Инструктивное письмо секретаря Верхне-Камского окружкома ВКП(б) о порядке проведения раскулачивания
Одна из многочисленных итераций региональных "инструкций и разъяснений" приказов верховной власти в ходе самого раннего этапа коллективизации и раскулачивания. Как показывает репрезентативный документальный массив из архивов центрального аппарата ОГПУ и региональных партийных архивов, директивы и инструкции о раскулачивании, сами по себе совсем не травоядные, очень часто расходились с реальностью, причем зачастую трагично. По документу очень хорошо прослеживается "классовый" подход на практике.
Инструктивное письмо секретаря Верхне-Камского окружкома ВКП(б) В.А. Казубовского секретарям райкомов партии о порядке проведения мероприятий по «ликвидации кулачества как класса».
17 февраля 1930 г.
г. Соликамск
Верхне-Камского округа
Уральской области
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
Всем секретарям райкомов ВКП(б).
В дополнение данных директив ОК партии от 11/II-1930 года за № 301 о ликвидации кулачества как класса, в практической работе по осуществлению этого лозунга обращаем ваше внимание на следующие основные моменты при проведении практических мероприятий.
Кулацкие хозяйства делятся на три категории:
а) (1-я категория) контрреволюционный кулацкий актив, участники контрреволюционных повстанческих организаций, подлежат немедленному аресту с последующим срочным оформление их дела внесудебным порядком (по линии органов ОГПУ).
б) (2-я категория) наиболее зажиточные и влиятельные кулаки и полупомещики, подлежат высылке в порядке принудительной колонизации в малонаселенные и необжитые районы северных округов области.
в) (3-я категория) остальные кулаки расселяются в пределах района или данного округа на худших окраинах землях, внеколхозных земельных участках.
2. Количество выселяемых из округа 1-й категории устанавливается органами ОГПУ И ИМИ ЖЕ ПРОИЗВОДЯТСЯ ОПЕРАЦИИ.
3. Выселение из пределов В-Камского округа 2-й категории планами области не предусмотрено, поэтому имеющуюся у нас 2-ю категорию из районов сплошной коллективизации намечено выселять на север нашего округа. Пункт высылки в ближайшее время будет определен.
4. К выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармейцев и командного состава РККА. Особенно осторожный подход должен быть к выселению членов семейств, которые работают длительное время на фабриках и заводах. В этих случаях целесообразность выселения и отношение к этому лицу выясняется не только в деревне, но и у соответствующих заводских организаций.
Также необходимо проявить особенно осторожный подход к хозяйствам, члены семейств которых являлись активными красными партизанами в период гражданской войны.
5. Размер (количество) выселяемых на север округа 2-й категории УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОКРИСПОЛКОМОМ для районов, а последние распределяют по сельсоветам СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ.
6. Списки выселяемых кулацких хозяйств (2-я категория) на север округа и 3-я категория расселения внутри районов устанавливаются райисполкомами на основе постановлений батрацко-бедняцких собраний и собраний колхозников и со всеми обоснованными материалами направляются с соответственным представителем райисполкома на окончательное рассмотрение и утверждение окрисполкомом.
7. Члены семейств выселяемых (1-й и 2-й категории) могут ПРИ ИХ ЖЕЛАНИИ И СОГЛАСИИ МЕСТНЫХ РАЙИСПОЛКОМОВ оставаться постоянно или временно в прежних районах жительства.
8. При конфискации имущества выселяемых кулаков (2-я категория) на север округа должны быть оставлены лишь самые необходимые предметы дальнейшего обихода (белье, теплая одежда, постельные принадлежности, посуда), лесозаготовительный и строительный инструмент на каждого взрослого члена семьи. В места высылки выселяемые едут на своей лошади, которая потом поступает в распоряжение комендатуры.
Каждой семье оставляется продовольствия на 3 месяца.
Денежные средства конфискуются с оставлением до 250 руб. на семью для проезда и устройства на месте.
9. Конфискация имущества кулаков 2-й категории производится постановлением Окрисполкома по представлению ОГПУ.
10. За расселяемым кулачеством 3-й категории внутри районов на худшие земли [им] должен быть сохранен минимум с/хозяйственного живого и мертвого инвентаря, часть строений и домашние вещи для ведения хозяйства на новых участках.
11. На расселяемые внутри районов кулацкие хозяйства (3-й категории) возлагаются определенные производственные задания по сельскому хозяйству, обязательство по сдаче товарной продукции государственным кооперативным органам.
12. Места для расселения кулаков внутри районов (по 3-й категории) отводятся окрисполкомами и расселение их производится небольшими поселками, управление которых осуществляется специальным комитетом (тройками) или уполномоченными, назначаемыми райисполкомами и утверждаемыми окрисполкомами.
13. В отношении кулацких семейств, расселяемых в пределах районов (3-я категория), учитывать возможность их расселения с противопоставлением, где это возможно, отдельных элементов молодежи остальной части кулачества и возможность организации особого вида производственных артелей и с/хоз. объединений. Например, в связи со строительными и мелиоративными работами, а также с облесением.
Размеры (количество) 3-й категории предварительно определяются райисполкомами, ими же намечаются участки выселения и представляются на утверждение ОКРИКа. Данную работу закончить не позднее 25 февраля.
14. Конфискация имущества кулаков производится особыми уполномоченными райисполкомов с обязательным участием с/советов, представителей колхозов, батрацко-бедняцких групп.
15. Производится точная опись и действительная оценка конфискуемого имущества с возложением на с/советы ответственности за полную сохранность конфискованного.
16. Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передаются существующим и вновь организуемым колхозам в качестве взносов бедняков и батраков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов, с полным погашением из конфискуемого имущества причитающихся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств и долгов государственным и кооперативным органам.
Категорически воспрещается передача имущества в единоличные хозяйства или покупка его членами партии и комсомола.
17. Колхозы, получающие землю и конфискуемое имущество кулаков, должны обеспечить полный засев передаваемой земли и сдачу государству всей товарной продукции.
18. Жилые помещения используются на общественные нужды с/советов и колхозов или под общежития вновь вступающих в члены колхозов (батраков), не имеющих собственного жилья.
19. Облигации, сберегательные книжки и другие ценные бумаги у кулаков всех 3-х категорий отбираются. На них составляется особая опись с выдачей расписки и сдается на хранение в органы Наркомфина.
20. Всякая выдача высылаемым кулацким хозяйствам их вкладов в сберкассах, а также выдача ссуд под залог облигаций в районах сплошной коллективизации безусловно прекращается. Воспрещается возврат и выдача облигаций по подписке в рассрочку, а также выдача страховых сумм за пожарные убытки и за падеж скота.
21. Вклады и паи кулаков всех 3-х категорий в кооперативных объединениях передаются в фонд коллективизации бедноты и батрачества, а владельцы их исключаются из всех видов кооперации.
22. Районам принять все необходимые меры о запрещении передвижения кулаков из мест своего жительства без разрешения райисполкомов.
Препровождая настоящее инструктивное письмо, ОК партии еще раз обращает ваше внимание на точное и неуклонное исполнение данных директив от 11 февраля 1930 года.
С настоящим письмом ознакомьте председателя РИКа и окружного уполномоченного по весенней посевной кампании.
Снятие копий с письма и разглашение безусловно запрещается.
Кампания по ликвидации кулачества требует от всех партийных организаций твердой большевистской дисциплины, боевого перестроения своих рядов, быстрого и решительного изменения темпов работы, усиления и четкости партийного руководства работой всех организаций, повышение ответственности за порученное дело и усиление партийно-воспитательной работы, особенно среди молодых членов партии и комсомола.
Наряду с усилением партийно-воспитательной работы, партийным и профессиональным организациям необходимо усилить массовую агитационно-разъяснительную работу по ликвидации кулачества среди рабочих на предприятиях; проведение этой работы возлагать на политически подготовленных членов партии.
Отмечая недопустимую слабость партийного руководства на местах и недооценку трудностей, связанных с осуществлением мероприятий по ликвидации кулачества, наличие отдельных случаев распространения мероприятий на середняцкие хозяйства, Окружной комитет еще раз обращает внимание райкомов на необходимость максимального организованного проведения всех мероприятий, не на словах, а на деле, усиление партийного руководства работой, особенно в сельсоветах.
Секретарь ОК ВКП (б) Казубовский
Источник: ПермГАНИ. Ф. 156. Оп. 1. Д. 276. Л. 25-26. Подлинник. Машинопись. Опубликовано: http://www.pmem.ru/index.php?id=82
Инструктивное письмо секретаря Верхне-Камского окружкома ВКП(б) В.А. Казубовского секретарям райкомов партии о порядке проведения мероприятий по «ликвидации кулачества как класса».
17 февраля 1930 г.
г. Соликамск
Верхне-Камского округа
Уральской области
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
Всем секретарям райкомов ВКП(б).
В дополнение данных директив ОК партии от 11/II-1930 года за № 301 о ликвидации кулачества как класса, в практической работе по осуществлению этого лозунга обращаем ваше внимание на следующие основные моменты при проведении практических мероприятий.
Кулацкие хозяйства делятся на три категории:
а) (1-я категория) контрреволюционный кулацкий актив, участники контрреволюционных повстанческих организаций, подлежат немедленному аресту с последующим срочным оформление их дела внесудебным порядком (по линии органов ОГПУ).
б) (2-я категория) наиболее зажиточные и влиятельные кулаки и полупомещики, подлежат высылке в порядке принудительной колонизации в малонаселенные и необжитые районы северных округов области.
в) (3-я категория) остальные кулаки расселяются в пределах района или данного округа на худших окраинах землях, внеколхозных земельных участках.
2. Количество выселяемых из округа 1-й категории устанавливается органами ОГПУ И ИМИ ЖЕ ПРОИЗВОДЯТСЯ ОПЕРАЦИИ.
3. Выселение из пределов В-Камского округа 2-й категории планами области не предусмотрено, поэтому имеющуюся у нас 2-ю категорию из районов сплошной коллективизации намечено выселять на север нашего округа. Пункт высылки в ближайшее время будет определен.
4. К выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармейцев и командного состава РККА. Особенно осторожный подход должен быть к выселению членов семейств, которые работают длительное время на фабриках и заводах. В этих случаях целесообразность выселения и отношение к этому лицу выясняется не только в деревне, но и у соответствующих заводских организаций.
Также необходимо проявить особенно осторожный подход к хозяйствам, члены семейств которых являлись активными красными партизанами в период гражданской войны.
5. Размер (количество) выселяемых на север округа 2-й категории УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОКРИСПОЛКОМОМ для районов, а последние распределяют по сельсоветам СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ.
6. Списки выселяемых кулацких хозяйств (2-я категория) на север округа и 3-я категория расселения внутри районов устанавливаются райисполкомами на основе постановлений батрацко-бедняцких собраний и собраний колхозников и со всеми обоснованными материалами направляются с соответственным представителем райисполкома на окончательное рассмотрение и утверждение окрисполкомом.
7. Члены семейств выселяемых (1-й и 2-й категории) могут ПРИ ИХ ЖЕЛАНИИ И СОГЛАСИИ МЕСТНЫХ РАЙИСПОЛКОМОВ оставаться постоянно или временно в прежних районах жительства.
8. При конфискации имущества выселяемых кулаков (2-я категория) на север округа должны быть оставлены лишь самые необходимые предметы дальнейшего обихода (белье, теплая одежда, постельные принадлежности, посуда), лесозаготовительный и строительный инструмент на каждого взрослого члена семьи. В места высылки выселяемые едут на своей лошади, которая потом поступает в распоряжение комендатуры.
Каждой семье оставляется продовольствия на 3 месяца.
Денежные средства конфискуются с оставлением до 250 руб. на семью для проезда и устройства на месте.
9. Конфискация имущества кулаков 2-й категории производится постановлением Окрисполкома по представлению ОГПУ.
10. За расселяемым кулачеством 3-й категории внутри районов на худшие земли [им] должен быть сохранен минимум с/хозяйственного живого и мертвого инвентаря, часть строений и домашние вещи для ведения хозяйства на новых участках.
11. На расселяемые внутри районов кулацкие хозяйства (3-й категории) возлагаются определенные производственные задания по сельскому хозяйству, обязательство по сдаче товарной продукции государственным кооперативным органам.
12. Места для расселения кулаков внутри районов (по 3-й категории) отводятся окрисполкомами и расселение их производится небольшими поселками, управление которых осуществляется специальным комитетом (тройками) или уполномоченными, назначаемыми райисполкомами и утверждаемыми окрисполкомами.
13. В отношении кулацких семейств, расселяемых в пределах районов (3-я категория), учитывать возможность их расселения с противопоставлением, где это возможно, отдельных элементов молодежи остальной части кулачества и возможность организации особого вида производственных артелей и с/хоз. объединений. Например, в связи со строительными и мелиоративными работами, а также с облесением.
Размеры (количество) 3-й категории предварительно определяются райисполкомами, ими же намечаются участки выселения и представляются на утверждение ОКРИКа. Данную работу закончить не позднее 25 февраля.
14. Конфискация имущества кулаков производится особыми уполномоченными райисполкомов с обязательным участием с/советов, представителей колхозов, батрацко-бедняцких групп.
15. Производится точная опись и действительная оценка конфискуемого имущества с возложением на с/советы ответственности за полную сохранность конфискованного.
16. Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передаются существующим и вновь организуемым колхозам в качестве взносов бедняков и батраков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов, с полным погашением из конфискуемого имущества причитающихся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств и долгов государственным и кооперативным органам.
Категорически воспрещается передача имущества в единоличные хозяйства или покупка его членами партии и комсомола.
17. Колхозы, получающие землю и конфискуемое имущество кулаков, должны обеспечить полный засев передаваемой земли и сдачу государству всей товарной продукции.
18. Жилые помещения используются на общественные нужды с/советов и колхозов или под общежития вновь вступающих в члены колхозов (батраков), не имеющих собственного жилья.
19. Облигации, сберегательные книжки и другие ценные бумаги у кулаков всех 3-х категорий отбираются. На них составляется особая опись с выдачей расписки и сдается на хранение в органы Наркомфина.
20. Всякая выдача высылаемым кулацким хозяйствам их вкладов в сберкассах, а также выдача ссуд под залог облигаций в районах сплошной коллективизации безусловно прекращается. Воспрещается возврат и выдача облигаций по подписке в рассрочку, а также выдача страховых сумм за пожарные убытки и за падеж скота.
21. Вклады и паи кулаков всех 3-х категорий в кооперативных объединениях передаются в фонд коллективизации бедноты и батрачества, а владельцы их исключаются из всех видов кооперации.
22. Районам принять все необходимые меры о запрещении передвижения кулаков из мест своего жительства без разрешения райисполкомов.
Препровождая настоящее инструктивное письмо, ОК партии еще раз обращает ваше внимание на точное и неуклонное исполнение данных директив от 11 февраля 1930 года.
С настоящим письмом ознакомьте председателя РИКа и окружного уполномоченного по весенней посевной кампании.
Снятие копий с письма и разглашение безусловно запрещается.
Кампания по ликвидации кулачества требует от всех партийных организаций твердой большевистской дисциплины, боевого перестроения своих рядов, быстрого и решительного изменения темпов работы, усиления и четкости партийного руководства работой всех организаций, повышение ответственности за порученное дело и усиление партийно-воспитательной работы, особенно среди молодых членов партии и комсомола.
Наряду с усилением партийно-воспитательной работы, партийным и профессиональным организациям необходимо усилить массовую агитационно-разъяснительную работу по ликвидации кулачества среди рабочих на предприятиях; проведение этой работы возлагать на политически подготовленных членов партии.
Отмечая недопустимую слабость партийного руководства на местах и недооценку трудностей, связанных с осуществлением мероприятий по ликвидации кулачества, наличие отдельных случаев распространения мероприятий на середняцкие хозяйства, Окружной комитет еще раз обращает внимание райкомов на необходимость максимального организованного проведения всех мероприятий, не на словах, а на деле, усиление партийного руководства работой, особенно в сельсоветах.
Секретарь ОК ВКП (б) Казубовский
Источник: ПермГАНИ. Ф. 156. Оп. 1. Д. 276. Л. 25-26. Подлинник. Машинопись. Опубликовано: http://www.pmem.ru/index.php?id=82