Доктрина Брежнева в наши дни
Внешнеполитическая концепция СССР, одобренная Политбюро 16 сентября 1968 года, называлась, конечно, не так, как ее окрестили на Западе.
Точное название документа - «Оценка внешнеполитического курса и состояния советско-американских отношений». Это была большая аналитическая записка, подготовленная МИД и лично А. А. Громыко по просьбе Брежнева, которая не имела прямого отношения к недавним событиям в Чехословакии, а ее содержание далеко выходило за рамки отношений с США.
В документе постулировались три стратегические цели советской внешней политики, тесно увязанные между собой.
1. Создание под эгидой СССР конфедерации социалистических стран Европы.
«Главное направление внешней политики СССР сейчас - это укрепление содружества социалистических государств и развитие разностороннего, все углубляющегося сотрудничества между СССР и братскими социалистическими странами. Обстановка диктует необходимость добиться интеграции стран социалистического содружества, не менее широкой и основательной, чем имеет Запад в системе многосторонних организаций, связанных с НАТО или примыкающих к ней (общий рынок, парламентские объединения и пр.). Надо идти поэтапно и неформально к конфедерации де-факто - такова цель, которую нельзя не иметь в виду странам социалистического содружества при складывающейся мировой исторической обстановке».
Два других постулата предлагались в качестве обеспечения главной стратегической цели.
2. Подрыв международных позиций США и Запада в целом, что должно было ослабить их давление на социалистической содружество, прежде всего, в Европе.
«Соразмерная нашим возможностям помощь национально-освободительным движениям. Борьба с неоколониализмом. Что касается экономических отношений с развивающимися странами, то их целесообразно строить на основе принципа выгоды для СССР. Строгое соблюдение нами этого принципа для подобных двусторонних связей определяется тем, что СССР может и дальше быть силен в международном плане, прежде всего именно своим домом, и на этой основе осуществлять свою глобальную внешнюю политику».
3. Сочетание силы и диалога в отношениях с США с целью ослабления их глобальных военных возможностей.
Под диалогом понимались соглашения о разоружении, но не только.
Одним из первых достижений диалога двух сверхдержав стал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), уже подписанный к тому времени, но не ратифицированный еще США (ратификация была отложена на год из-за ввода войск Варшавского договора в Чехословакию), а также оформленные в комплексе с ДНЯО гарантии ядерных государств, напоминавшие договоры «перестраховки» царской России с ее германскими соседями.
Общий смысл этих гарантий состоял в том, что ядерное нападение, совершенное ядерной державой на неядерную, или нападение неядерной страны в союзе с ядерной должно было привести к коллективному ответному действию всех остальных ядерных держав, вне зависимости от того, являлись ли они союзниками между собой или союзниками жертвы агрессии.
Эта гарантия - хотя она не была частью Договора - сделала ДНЯО наиболее успешным инструментом поддержания мира в истории человечества.
Как представляется, принципы "доктрины Брежнева" 1) приоритет европейского направления внешних интеграционных связей; 2) подрыв позиций Запада и приобретение союзников в третьем мире; 3) поддержание силового баланса с США и ограничение американских возможностей проекции силы; сохранили свое значение в качестве ключевых элементов внешнеполитического планирования современной России.
На месте китайских товарищей я бы задумался о том, какую роль на самом деле играют отношения с Китаем в российской стратегии?
Стал ли Китай самостоятельной четвертой корзиной стратегии, или Россия продолжает рассматривать Китай как часть второй корзины, как средство подрыва позиций Запада?
Но пусть об этом думают китайцы. Я этого не знаю.
Об авторе: Евгений Владимирович Милютин, российский дипломат (в прошлом), историк, востоковед, писатель, автор книги «Психоистория. Экспедиции в неведомое известное». Вы можете комментировать эту и другие мои статьи в группе любителей психоистории «Зеленая Лампа» в Фейсбук.