Еще одно думское мероприятие, Бюджет тоже критиковали. Даже Ректор ВШЭ!
Эксперты раскритиковали бюджет на 2016 год: ухудшится конкуреноспособность страны и человеческий капитал, зато вырастут расходы на управление.
В комитете Государственной Думы по бюджету и налогам состоялось экспертное обсуждение проекта бюджета на 2016 год с участием представителей ведущих российских научных институтов.
Открывая заседание, глава комитет Андрей Макаров напомнил, что накануне обсуждения проекта бюджета всегда проходит встреча с учеными, которые оценивают предложенный документ с разных точек зрения. Главное, по его словам, в ходе обсуждения надо понять, правильно ли мы ставим в бюджете приоритеты, есть ли в стране внутренние ресурсы, эффективно ли вообще используются имеющиеся и какое отражения в бюджете имеют поручения Президента. Как отметил Макаров, в последнее время отдельные министры заявляют, что кризиса в стране нет. а, значит, не нужна и антикризисная программа. Кроме того, Минфин считает, что цель бюджета - его сбалансированность. Глава комитета попросил экспертов дать оценку этим заявлениям. С его точки зрения, цель бюджета должна быть другой. Скажем, целью может быть экономическое развитие страны, выполнение социальных обязательств…
Ректор Академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ Владимир Мау, обсуждая вопрос, антикризисный бюджет или нет, заявил, что у нас есть и кризис и внешний шок. Но такая антикризисная программа, которая была подготовлена правительством в январе - феврале, нам не нужна. По его словам, цель бюджета- содействовать экономическому росту, как текущему, так и долгосрочному. Он напомнил, что рост снижается с 2006 года. Поэтому, подчеркнул Мау, это является основой для постановки вопроса о смене экономической модели.
По словам ученого, не менее, чем сбалансированность бюджета, важна структура расходов. Он пояснил, что расходы сокращаются, как и в 2015 году, но при этом идет лишь простой секвестр, что ведет к ухудшению ситуации. В качестве примера он привел сокращение финансирования образования. Так, сократятся расходы на подготовку специалистов в вузах второго эшелона, что приведет к оттоку кадров и падению образовательного уровня населения. «Расходная политика не сопровождается структурными изменениями. А сокращать расходы бесконечно невозможно», - заявил Мау. Касаясь «бюджетного правила» Мау отметил, что оно было изобретено , когда ситуация в экономика была принципиально иной. А сейчас оно было вредным, так как правительство получило возможность, заливать кризис деньгами, без реформ.
Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов также говорил о структуре расходов бюджета. Он отметил высокий рост расходов на оборону и безопасность и сокращение расходов на здравоохранение и образование. По его словам, он понимает причины повышения расходов на оборону, но не понимает роста расходов на управление. А ведь общегосударственные расходы в будущем году повысятся по сравнению с 2012 годом на 0,8-0,9% ВВП. А, по его мнению, страна нуждается в сокращение таких расходов, в «компактности». Достичь этого можно, сокращая контрольно-надзорные ведомства. В структуре расходов вроде бы идет рост расходов на национальную экономику, но за счет задействования резервов, при этом прикладные исследования будут сокращены из-за сокращения на них ассигнований. Резко критиковал он и снижение расходов на образование и здравоохранение, что резко снизит качество человеческого капитала. «А ведь это влияет на глобальную конкурентноспособность страны», - подчеркнул он.
Также , по словам Кузьминова, к новым условиям стана адаптируется за счет населения: пенсионеров и бюджетников, в первую очередь, врачей и учителей. Он также рассказал, что речь здесь идет даже не о замораживании зарплаты, а о её падении. Ожидается. Что в 25 регионах она упадет на 5%. Коснулся он и ситуации с региональными бюджетами. Правительство сбрасывает расходы на регионы, но при этом сокращает им трансферты. В заключении своего выступления Кузьминов заявил: «Мы исчерпали возможности адаптации». И предложил принять программу стабилизации региональных бюджетов.
Президент РСПП Александр Шохин рассказал о том, что сегодня промышленность стала работать «на склад», так как резко упал потребительский спрос. Но так долго работать невозможно: если снижается спрос, то снижается и рост ВВП!
Заявил он и том, что однолетний бюджет приводит к тому, что у бизнеса нет ориентиров , он не знает, каковы перспективы развития страны. Шохин также рассказал, что зачастую правительство меняет методику расчетов, что приводит к тому, что формально, например, зарплата врачей приблизилась к средней, а в реальности уменьшилось. Примерно также, меняя методику, можно доказать, что, мол, в России налоги не повышаются…