтажного здания, подлежащего восстановлению в прежнем виде, которое вызвало необходимость предоставления в долгосрочную аренду земельного участка, площадь которого в пятнадцать раз превышает общую площадь этого объекта? Ждем ответ из КУГИ.
Материалы по теме:
http://www.novayagazeta.spb.ru/2009/42/4
http://karpovka.net/2009/03/03/3378/
384
УЗГ - ООО "Петербургский взгляд" (депутат ЗАКСа А.Е.Ловягин)
Р2
Невский
Ж5
3ЖД
Рыбацкий пр., д.18
В результате правки, из рекреационной зоны Р2, полноценного парка, тянущегося вдоль береговой линии р. Невы, "вырезалась" территория площадью более двух гектаров и переводилась в зону среднеэтажной и многоэтажной жилой и общественно-деловой застройки.
Было:
Стало:
К "радости" избирателей Ловягина, коммерческий проект освоения (отжима) территории зеленых насаждений общего пользования подразумевает строительство шести высоток рассчитанных на 2000 тыс. человек. Что привлекло депутата Ловягина в продвижении этой поправки? Не корысть же. Может он не прочитал проект поправок и не разобрался, что такое зона 3ЖД? Или он хотел преподнести сюрприз своим избирателям? А может, его единственным избирателем был "многочисленный спонсор" ООО "Петербургский взгляд"? Надеюсь, для жителей связь между выбором на выборах и уничтожением их жизненного пространства не осталась незамеченной и они не забудут подвига своего заботливого представителя. В свете грядущего выноса скверов из перечня ЗНОП (см. предыдущий пост), можно уверенно сказать, что депутат Единой России Андрей Ловягин с товарищами по партии будут голосовать за исключение этой части сквера.
Правовые аспекты:
По данному адресу размещалось много лет не использовавшееся и находившееся в руинированном состоянии здание бывшей школы, общей площадью 1418.5 кв. м. На основании распоряжения КУГИ от 22 марта 2006 г. N 725-рз, данное здание, было приобретено в собственность ООО «Петербургский взгляд». Одновременно, собственник здания получил в аренду на 49 лет земельный участок № 78:12:7203:3, площадью 21621,0 кв. м, на котором и размещалось это здание.
При переходе прав собственности, на здание было наложено ограничение, связанное со статусом объекта культурного наследия регионального значения «Училищный дом» Рыбацкий пр., 18 (Решение малого Совета Санкт-Петербургского горсовета от 07.09.1993 N 327). Ограничение заключается в восстановлении объекта культурного наследия.
1. Данный земельный участок находится на территории зелёных насаждений общего пользования ЗНОП № 12.146 площадью 12,29 га перечня ЗНОП Приложения 1 к «О зеленых насаждениях общего пользования» от 19.09.2007 N 430-85, где согласно п. 2 ст. 3 закона Санкт-Петербурга № 254-38 «Об охране зеленых насаждений», строительство зданий и сооружений запрещено и на которую, в силу пп. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, действие градостроительного регламента не распространяется.
2. Поскольку на земельном участке кадастровый номер 78:12:7203:3, расположенном на территории ЗНОП, арендатор, ООО «Петербургский взгляд», намеревается построить жилой комплекс, то нарушается право граждан свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка, гарантированное п. 1статьи 262 Гражданского кодекса РФ.
Сокращение площади зелёных насаждений и увеличение плотности застройки, численности населения, притока автомобилей, в связи с планируемым арендатором строительством, ухудшают условия проживания, что нарушает право на благоприятные условия жизнедеятельности, заявленное в Градостроительном кодексе РФ.
3. Статья 606 Гражданского кодекса говорит, что плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Следовательно, многоквартирные жилые дома с земельными участками, на которых они расположены и др. объекты (элементы благоустройства, стоянки, площадки для сбора ТБО), размещаемые арендатором на земельном участке являются его собственностью. Таким образом, фактически происходит отчуждение территории общего пользования, что нарушает п. 8 ст. 28 178-ФЗ от от 21.12.2001 и п. 12 ст 85 Земельного кодекса, а также ст. 613 Гражданского кодекса:
«Передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество». В данном случае, это право данное гражданам п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса и право на благоприятные условия жизнедеятельности данное Градостроительным кодексом.
4. Напоминаем, что градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков, а размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования. Фактическое землепользование простиралось и простирается на на всю территорию, ограниченную Рыбацким пр., акваторией реки Невы, оврагом между берегом Невы и Рыбацким пр. и устьем реки Славянки, в Невском районе Санкт-Петербурга. Фактическое использование данной территории, как до формирования земельного участка кадастровый номер 78:12:7203:3, так и поныне - зелёные насаждения общего пользования. Включение в перечень ЗНОП Приложения 1 к «О зеленых насаждениях общего пользования» от 19.09.2007 N 430-85, бульваров № 12.146 площадью 12,29 га и № 12.212 площадью 5,62га, лишь подтвердило границы землепользования и вид использования.
5. Как следует из пункта 1 распоряжения КУГИ № 725-рз от 22 марта 2006, причина передачи в аренду на 49 лет земельного участка из земель поселений, расположенного по адресу: 192076, Санкт-Петербург, Рыбацкий пр., дом 18, лит. А, кадастровый N 78:7203:3, площадью 21621,0 кв. м, является необходимость использования размещенного на участке объекта - трёхэтажного здания.
В чем же именно, заключалось использование объекта нежилого фонда - трехэтажного здания, подлежащего восстановлению в прежнем виде, которое вызвало необходимость предоставления в долгосрочную аренду земельного участка, площадь которого в пятнадцать раз превышает общую площадь этого объекта? Ждем ответ из КУГИ.
Материалы по теме:
http://www.novayagazeta.spb.ru/2009/42/4
http://karpovka.net/2009/03/03/3378/