О количестве голосов избирателей, необходимых для получения мандата депутата Госдумы
В связи с предстоящими в сентябре этого года выборами депутатов Госдумы у потенциальных кандидатов в депутаты и руководителей их избирательных кампаний возникают многочисленные вопросы о количестве голосов, которые необходимо набрать региональному списку на этих выборах для получения мандата депутата Госдумы. Речь, понятно, о выборах по партийным спискам, а не по одномандатным округам, где победитель будет определяется простым большинством голосов.
Чтобы не писать по сто раз одно и то же, публикую ответы на эти злободневные вопросы здесь.
Сначала о том, где описана технология распределения мандатов по итогам выборов по партийным спискам. Эта технология подробно описана в статье 89 нового ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Обращаю внимание всех заинтересованных на то, что на данный момент параллельно существуют два ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Один - №51-ФЗ от 18.05.2005. Это - старый ФЗ, но, как ни странно, пока действующий, поскольку по нему был избран нынешний состав Госдумы. И действовать он будет до момента прекращения его полномочий. А вот новый состав Госдумы в сентябре будет избран уже по новому закону - №20-ФЗ от 22.02.2014. И, хотя сама технология распределения мандатов по этим законам одинаковая, но по старому закону предусмотрено, как вы все наверняка помните, распределение 450 мандатов, а по новому закону - только половины состава Госдумы, то есть всего 225 мандатов. Поэтому, во избежание всевозможных недоразумений, смотрите текст именно нового ФЗ.
Итак, в соответствии с положениями нового ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», по партийным спискам будут распределяться 225 мандатов, при этом, к распределению депутатских мандатов будут допущены только те партийные списки, которые преодолеют 5% барьер.
Собственно, распределение мандатов по партийным спискам будет проходить в два этапа - на первом этапе 225 мандатов будут пропорционально распределены между партийными списками, преодолевшими 5% барьер, а на втором этапе будет осуществляться уже распределение мандатов внутри этих партийных списков, что как раз и представляет для нас наибольший интерес, поскольку именно на втором «внутрипартийном» распределении определяется искомое реальное количество голосов, необходимых региональному списку для получения заветного мандата.
Первичное (между федеральными партийными списками) распределение мандатов, в соответствии со статьей 89 нового ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», будет осуществляться следующим образом: сначала результаты (в голосах) всех федеральных партийных списков, преодолевших 5% барьер, суммируются и делятся на количество распределяемых мандатов, то есть на 225. В результате получаем так называемое «первое избирательное частное», которое условно можно назвать «средней стоимостью (в голосах) одного депутатского мандата по всем партийным спискам», и которое, в свою очередь, позволяет определить результат каждого из федеральных партийных списков, преодолевших 5% барьер, но уже в мандатах, путем последующего деления результата каждого из этих списков на это самое «первое избирательное частное».
Если исходить из результатов социологических опросов по поводу явки (например, по данным опроса Левада-центра за январь 2016 года явка на предстоящих выборах может составить 51% или 56 979 512 голосов (численность избирателей РФ на 1 января 2016 года составляет 111 724 534 человека)) и электоральных предпочтений (например, по данным электорального рейтинга ВЦИОМ за май 2016 года в Госдуму проходят всего 4-е партии - «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» с совокупным результатом (после пропорционального распределения голосов неопределившихся) - 81% (51%(ЕР)+12%(КПРФ)+11%(ЛДПР)+7%(СР)=81%), или 46 153 404 голоса), то можно предположить, что «первое избирательное частное», или «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата по всем партийным спискам», будет равняться 205 126 голосам (46153404/225=205126).
В свою очередь, деление результата каждого из прошедших 5% барьер партийных списков на «первое избирательное частное» дает нам следующее распределение мандатов по партийным спискам: федеральный список партии «Единая Россия» с результатом 51%, или 29 059 551 голос, получает 141 мандат (29059551/205126=141,67); список КПРФ с результатом 12%, или 6 837 541 голос, получает 33 мандата (6837541/205126=33,33); список ЛДПР с результатом 11%, или 6 267 746 голосов, получает 30 мандатов (6267746/205126=30,56); список партии «Справедливая Россия» с результатом 7%, или 3 988 565 голосов, получает 19 мандатов (3988565/205126=19,44). При этом, в сумме все партийные списки дают 223 мандата, что оставляет нераспределенными 2 мандата, которые после дополнительного распределения достаются по одному партийным спискам «Единой России» и ЛДПР, у которых дробная часть результатов деления оказалась наибольшей (у «Единой России» - 0,67, у ЛДПР - 0,56). Итоговое распределение мандатов будет следующим: федеральный список партии «Единая Россия» получает 142 мандата, список КПРФ - 33 мандата, список ЛДПР - 31 мандат, список партии «Справедливая Россия» - 19 мандатов.
Теперь, самое интересное - о том, как будут распределяться мандаты внутри федеральных партийных списков, и о том, какое реальное количество голосов необходимо набрать тому или иному региональному списку, чтобы получить депутатский мандат.
В соответствии со статьей 89 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», распределение мандатов внутри федеральных партийных списков, преодолевших 5% барьер, будет осуществляться также в несколько этапов - сначала мандаты передадут кандидатам, включенным в общефедеральные части этих списков, и лишь затем остатки мандатов будут распределяться между их региональными списками.
При этом, технология распределения остатков следующая: сначала будут делить голоса, поданные за федеральные списки, на число оставшихся за ними мандатов. В результате каждый федеральный список получит свое так называемое «второе избирательное частное», которое также условно можно назвать «средней стоимостью (в голосах) одного депутатского мандата по тому или иному федеральному списку».
Исходя из информации СМИ о том, что федеральную часть списка партии «Единая Россия» на предстоящих выборах, как и на прошлых, будет единолично представлять Дмитрий Медведев, который, как и прежде, откажется от получения мандата, «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата» по федеральному списку «Единой России» на предстоящих выборах, соответственно, будет составлять 204 644 голоса (29059551/(142-0)=204644). Федеральные части списков КПРФ и ЛДПР, скорее всего, как и на прошлых выборах, будут состоять не менее, чем из 10 человек. Соответственно, «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата» по федеральному списку КПРФ будет составлять 297 284 голоса (6837541/(33-10)=297284), а по списку ЛДПР - 298 464 голоса (6267746/(31-10)=298464). Исходя из заявления Сергея Миронова о том, что он единолично возглавит федеральную часть списка партии «Справедливая Россия», соответственно, «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата» по федеральному списку «Справедливой России» будет составлять 221 586 голосов (3988565/(19-1)=221586).
А далее будут делить голоса каждого из региональных списков на свое «второе избирательное частное», что в итоге даст количество мандатов, которые будут им переданы. Причем, как и при распределении мандатов между федеральными списками, сначала мандаты получат те региональные списки, у которых целая часть числа, полученного в результате такого деления, будет более или равна 1. Оставшиеся же нераспределенными мандаты будут распределяться на основе сравнения остатков (дробных частей) результатов деления, то есть, мандаты будут передаваться тем региональным спискам, у которых окажутся наибольшие остатки.
Что, в свою очередь, означает, что какая-то, возможно большая, часть региональных списков получит мандаты, набрав меньше однократного значения своего «второго избирательного частного», то есть, меньше «средней стоимости (в голосах) одного депутатского мандата по своему федеральному списку».
Чтобы не писать по сто раз одно и то же, публикую ответы на эти злободневные вопросы здесь.
Сначала о том, где описана технология распределения мандатов по итогам выборов по партийным спискам. Эта технология подробно описана в статье 89 нового ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Обращаю внимание всех заинтересованных на то, что на данный момент параллельно существуют два ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Один - №51-ФЗ от 18.05.2005. Это - старый ФЗ, но, как ни странно, пока действующий, поскольку по нему был избран нынешний состав Госдумы. И действовать он будет до момента прекращения его полномочий. А вот новый состав Госдумы в сентябре будет избран уже по новому закону - №20-ФЗ от 22.02.2014. И, хотя сама технология распределения мандатов по этим законам одинаковая, но по старому закону предусмотрено, как вы все наверняка помните, распределение 450 мандатов, а по новому закону - только половины состава Госдумы, то есть всего 225 мандатов. Поэтому, во избежание всевозможных недоразумений, смотрите текст именно нового ФЗ.
Итак, в соответствии с положениями нового ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», по партийным спискам будут распределяться 225 мандатов, при этом, к распределению депутатских мандатов будут допущены только те партийные списки, которые преодолеют 5% барьер.
Собственно, распределение мандатов по партийным спискам будет проходить в два этапа - на первом этапе 225 мандатов будут пропорционально распределены между партийными списками, преодолевшими 5% барьер, а на втором этапе будет осуществляться уже распределение мандатов внутри этих партийных списков, что как раз и представляет для нас наибольший интерес, поскольку именно на втором «внутрипартийном» распределении определяется искомое реальное количество голосов, необходимых региональному списку для получения заветного мандата.
Первичное (между федеральными партийными списками) распределение мандатов, в соответствии со статьей 89 нового ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», будет осуществляться следующим образом: сначала результаты (в голосах) всех федеральных партийных списков, преодолевших 5% барьер, суммируются и делятся на количество распределяемых мандатов, то есть на 225. В результате получаем так называемое «первое избирательное частное», которое условно можно назвать «средней стоимостью (в голосах) одного депутатского мандата по всем партийным спискам», и которое, в свою очередь, позволяет определить результат каждого из федеральных партийных списков, преодолевших 5% барьер, но уже в мандатах, путем последующего деления результата каждого из этих списков на это самое «первое избирательное частное».
Если исходить из результатов социологических опросов по поводу явки (например, по данным опроса Левада-центра за январь 2016 года явка на предстоящих выборах может составить 51% или 56 979 512 голосов (численность избирателей РФ на 1 января 2016 года составляет 111 724 534 человека)) и электоральных предпочтений (например, по данным электорального рейтинга ВЦИОМ за май 2016 года в Госдуму проходят всего 4-е партии - «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» с совокупным результатом (после пропорционального распределения голосов неопределившихся) - 81% (51%(ЕР)+12%(КПРФ)+11%(ЛДПР)+7%(СР)=81%), или 46 153 404 голоса), то можно предположить, что «первое избирательное частное», или «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата по всем партийным спискам», будет равняться 205 126 голосам (46153404/225=205126).
В свою очередь, деление результата каждого из прошедших 5% барьер партийных списков на «первое избирательное частное» дает нам следующее распределение мандатов по партийным спискам: федеральный список партии «Единая Россия» с результатом 51%, или 29 059 551 голос, получает 141 мандат (29059551/205126=141,67); список КПРФ с результатом 12%, или 6 837 541 голос, получает 33 мандата (6837541/205126=33,33); список ЛДПР с результатом 11%, или 6 267 746 голосов, получает 30 мандатов (6267746/205126=30,56); список партии «Справедливая Россия» с результатом 7%, или 3 988 565 голосов, получает 19 мандатов (3988565/205126=19,44). При этом, в сумме все партийные списки дают 223 мандата, что оставляет нераспределенными 2 мандата, которые после дополнительного распределения достаются по одному партийным спискам «Единой России» и ЛДПР, у которых дробная часть результатов деления оказалась наибольшей (у «Единой России» - 0,67, у ЛДПР - 0,56). Итоговое распределение мандатов будет следующим: федеральный список партии «Единая Россия» получает 142 мандата, список КПРФ - 33 мандата, список ЛДПР - 31 мандат, список партии «Справедливая Россия» - 19 мандатов.
Теперь, самое интересное - о том, как будут распределяться мандаты внутри федеральных партийных списков, и о том, какое реальное количество голосов необходимо набрать тому или иному региональному списку, чтобы получить депутатский мандат.
В соответствии со статьей 89 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», распределение мандатов внутри федеральных партийных списков, преодолевших 5% барьер, будет осуществляться также в несколько этапов - сначала мандаты передадут кандидатам, включенным в общефедеральные части этих списков, и лишь затем остатки мандатов будут распределяться между их региональными списками.
При этом, технология распределения остатков следующая: сначала будут делить голоса, поданные за федеральные списки, на число оставшихся за ними мандатов. В результате каждый федеральный список получит свое так называемое «второе избирательное частное», которое также условно можно назвать «средней стоимостью (в голосах) одного депутатского мандата по тому или иному федеральному списку».
Исходя из информации СМИ о том, что федеральную часть списка партии «Единая Россия» на предстоящих выборах, как и на прошлых, будет единолично представлять Дмитрий Медведев, который, как и прежде, откажется от получения мандата, «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата» по федеральному списку «Единой России» на предстоящих выборах, соответственно, будет составлять 204 644 голоса (29059551/(142-0)=204644). Федеральные части списков КПРФ и ЛДПР, скорее всего, как и на прошлых выборах, будут состоять не менее, чем из 10 человек. Соответственно, «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата» по федеральному списку КПРФ будет составлять 297 284 голоса (6837541/(33-10)=297284), а по списку ЛДПР - 298 464 голоса (6267746/(31-10)=298464). Исходя из заявления Сергея Миронова о том, что он единолично возглавит федеральную часть списка партии «Справедливая Россия», соответственно, «средняя стоимость (в голосах) одного депутатского мандата» по федеральному списку «Справедливой России» будет составлять 221 586 голосов (3988565/(19-1)=221586).
А далее будут делить голоса каждого из региональных списков на свое «второе избирательное частное», что в итоге даст количество мандатов, которые будут им переданы. Причем, как и при распределении мандатов между федеральными списками, сначала мандаты получат те региональные списки, у которых целая часть числа, полученного в результате такого деления, будет более или равна 1. Оставшиеся же нераспределенными мандаты будут распределяться на основе сравнения остатков (дробных частей) результатов деления, то есть, мандаты будут передаваться тем региональным спискам, у которых окажутся наибольшие остатки.
Что, в свою очередь, означает, что какая-то, возможно большая, часть региональных списков получит мандаты, набрав меньше однократного значения своего «второго избирательного частного», то есть, меньше «средней стоимости (в голосах) одного депутатского мандата по своему федеральному списку».