Банки Украины: изменение нормативной базы НБУ
НБУ ужесточает условия назначения своего кризис-менеджмента в проблемные банки. Финучреждения с банковским нормативом по адекватности регулятивного капитала (Н2) ниже 7% будут передавать под управление временным администраторам, которые могут быть назначены даже при одном из оговоренных в законе на то оснований.
Изменения утверждены постановлением Правления НБУ №569 от 29.09.2009 г. и вносят поправки в Положение о применении регулятором мер за нарушение банковского законодательства.
Как отмечено в документе, НБУ обязан назначить временную администрацию в банк, который не соблюдает норматив Н2, определяющий платежеспособность банка.
Согласно методикам расчета капитализации банка, капитал формируется из двух составляющих: собственный капитал и привлеченный. Собственный капитал имеет нормативное определение и четко закреплен нормативами НБУ. Хотя этот показатель и не является определяющим для понимания капитализации финучреждения, но изменение параметра регулятивного капитала ведет к изменению «стоимости состояния банка», однако четко отслеживается регулятором.
По новым требованиям, норматив адекватности регулятивного капитала (Н2) можеть быть больше 7%, но не ниже этого значения.
Назначение же временных администраций в банках проводится на основании статьи 75 закона Украины о банках и банковской деятельности. Национальный банк Украины имеет право назначить временную администрацию в случае:
1. систематических нарушений банком законных требований Национального банка Украины;
2. уменьшения размера регулятивного капитала банка на 30 процентов в течение последних 6 месяцев при одновременном нарушении хотя бы одного экономического норматива;
3. если банк в течение 15 рабочих дней не исполняет 10 и более процентов своих просроченных обязательств;
4. ареста или вступления в законную силу обвинительного приговора относительно преступных деяний руководителей банка;
5. совершения банком действий по сокрытию счетов, каких-либо активов, реестров, отчетов, документов;
6. необоснованного отказа банка в предоставлении документов или информации, предусмотренных настоящим Законом, уполномоченным представителям Национального банка Украины;
7. наличия публичного конфликта в руководстве банка;
8. наличия ходатайства банка о назначении временной администрации.
Всего в законе предусмотрено 8 оснований для назначения кризис-менеджмента в банк, однако теперь при наличии хотя бы одного основания, НБУ имеет право назначать в финучреждение своего администратора.
Новое Постановление уточняет порядок наложения моратория на удовлетворение требований кредиторов к банку. Регулятор становится на сторону проблемного финучреждения и запрещает не только проводить взыскания на основании исполнительных документов, но и проводить действия по обеспечению взысканий с банка.
Порядок согласования с НБУ продажи и передачи активов банка и обязательства финучрежедния при этом также оговорены в новом положении.
По данным НБУ, на 01.11.2009 г. в Украине 185 банков имели лицензию на право ведения банковской деятельности. Временная администрация регулятора работала в 17 финансовых учреждениях.