Хозяйствование по-донченковски
Хозяйствование по-донченковски
Избранный в сентябре 2013 глава администрации г.п. Менделеево (Солнечногорский район) Владимир Агеев обещал своему электорату искоренение коррупции в муниципальной власти. На встречах он и его помощники из города Мытищ красочно описывали злодеяния прежней администрации. Народ поверил и избрал себе новую власть. «Мытищинские пришельцы» начали борьбу с такой неистовостью, что прежняя «воровская власть» побледнела на её фоне: за 10 месяцев работы администрация и подельники наработали на 5 уголовных дел и более дюжины административных.
Агеев является креатурой ФГУП ВНИИФТРИ - крупного научного центра, находящегося на территории Менделеево. Собственно, сам Агеев до своего избрания номинально руководил юридической службой данного учреждения. С вступлением в должность, ВНИИФТРИ и муниципальная администрация стали фактические единым целым. Первые месяцы В.А. Агеев проводил больше времени в здании НИИ, чем в здании администрации. А по каждому вопросу консультировался с директором ВНИИФТРИ Сергеем Донченко, также жителем Мытищ.
Донченко справа, под ним - председатель Совета депутатов г.п. Менделеево Земсков Б.Г.
В считанные месяцы «мытищинская» команда сплела тесный клубок из государственных и негосударственных организаций, полностью подконтрольных «серому кардиналу» С.И. Донченко.
Следом за администрацией, «научный синдикат» прибрал к рукам управляющую компанию ООО «Менделеево-Сервис». С генеральным директором и учредителем компании Матвеем Костяевым «поговорили по душам»: пригрозили уголовным делом. Под нажимом он отдал 75% доли в фирме ставленникам ВНИИФТРИ - Александру Усатову и Дмитрию Коловердову. Свою причастность к захвату фирмы гендиректор института Сергей Донченко даже и не думал скрывать. На встрече с жителями Донченко С.И. заявлял, «руководитель компании ведёт себя непорядочно, мы ведём сейчас проверку, вводим туда учредителей». Смена учредителей в частной компании по прихоти местных властей, а уж тем более НИИ, совершенно немыслимая с правовой точки зрения ситуация.
Во главе управляющей компании поставили начальника коммунальной службы ВНИИФТРИ Александра Усатова (на фото слева). Это уже второе нарушение закона, вдобавок к рейдерскому захвату частной компании. Дело в том, что ВНИИФТРИ владеет котельной и теплоцентралями и является для Менделеево ресурсоснабжающей организацией, поставщиком тепла и воды. Фактически выходит, теперь Усатов сам себе диктует цены и условия поставки ресурсов для населения, что противоречит федеральному законодательству и методике противодействия коррупции.
Между ООО «Менделеево-Сервис» и ФГУП ВНИИФТРИ имелся конфликт: поставщик отказывался принимать показания приборов учёта, установленных в домах граждан, и таким образом каждый месяц котельная искусственно накручивала себе 700 тысяч рублей. К осени 2013 с помощью такой нехитрой манипуляции «Менделеево-Сервис» оказалась «должна» котельной порядка 20 миллионов!
Федеральная антимонопольная служба и Министерство ЖКХ Московской области встали на сторону управляющей компании. Юрист компании Иванов А.Б., готовивший иски в суд для оспаривания незаконных накруток, был уволен тотчас же после захвата УК. Иски незамедлительно были отозваны, что вызвало неподдельный интерес со стороны проверяющих органов. В самом деле, какая вменяемая компания согласится добровольно тянуть ярмо на два десятка миллионов! После многочисленных проверок, было возбуждено уголовное дело №40961 по ст 159 ч.3 от 24.01.2014.
Полное игнорирование законов и отсутствие здравого чувства самосохранения стали визитной карточкой «мытищинского руководства». Отказываются от взыскания искусственно раздутого 20-миллионого долга, и в то же время с полицией выбивают из учителей 20-тысячную просрочку. Или весной под новым управлением «Менделеево-Сервис» бесцеремонно вытолкала старика-смотрителя кладбища, проработавшего на сельском погосте 17 лет. Хотя в последнем случае, что удивительно, рейдеры действовали по закону, но удивляет и шокирует бесцеремонность и наглость их действий.
В большинстве же случаев хозяева «Менделеево-Сервис» и их покровитель С.И. Донченко просто игнорируют законы, будучи уверенными в своей безнаказанности. Так, 16 января этого года с участка, расположенного при въезде в посёлок рядом с поворотом на Льялово, был демонтирован рекламный щит. Как оказалось, снести конструкцию приказали глава администрации городского поселения Менделеево В.А. Агеев и директор ФГУП ВНИИФТРИ С.И. Донченко.
Рекламный щит, как и сам земельный участок, находится в частном владении. Однако собственника не сочли нужным поставить в известность о необходимости демонтажа его имущества. С лёгкой руки Агеева и Донченко сотрудники ВНИИФТРИ снесли и увезли рекламную конструкцию. Как выяснилось позже, далеко щит не уехал: его благополучно перевезли на территорию института.
Собственник обратился в правоохранительные органы, где столкнулся с откровенным противодействием на местном уровне. В марте и.о. дознавателя по Солнечногорскому району С.К. Якушенко (а попросту - местный участковый) отказал в возбуждении уголовного дела. По требованию Московской областной прокуратуры, Солнечногорская городская прокуратура изменила принятое решение. В мае она отменила постановление Якушенко, признав его незаконным и преждевременным.
В конце июня по факту кражи рекламной конструкции прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.330 УК РФ «Самоуправство».
Иначе как «самоуправством» нельзя назвать и действия в отношении магазина «Пятёрочка» в Менделеево. 1 июля гендиректор «Менделеево-Сервис» А.В. Усатов самовольно отключил магазин от электросети. В результате отключения, по оценке владельца магазина, испортилось продуктов на сумму более 1 миллиона рублей. Это не считая убытков от вынужденного простоя.
В конфликт между УК и предпринимателями пришлось вмешаться прокуратуре. В письме, направленном Солнечногорской городской прокуратурой в Госжилинспекцию Московской области, указывается, что управляющие компании не вправе устанавливать «ограничения режима потребления электрической энергии». Кроме того, инспекторам указали на недопустимость ограничения доступа к услугам по передаче электроэнергии со стороны владельцев электросетевого хозяйства.
Что особенно примечательно: 23 июня, за неделю до происшествия, горпрокуратура объявляла предостережение гендиректору ООО «Менделеево-Сервис» А.В. Усатову «о недопустимости нарушений закона». Удивительные люди откровенно игнорируют требования правоохранительных органов. Неприкрытое хамство прокуроры не забыли и открыли уголовное производство по уже знакомой статье 330 УК РФ - «Самоуправство». Конечно, следом пойдёт и гражданский иск от коммерсантов о возмещении убытков.
Усатов, по всей видимости, не очень об этом беспокоится, рассуждая, что всё жители оплатят из своего кармана. То, что у него «всё на мази» видно невооружённым взглядом. Недавно он приобрёл себе Land Cruiser Prado стоимостью 4 миллиона рублей. Компания в долгах, как в шелках, а у её гендиректора неизвестно из каких источников появляются средства на дорогостоящие игрушки. При официальной зарплате в 40 тысяч рублей.
Прежнее руководство, которое, по словам, г-на Донченко вело «себя непорядочно», себе ничего подобного не позволяло. Да и не могло: все были местные, всё на виду. Усатов и прочие «пришельцы» в Менделеево не живут и жить не собираются, потому и ведут себя как оккупанты на покорённой территории - хапнуть побольше и свалить подальше.
Очевидно, что сошки ведут себя ровно так, как позволяет им их хозяин. Все дела ВНИИФТРИ Сергей Донченко вершит в том же ключе, с полным презрением к людям и к закону. Если прежде его безграничные аппетиты сдерживала независимая от него администрация, то с осени 2013 года в Менделеево начался неприкрытый и циничный передел собственности.
Рядом с посёлком был уничтожен кусок лес под строительство химического завода для дружественной Донченко ООО «Модум», гендиректором которой является некий Сеничев В.Н. В марте 2014 года полиция возбудила в отношении него уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ - мошенничество в особо крупном размере.
Согласно материалам дела №41356 от 24 марта 2014 г Сеничев В.Н. «осуществил реконструкцию данного здания путём пристройки дополнительных помещений, без согласования своих действий с органами местного самоуправления, а так же другими уполномоченными органами и получения каких-либо разрешительных документов». Во время этой самой реконструкции компания Сеничева прихватила, по данным следствия, 655,2 кв.м. земли. Как подсчитали следователи, действия данных лиц причинили Российской Федерации ущерб в особо крупном размере 2 763 129 рублей 09 копеек.
Месяцем ранее, 10 февраля, Следственная часть ГУ МВД по ЦФО возбудила уголовное дело №143628 по ст. 159 ч. 4, в отношении сотрудника ФГУП ВНИИФТРИ П.Е. Липатова. Его взяли с поличным при получении взятки в размере 1,3 млн рублей. В круг обязанностей Липатова входило «общение» с арендаторами.
Благодаря «арендаторам» обширные владения одного из самых именитых НИИ в стране были превращены в трущобы, заселённые гастарбайтерами. На территории вышеупомянутого «Модума» гастарбайтеры разливали по флаконами поддельные моторные масла. На другом участке приезжие труженики организовали ферму. Что, конечно, лучше подпольных цехов, но мало соответствует профилю деятельности научного института.
Вид на свалку
Венцом хозяйствования «по-донченковски» стала громадная мусорная свалка на территории полигона гидроакустических испытаний сонаров для подводных лодок. Госадмтехнадзор зафиксировал мусорную свалку ещё 28 января 2014 года. Ответственному за содержание территории, С.И. Донченко, выдали предписание убрать. Лишь в апреле институт разорвал контракт с номинальным арендатором площади, некоей ООО «Денарт», и для проформы вывез некоторое количество мусора.
Жилища гастарбайтеров
Прокуратура потребовала полностью очистить землю от мусора. Донченко не нашёл ничего лучше, чем проигнорировать прокурорское представление. Солнечногорская городская прокуратура тщетно ждала ответа два месяца, после чего возбудила в отношении директора ФГУП ВНИИФТРИ дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ - «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
Администрация г.п. Менделеево и Совет депутатов не отстают от остальных «предприятий» научного синдиката. В феврале Прокуратора Солнечногорского района возбудила в отношении главы Менделеево Владимира Агеева дело об административном правонарушении по статье 15.14 КоАП - «Нецелевое использование бюджетных средств». Причиной послужил запрос главы В.А. Агеева провести переоценку помещения бывшего магазина «Кантри», на что из бюджета выделили 25 тыс. рублей. Как посчитала прокуратура, законных оснований администрация не имела. Депутаты до сих пор настойчиво требуют от главы всё же провести переоценку. Чего Агеев пытается избежать, из страха потерять свой пост.
Агеев слева внизу, рядом с Коловердов, посередине во втором ряду - Вершинин
А вот в мае прокуратура вмешалась в деятельность администрации по гораздо более веским основаниям. В ходе прокурорской проверки выявлено, что первый заместитель главы В.В. Вершинин и начальник отдела по вопросам безопасности, ЖКХ и развитию инфраструктуры администрации поселения Р.С. Бестаев попали на свои должности в обход законной процедуры. Последний вызвал особое беспокойство правоохранительных органов, т.к. Бестаев оказался генеральным директором ООО «Круизер Лэнд». Такое совместительство запрещено законами «О муниципальной службе» и «О противодействии коррупции». Бестаеву, чтобы не подставлять шефа, пришлось написать заявление «по собственному желанию».
Избранный в сентябре 2013 глава администрации г.п. Менделеево (Солнечногорский район) Владимир Агеев обещал своему электорату искоренение коррупции в муниципальной власти. На встречах он и его помощники из города Мытищ красочно описывали злодеяния прежней администрации. Народ поверил и избрал себе новую власть. «Мытищинские пришельцы» начали борьбу с такой неистовостью, что прежняя «воровская власть» побледнела на её фоне: за 10 месяцев работы администрация и подельники наработали на 5 уголовных дел и более дюжины административных.
Агеев является креатурой ФГУП ВНИИФТРИ - крупного научного центра, находящегося на территории Менделеево. Собственно, сам Агеев до своего избрания номинально руководил юридической службой данного учреждения. С вступлением в должность, ВНИИФТРИ и муниципальная администрация стали фактические единым целым. Первые месяцы В.А. Агеев проводил больше времени в здании НИИ, чем в здании администрации. А по каждому вопросу консультировался с директором ВНИИФТРИ Сергеем Донченко, также жителем Мытищ.
Донченко справа, под ним - председатель Совета депутатов г.п. Менделеево Земсков Б.Г.
В считанные месяцы «мытищинская» команда сплела тесный клубок из государственных и негосударственных организаций, полностью подконтрольных «серому кардиналу» С.И. Донченко.
Следом за администрацией, «научный синдикат» прибрал к рукам управляющую компанию ООО «Менделеево-Сервис». С генеральным директором и учредителем компании Матвеем Костяевым «поговорили по душам»: пригрозили уголовным делом. Под нажимом он отдал 75% доли в фирме ставленникам ВНИИФТРИ - Александру Усатову и Дмитрию Коловердову. Свою причастность к захвату фирмы гендиректор института Сергей Донченко даже и не думал скрывать. На встрече с жителями Донченко С.И. заявлял, «руководитель компании ведёт себя непорядочно, мы ведём сейчас проверку, вводим туда учредителей». Смена учредителей в частной компании по прихоти местных властей, а уж тем более НИИ, совершенно немыслимая с правовой точки зрения ситуация.
Во главе управляющей компании поставили начальника коммунальной службы ВНИИФТРИ Александра Усатова (на фото слева). Это уже второе нарушение закона, вдобавок к рейдерскому захвату частной компании. Дело в том, что ВНИИФТРИ владеет котельной и теплоцентралями и является для Менделеево ресурсоснабжающей организацией, поставщиком тепла и воды. Фактически выходит, теперь Усатов сам себе диктует цены и условия поставки ресурсов для населения, что противоречит федеральному законодательству и методике противодействия коррупции.
Между ООО «Менделеево-Сервис» и ФГУП ВНИИФТРИ имелся конфликт: поставщик отказывался принимать показания приборов учёта, установленных в домах граждан, и таким образом каждый месяц котельная искусственно накручивала себе 700 тысяч рублей. К осени 2013 с помощью такой нехитрой манипуляции «Менделеево-Сервис» оказалась «должна» котельной порядка 20 миллионов!
Федеральная антимонопольная служба и Министерство ЖКХ Московской области встали на сторону управляющей компании. Юрист компании Иванов А.Б., готовивший иски в суд для оспаривания незаконных накруток, был уволен тотчас же после захвата УК. Иски незамедлительно были отозваны, что вызвало неподдельный интерес со стороны проверяющих органов. В самом деле, какая вменяемая компания согласится добровольно тянуть ярмо на два десятка миллионов! После многочисленных проверок, было возбуждено уголовное дело №40961 по ст 159 ч.3 от 24.01.2014.
Полное игнорирование законов и отсутствие здравого чувства самосохранения стали визитной карточкой «мытищинского руководства». Отказываются от взыскания искусственно раздутого 20-миллионого долга, и в то же время с полицией выбивают из учителей 20-тысячную просрочку. Или весной под новым управлением «Менделеево-Сервис» бесцеремонно вытолкала старика-смотрителя кладбища, проработавшего на сельском погосте 17 лет. Хотя в последнем случае, что удивительно, рейдеры действовали по закону, но удивляет и шокирует бесцеремонность и наглость их действий.
В большинстве же случаев хозяева «Менделеево-Сервис» и их покровитель С.И. Донченко просто игнорируют законы, будучи уверенными в своей безнаказанности. Так, 16 января этого года с участка, расположенного при въезде в посёлок рядом с поворотом на Льялово, был демонтирован рекламный щит. Как оказалось, снести конструкцию приказали глава администрации городского поселения Менделеево В.А. Агеев и директор ФГУП ВНИИФТРИ С.И. Донченко.
Рекламный щит, как и сам земельный участок, находится в частном владении. Однако собственника не сочли нужным поставить в известность о необходимости демонтажа его имущества. С лёгкой руки Агеева и Донченко сотрудники ВНИИФТРИ снесли и увезли рекламную конструкцию. Как выяснилось позже, далеко щит не уехал: его благополучно перевезли на территорию института.
Собственник обратился в правоохранительные органы, где столкнулся с откровенным противодействием на местном уровне. В марте и.о. дознавателя по Солнечногорскому району С.К. Якушенко (а попросту - местный участковый) отказал в возбуждении уголовного дела. По требованию Московской областной прокуратуры, Солнечногорская городская прокуратура изменила принятое решение. В мае она отменила постановление Якушенко, признав его незаконным и преждевременным.
В конце июня по факту кражи рекламной конструкции прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.330 УК РФ «Самоуправство».
Иначе как «самоуправством» нельзя назвать и действия в отношении магазина «Пятёрочка» в Менделеево. 1 июля гендиректор «Менделеево-Сервис» А.В. Усатов самовольно отключил магазин от электросети. В результате отключения, по оценке владельца магазина, испортилось продуктов на сумму более 1 миллиона рублей. Это не считая убытков от вынужденного простоя.
В конфликт между УК и предпринимателями пришлось вмешаться прокуратуре. В письме, направленном Солнечногорской городской прокуратурой в Госжилинспекцию Московской области, указывается, что управляющие компании не вправе устанавливать «ограничения режима потребления электрической энергии». Кроме того, инспекторам указали на недопустимость ограничения доступа к услугам по передаче электроэнергии со стороны владельцев электросетевого хозяйства.
Что особенно примечательно: 23 июня, за неделю до происшествия, горпрокуратура объявляла предостережение гендиректору ООО «Менделеево-Сервис» А.В. Усатову «о недопустимости нарушений закона». Удивительные люди откровенно игнорируют требования правоохранительных органов. Неприкрытое хамство прокуроры не забыли и открыли уголовное производство по уже знакомой статье 330 УК РФ - «Самоуправство». Конечно, следом пойдёт и гражданский иск от коммерсантов о возмещении убытков.
Усатов, по всей видимости, не очень об этом беспокоится, рассуждая, что всё жители оплатят из своего кармана. То, что у него «всё на мази» видно невооружённым взглядом. Недавно он приобрёл себе Land Cruiser Prado стоимостью 4 миллиона рублей. Компания в долгах, как в шелках, а у её гендиректора неизвестно из каких источников появляются средства на дорогостоящие игрушки. При официальной зарплате в 40 тысяч рублей.
Прежнее руководство, которое, по словам, г-на Донченко вело «себя непорядочно», себе ничего подобного не позволяло. Да и не могло: все были местные, всё на виду. Усатов и прочие «пришельцы» в Менделеево не живут и жить не собираются, потому и ведут себя как оккупанты на покорённой территории - хапнуть побольше и свалить подальше.
Очевидно, что сошки ведут себя ровно так, как позволяет им их хозяин. Все дела ВНИИФТРИ Сергей Донченко вершит в том же ключе, с полным презрением к людям и к закону. Если прежде его безграничные аппетиты сдерживала независимая от него администрация, то с осени 2013 года в Менделеево начался неприкрытый и циничный передел собственности.
Рядом с посёлком был уничтожен кусок лес под строительство химического завода для дружественной Донченко ООО «Модум», гендиректором которой является некий Сеничев В.Н. В марте 2014 года полиция возбудила в отношении него уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ - мошенничество в особо крупном размере.
Согласно материалам дела №41356 от 24 марта 2014 г Сеничев В.Н. «осуществил реконструкцию данного здания путём пристройки дополнительных помещений, без согласования своих действий с органами местного самоуправления, а так же другими уполномоченными органами и получения каких-либо разрешительных документов». Во время этой самой реконструкции компания Сеничева прихватила, по данным следствия, 655,2 кв.м. земли. Как подсчитали следователи, действия данных лиц причинили Российской Федерации ущерб в особо крупном размере 2 763 129 рублей 09 копеек.
Месяцем ранее, 10 февраля, Следственная часть ГУ МВД по ЦФО возбудила уголовное дело №143628 по ст. 159 ч. 4, в отношении сотрудника ФГУП ВНИИФТРИ П.Е. Липатова. Его взяли с поличным при получении взятки в размере 1,3 млн рублей. В круг обязанностей Липатова входило «общение» с арендаторами.
Благодаря «арендаторам» обширные владения одного из самых именитых НИИ в стране были превращены в трущобы, заселённые гастарбайтерами. На территории вышеупомянутого «Модума» гастарбайтеры разливали по флаконами поддельные моторные масла. На другом участке приезжие труженики организовали ферму. Что, конечно, лучше подпольных цехов, но мало соответствует профилю деятельности научного института.
Вид на свалку
Венцом хозяйствования «по-донченковски» стала громадная мусорная свалка на территории полигона гидроакустических испытаний сонаров для подводных лодок. Госадмтехнадзор зафиксировал мусорную свалку ещё 28 января 2014 года. Ответственному за содержание территории, С.И. Донченко, выдали предписание убрать. Лишь в апреле институт разорвал контракт с номинальным арендатором площади, некоей ООО «Денарт», и для проформы вывез некоторое количество мусора.
Жилища гастарбайтеров
Прокуратура потребовала полностью очистить землю от мусора. Донченко не нашёл ничего лучше, чем проигнорировать прокурорское представление. Солнечногорская городская прокуратура тщетно ждала ответа два месяца, после чего возбудила в отношении директора ФГУП ВНИИФТРИ дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ - «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
Администрация г.п. Менделеево и Совет депутатов не отстают от остальных «предприятий» научного синдиката. В феврале Прокуратора Солнечногорского района возбудила в отношении главы Менделеево Владимира Агеева дело об административном правонарушении по статье 15.14 КоАП - «Нецелевое использование бюджетных средств». Причиной послужил запрос главы В.А. Агеева провести переоценку помещения бывшего магазина «Кантри», на что из бюджета выделили 25 тыс. рублей. Как посчитала прокуратура, законных оснований администрация не имела. Депутаты до сих пор настойчиво требуют от главы всё же провести переоценку. Чего Агеев пытается избежать, из страха потерять свой пост.
Агеев слева внизу, рядом с Коловердов, посередине во втором ряду - Вершинин
А вот в мае прокуратура вмешалась в деятельность администрации по гораздо более веским основаниям. В ходе прокурорской проверки выявлено, что первый заместитель главы В.В. Вершинин и начальник отдела по вопросам безопасности, ЖКХ и развитию инфраструктуры администрации поселения Р.С. Бестаев попали на свои должности в обход законной процедуры. Последний вызвал особое беспокойство правоохранительных органов, т.к. Бестаев оказался генеральным директором ООО «Круизер Лэнд». Такое совместительство запрещено законами «О муниципальной службе» и «О противодействии коррупции». Бестаеву, чтобы не подставлять шефа, пришлось написать заявление «по собственному желанию».