Самообложение и местные инициативы
Cегодня на правительстве рассматривали первые итоги проекта по поддержки местных инициатив - 2011. Итоги пока в плане участия муниципалитетов, количества поданных заявок, распределения грантов на конкурсной основе и так далее. Сами проекты будут выполняться в мае-ноябре. Вот ссылка на презентацию по проекту поддержки местных инициатив, с которой на правительстве выступала m_gaidar .
Об идеологии этого проекта я уже писал. Она в общем схожа с идеологией введения самообложения. Улучшение условий жизни в поселениях за счет активности, усилий и средств самих жителей. Но местные инициативы - это уже более сложный этап. При самообложении гражданам необходимо только высказать свое мнение, за или против и потом контролировать расходование средств. А в случае местных инициатив людям необходимо собраться, самим определить проблему, степень своего участия, подготовить проект. Это более сложно, но и "выгоды" больше. Вместо софинансирования рубль на рубль - субсидии до 1,5 миллионов. Вот, кстати,общая структура финансирования проектов:
И, в связи с дискуссиями в этом посте, обращаю внимание. Ни самообложение, ни местные инициативы не подменяют собой финансирование госфункций и гособязательств. Это не перекладывание проблем , которые должно решать государство, на жителей. Деньги собираются на проекты и задачи, относящиеся к вопросам местного значения. Это компетенция не федерации, не региона, а именно муниципалитета. МСУ, напомню, не входит в систему органов госвласти и по нашей Конституции "обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения". Подчеркиваю - самостоятельное решение местных вопросов. И если в местном бюджете оказывается недостаточно средств на, например, уличное освещение или ремонт колодца, то можно, конечно, ничего не делать. Ждать, когда они вдруг чудесным образом появятся. А можно поучаствовать в проекте местных инициатив и решить этот вопрос, который и так находится в компетенции местного самоуправления, то есть самих граждан. Вот типология проектов, которые реализуются в рамках поддержки местных инициатив:
Кстати, пермский губернаторchirkunov перенимает кировский опыт по самообложению. В прошлом году у нас была делегация Пермского края и изучала эти вопросы. А 13 марта у них прошли первые 5 референдумов и в двух поселениях люди высказывались за самообложение. Они пошли по тому же пути, что и мы: стимулирование за счет областного бюджета - на каждый собранный рубль добавляется еще один и назвали это пилотным проектом "Активные граждане - сильный муниципалитет". В Перми вообще хорошо придумывают красивые названия :)
Об идеологии этого проекта я уже писал. Она в общем схожа с идеологией введения самообложения. Улучшение условий жизни в поселениях за счет активности, усилий и средств самих жителей. Но местные инициативы - это уже более сложный этап. При самообложении гражданам необходимо только высказать свое мнение, за или против и потом контролировать расходование средств. А в случае местных инициатив людям необходимо собраться, самим определить проблему, степень своего участия, подготовить проект. Это более сложно, но и "выгоды" больше. Вместо софинансирования рубль на рубль - субсидии до 1,5 миллионов. Вот, кстати,общая структура финансирования проектов:
И, в связи с дискуссиями в этом посте, обращаю внимание. Ни самообложение, ни местные инициативы не подменяют собой финансирование госфункций и гособязательств. Это не перекладывание проблем , которые должно решать государство, на жителей. Деньги собираются на проекты и задачи, относящиеся к вопросам местного значения. Это компетенция не федерации, не региона, а именно муниципалитета. МСУ, напомню, не входит в систему органов госвласти и по нашей Конституции "обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения". Подчеркиваю - самостоятельное решение местных вопросов. И если в местном бюджете оказывается недостаточно средств на, например, уличное освещение или ремонт колодца, то можно, конечно, ничего не делать. Ждать, когда они вдруг чудесным образом появятся. А можно поучаствовать в проекте местных инициатив и решить этот вопрос, который и так находится в компетенции местного самоуправления, то есть самих граждан. Вот типология проектов, которые реализуются в рамках поддержки местных инициатив:
Кстати, пермский губернаторchirkunov перенимает кировский опыт по самообложению. В прошлом году у нас была делегация Пермского края и изучала эти вопросы. А 13 марта у них прошли первые 5 референдумов и в двух поселениях люди высказывались за самообложение. Они пошли по тому же пути, что и мы: стимулирование за счет областного бюджета - на каждый собранный рубль добавляется еще один и назвали это пилотным проектом "Активные граждане - сильный муниципалитет". В Перми вообще хорошо придумывают красивые названия :)