Основные тезисы выступления
Министра обороны Российской Федерации
генерала армии С.К.Шойгу на расширенном заседании
Коллегии Министерства обороны Российской Федерации
(10 декабря 2013 г.)
Военно-политическая обстановка в мире остается неустойчивой.
Всё чаще в решении международных проблем используется фактор военного давления.
В этих условиях Вооружённые Силы Российской Федерации должны быть надёжной гарантией суверенитета страны. Поэтому наращивание оборонной мощи является нашим приоритетом.
***
Для реализации этой задачи впервые в современной истории страны Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны России. В январе текущего года он был утверждён Президентом Российской Федерации.
В его рамках согласованы действия 49-ти органов государственной власти, участвующих в мероприятиях по обороне страны, и сформирована целостная система военного планирования государства.
В 2014 году предстоит организовать межведомственное стратегическое планирование в области обороны на период 2016-2020 годов.
***
Для проверки соответствия разработанных планов реальным способностям Вооруженных Сил адекватно реагировать на весь спектр угроз в текущем году проведено шесть внезапных комплексных проверок боевой готовности войск.
На основании детального анализа результатов всех проверок сделаны соответствующие выводы и уточнены параметры ГОЗ, изменены оргштатные структуры отдельных органов военного управления и соединений, внесены корректировки в планы оснащения войск новым вооружением.
Также в этом году состоялось стратегическое российско-белорусское учение «Запад-2013», в ходе которого были проверены возможности армий двух стран по вооружённой защите Союзного государства.
В следующем году необходимо продолжить практику проведения внезапных проверок боевой готовности войск, а также предстоит качественно подготовить и провести стратегическое учение «Восток-2014».
***
С созданием межвидовых группировок на стратегических направлениях и началом серийных поставок вооружения и военной техники, повысилась интенсивность подготовки войск. Всего проведено свыше 3000 учений различного уровня. Они носили межвидовый (совместный) характер.
Начато формирование технической основы по внедрению новой модели подготовки войск (сил). Ее ядро составят четыре центра боевой подготовки и четыре межвидовых полигона военных округов. Они будут оснащаться только современным унифицированным полигонным оборудованием и учебно-тренировочными средствами нового поколения.
В Вооруженных Силах восстановлена система состязательности. В июне впервые проведены конкурсы по воздушной выучке летных экипажей объединений Военно-воздушных сил «Авиадартс-2013», а в августе и Всеармейские (международные) соревнование танковых взводов и экипажей «Танковый биатлон-2013».
В 2014 году необходимо ввести в строй Центр боевой подготовки в Мулино, начать межвидовую подготовку войск на полигоне Ашулук, завершить оснащение всех учебных центров ВМФ современными тренажерами.
***
В интересах наращивания оборонной мощи государства приняты меры по повышению боевых возможностей войск.
Один ракетный полк и два ракетных дивизиона Ракетных войск стратегического назначения перевооружены на новый ракетный комплекс «Ярс». Введено в боевой состав 2 модернизированных стратегических бомбардировщика Ту-160.
Две ракетные бригады Сухопутных войск перевооружены на ракетный комплекс «Искандер». Решена задача по созданию инфраструктуры для размещения этих ракетных комплексов.
Для защиты национальных интересов России в июне этого года создано оперативное командование в Средиземном море. Теперь
в этой зоне постоянно присутствуют соединения кораблей ВМФ.
Боевые возможности ВДВ усилены за счёт включения в их состав трех десантно-штурмовых бригад Сухопутных войск (11-я, 56-я и 83-я одшбр).
Проведена работа по совершенствованию организационно-штатной структуры и усилению боевых возможностей наших военных баз за рубежом.
Сегодня на боевое дежурство на аэродроме Барановичи в Белоруссии заступило истребительное авиационное звено российских Военно-воздушных сил.
В следующем году в Белоруссии будет развернута российская авиационная военная база (в составе истребительного авиационного полка).
В рамках формирования перспективного боевого состава и системы базирования авиации Вооруженных Сил реализуется принцип «аэродром - авиационный полк». При этом общая аэродромная сеть Вооруженных Сил будет насчитывать 134 аэродрома.
В 2014 году предстоит переоснастить один ракетный полк и четыре ракетных дивизиона РВСН на ракетный комплекс «Ярс», две ракетных бригады Сухопутных войск на ракетный комплекс «Искандер», два зенитных ракетных полка на зенитно-ракетную систему С-400, один смешанный авиационный полк на самолеты Су-34 и одну учебную авиабазу на самолеты Як-130.
Кроме того, ввести в боевой состав ВМФ две атомных и две дизельных подводных лодки, один фрегат, один корвет, два сторожевых корабля, один большой десантный корабль и вертолетоносец «Владивосток».
***
В целях повышения качественного состояния Вооруженных Сил проведена работа по полной синхронизации по срокам и объемам мероприятий оснащения войск современным вооружением и техникой, строительства инфраструктуры для их эксплуатации, подготовки специалистов, создания необходимой учебно-материальной базы и фонда служебного жилья.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 603 от 7 мая 2012 г. Министерством обороны разработан План деятельности до 2020 года.
Открытая часть Плана размещена на официальном сайте Министерства обороны. Это позволяет информировать общество о ходе и результатах выполнения его основных показателей.
Организована жесткая система контроля реализации Плана.
***
По укомплектованности Вооруженных Сил личным составом мы вышли на показатель в 82%.
За счет прекращения утилизации боеприпасов взрывным способом на полигонах более 14 тыс. военнослужащих вернулись в строевые части. До конца года к местам службы возвратятся военнослужащие, привлекавшиеся к охране высвобожденных военных городков. Это еще 5 тыс. человек.
Что касается военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Только в этом году принято более 77 тыс. человек. План набора выполнен на 120%. При этом общая численность указанной категории военнослужащих составила около 220-ти тыс. человек.
***
Другим важнейшим направлением является перевооружение армии и флота.
За год Вооруженные Силы получили самолетов - 56, вертолетов - 122, танков - 260, боевых машин пехоты - 112, бронетранспортеров - 279, кораблей и катеров - 6, подводных лодок - 1, зенитных ракетных комплексов «Панцирь-С» - 24, полковых комплектов С-400 - 2.
Завершаются испытания ракетной подводной лодки стратегического назначения «Александр Невский».
В результате выполнения ГОЗ-2013 оснащённость войск современным вооружением и военной техникой повысилась и к концу года составит в стратегических ядерных силах - 45%, Сухопутных войсках - 21%, ВВС - 42%, ВМФ - 52%, Войсках воздушно-космической обороны - 62%.
В Минобороны России развернута работа по созданию системы управления полным жизненным циклом вооружения и техники от их проектирования до серийного выпуска и обеспечения эксплуатации.
***
Важно отметить, что в этом году скорректирована и утверждена новая система базирования Вооружённых Сил.
Разработан и реализуется План обустройства военных городков на 2013-2014 годы и перспективу до 2017 года.
Сейчас развёрнута работа в 50-ти первоочередных военных городках. При этом основной упор сделан на создание комфортных условий несения службы в первую очередь в отдалённых гарнизонах.
Организовано строительство и капитальный ремонт более
1 000 различных объектов.
Для приёма и эксплуатации поступающего вооружения
и военной техники строятся позиционные районы РВСН, пункты базирования ВМФ, аэродромы и другая инфраструктура, всего - около 100 объектов.
***
Восстанавливается военная инфраструктура в Арктике.
В частности, предусматривается дальнейшее совершенствование аэродромной сети и портовой инфраструктуры региона.
К 2015 году планируется создать группировку войск и сил для обеспечения военной безопасности и защиты национальных интересов Российской Федерации в Арктике.
***
С учётом объёмов и темпов перевооружения армии пересмотрены подходы к системе военного образования.
Военно-учебные заведения переподчинены главнокомандующим видами и командующим родами войск - заказчикам подготовки военных кадров.
Сеть высших военно-учебных заведений приведена
в соответствие с параметрами кадрового заказа. Сохранены ведущие военные академии. Ряд высших военно-учебных заведений восстановлен в качестве самостоятельных образовательных организаций.
В 2013 году открыто Тюменское президентское кадетское училище. Министерство обороны приняло в свой состав Аксайский казачий кадетский корпус.
В 2014 году предусматривается создание двух президентских кадетских училищ на Дальнем Востоке и в Сибири, а также вывести учебно-материальную базу 6-ти вузов на современный уровень.
***
Проведен комплекс мероприятий по повышению эффективности военно-научного комплекса.
Формируется система перспективных военных исследований. Она предусматривает создание научно-технических заделов и разработку перспективных систем вооружения и робототехнических комплексов.
В качестве нового направления организации научной работы
в Вооружённых Силах сформированы научные роты, в которых проходят службу по призыву наиболее способные студенты, аспиранты и выпускники ведущих вузов. В настоящее время успешно функционируют два таких подразделения.
Работа по их формированию продолжается.
***
В целях непрерывной подготовки спортсменов сформированы четыре спортивные роты.
В настоящее время в них проходят службу 280 спортсменов, которые являются членами или кандидатами в сборные Российской Федерации по олимпийским видам спорта. Из них 32 военнослужащих являются кандидатами в состав сборной команды России для участия в зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи.
В следующем году в рамках подготовки спортивной базы предстоит построить 39 спортивных объектов, из них 16 бассейнов и 2 спортивно-оздоровительных комплекса.
***
В течение года принимались кардинальные меры по совершенствованию медицинского обеспечения Вооруженных Сил.
Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи военнослужащим и членам их семей, ветеранам военной службы из сметы Минобороны впервые выделено 1,4 млрд. рублей. Благодаря этому в 2013 году высокоспециализированная медицинская помощь была оказана более 15 тыс. нуждающимся.
После 4-летнего перерыва осуществлен полноценный набор в Военно-медицинскую академию, более 600 курсантов приступили к обучению. В академии реализуется крупномасштабная программа развития и реконструкции.
***
Еще одной значимой задачей для Вооруженных Сил является обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем.
В этом году необходимо обеспечить квартирами военнослужащих, которые состояли в едином реестре нуждающихся в жилье на 1 января 2012 г. После инвентаризации очереди их оказалось 82,4 тыс. человек.
На сегодняшний день собственную жилплощадь уже получило около 72 тыс. военнослужащих. До 20 декабря квартиры получат все вставшие в очередь до 1 января 2012 г.
В настоящее время одобрен Правительством и внесен в Государственную Думу законопроект, позволяющий перейти с 2014-го года на единовременные денежные выплаты военнослужащим для покупки квартир.
Что касается служебного жилья.
В текущем году служебными помещениями обеспечено 20 тыс. военнослужащих. Полностью сформировать служебный фонд планируется до конца 2017 года.
***
В 2013 году Министерством обороны принята новая имущественная политика. Проведенная инвентаризация военных объектов является самой масштабной в истории Вооруженных Сил.
В настоящее время полностью завершена передача субъектам Российской Федерации и муниципалам более 1300 военных городков.
По предварительным подсчетам в результате проведенных мероприятий расходы Министерства обороны на содержание и эксплуатацию объектов недвижимого имущества сокращены более чем на 20 млрд. рублей.
***
Пересмотрены подходы к аутсорсингу.
Завершено создание системы обеспечения войск в полевых условиях и при ведении ими боевых действий штатными подразделениями материально-технического обеспечения.
Аутсорсинг применяется только в мирное время и в местах постоянной дислокации.
Изменён ассортимент и улучшено качество питания военнослужащих. Все столовые, а их 835, переведены на питание с элементами шведского стола.
Для улучшения санитарно-бытовых условий в воинских частях установлено более 29 000 душевых кабин.
***
В рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации по возрождению имен прославленных полков, соединений и частей прошлых эпох присвоены почётные наименования «Преображенский» - 154-му отдельному комендантскому полку и «Семеновский» - отдельному стрелковому полку Западного военного округа. Кроме того, восстановлены две легендарные дивизии - гвардейская Таманская мотострелковая и Кантемировская Краснознамённая танковая.
***
В соответствии с установками Президента Российской Федерации активизирована международная деятельность Минобороны России. Она строилась на многовекторной основе.
Приоритетное внимание уделено отношениям с государствами-членами ОДКБ.
В текущем году расширена география приема иностранных военнослужащих в вузы Минобороны России до 72 государств. В ближайшее время будут подписаны контракты с Индией и Бразилией.
В целом в этой работе мы вышли на Советский уровень.
***
Армия привлекалась к ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке. Войсками Восточного военного округа была развернута группировка численностью более 5,5 тыс. военнослужащих, привлечено около 1 тысячи единиц автомобильной и специальной инженерной техники, более 50 самолетов и вертолетов, 40 катеров.Выполнены мероприятия по эвакуации населения, восстановлению мостов и дорог, оказанию медицинской помощи, развертыванию временных мест размещения и пунктов питания.
***
Начиная с 1 марта 2013 г. организовано опытное дежурство центров управления стратегическими ядерными силами, боевого управления, управления повседневной деятельностью. На их основе в 2014 году будет развернут Национальный центр управления обороной государства.
***
По основным показателям объём выполненных мероприятий в 2013 году вырос в сравнении с 2012 годом:
по ГОЗ - в 1,5 раза, а по некоторым образцам перспективных вооружений и техники в 12-14 раз;
по строительству и капитальному ремонту - в 4,7 раза;
по передаче субъектам Российской Федерации излишествующего имущества военных городков - в 19 раз.
Оригинал записи и комментарии на
LiveInternet.ru