«Зима близко» у региональных бюджетов России
Вы давно не выезжали за Стену (за пределы МКАДа)? А я вот много езжу по Семи Королевствам (по России-матушке), и своими глазами вижу то, что происходит в российских регионах. Нет, я не про примитивное «пьют и воруют», хотя и это происходит, конечно. Но причины происходящего гораздо сложнее и глубже, лежат в скучной плоскости экономики и финансов.
Вот Счетная палата бьет тревогу. Регионы испытывают серьезные трудности с финансированием. Главный наш государственный аудитор Татьяна Голикова посчитала, что за последние 8 лет в России вдвое сократилось количество регионов-доноров. За 2013 год с дефицитом исполнены бюджеты 77 регионов. Общий дефицит бюджетов по регионам вырос за год в 2 раза и превысил 640 млрд рублей. Попутно с ростом дефицита региональных бюджетов уменьшилось число регионов-доноров.
Большинство регионов не могут сами себя прокормить. В 2013 году только 4 субъекта Федерации могли обеспечить сами себя. Среди них предсказуемо Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ.
Ранее успешные субъекты ушли в минус. Крупнейшие регионы-нефтедобытчики страны - Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ - в числе тех, чьи доходы не только не выросли, а даже уменьшились.
Из-за чего сложилась такая ситуация? Естественно причина кроется в региональном неравенстве, которое властям до сих пор не удалось преодолеть. Голикова также считает, что регионы получили дополнительные полномочия без адекватного финансирования.
И если раньше федеральному центру часто было выгодно собирать большие налоги с регионов, а затем перераспределять средства между субъектами, то теперь дополнительной нагрузкой для субъектов стали майские указы Президента. Для их выполнения регионы и влезают в долги.
Как результат регионам смертельно необходима федеральная поддержка. К примеру, бюджеты Алтая, Дагестана, Камчатки, Чечни и некоторых других регионов формируются за счет межбюджетных трансфертов на 60%.
Скажете: «Хватит кормить… Вестерос!»? Ну, вы поняли… чтоб без экстремизма… А я вам отвечу: «Всё не так просто!». Советую почаще заглядывать на сайт Счетной палаты, увлекательнейшее чтиво, я вам доложу!
Голикова предлагает, на мой взгляд, единственно верное решение. Это ревизия полномочий регионов и оценка их доходов. Центр должен пересмотреть возложенные на регионы обязательства и изменить план финансирования. Необходимы принципиальные изменения в подходе центра к роли подчиненных субъектов, потому что сложившаяся обстановка может довольно скоро привести к самым печальным (догадайтесь сами, к каким) последствиям.
Вот Счетная палата бьет тревогу. Регионы испытывают серьезные трудности с финансированием. Главный наш государственный аудитор Татьяна Голикова посчитала, что за последние 8 лет в России вдвое сократилось количество регионов-доноров. За 2013 год с дефицитом исполнены бюджеты 77 регионов. Общий дефицит бюджетов по регионам вырос за год в 2 раза и превысил 640 млрд рублей. Попутно с ростом дефицита региональных бюджетов уменьшилось число регионов-доноров.
Большинство регионов не могут сами себя прокормить. В 2013 году только 4 субъекта Федерации могли обеспечить сами себя. Среди них предсказуемо Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ.
Ранее успешные субъекты ушли в минус. Крупнейшие регионы-нефтедобытчики страны - Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ - в числе тех, чьи доходы не только не выросли, а даже уменьшились.
Из-за чего сложилась такая ситуация? Естественно причина кроется в региональном неравенстве, которое властям до сих пор не удалось преодолеть. Голикова также считает, что регионы получили дополнительные полномочия без адекватного финансирования.
И если раньше федеральному центру часто было выгодно собирать большие налоги с регионов, а затем перераспределять средства между субъектами, то теперь дополнительной нагрузкой для субъектов стали майские указы Президента. Для их выполнения регионы и влезают в долги.
Как результат регионам смертельно необходима федеральная поддержка. К примеру, бюджеты Алтая, Дагестана, Камчатки, Чечни и некоторых других регионов формируются за счет межбюджетных трансфертов на 60%.
Скажете: «Хватит кормить… Вестерос!»? Ну, вы поняли… чтоб без экстремизма… А я вам отвечу: «Всё не так просто!». Советую почаще заглядывать на сайт Счетной палаты, увлекательнейшее чтиво, я вам доложу!
Голикова предлагает, на мой взгляд, единственно верное решение. Это ревизия полномочий регионов и оценка их доходов. Центр должен пересмотреть возложенные на регионы обязательства и изменить план финансирования. Необходимы принципиальные изменения в подходе центра к роли подчиненных субъектов, потому что сложившаяся обстановка может довольно скоро привести к самым печальным (догадайтесь сами, к каким) последствиям.