5 Радиальная: официальная переписка
Click to viewПереписка с Москомнаследием по поводу дома на 5-й Радиальной продолжается. Получен ответ на письмо Координационного Совета «Архнадзора» от 20 января
Ниже - ответ Москомнаследия с некоторыми комментариями.
В соответствии с Вашим обращением от 20.01.2010 (Bx. № 2 16-02- 15/7-(2 12)),
Москомнаследие сообщает.
Заявка на включение в список строений, рекомендованных к постановке под государственную охрану дома первого председателя Государственной Думы С. Н. Муромцева по адресу 5 -я Радиальная ул., д. № направлена МГО ВООПИК от 08.06.1990 N2258 в адрес Управления госконтроля охраны и использования памятников г. Москвы.
Объект «Дача С. Н. Муромцева, где в течении почти 20 лет жил и работал И .А. Бунин» рассмотрен на заседании Экспертной комиссии (историческая секция) по вновь выявленным памятникам (Протокол от 26.12.1990 N220), по результатам которой вынесено решение об отказе во включении объекта в списки выявленных объектов, и взятии объекта на учет до проведения дополнительных научных исследований.
То есть, если перевести с бюрократического, вероятно, объект решили считать не выявленным, а заявленным до проведения дополнительной экспертизы. И вернуться к рассмотрению вопроса по получении экспертизы. Это догадка, т.к. протокола комиссии мы не видели. Ждать пришлось долго.
В 2008 году Москомнаследием был заключен государственный контракт с ООО «Арт-Реставрация» (http://www.resart.ru/contacts/) на выполнение научно-исследовательских работ по подготовке специальных документов, необходимых для государственного учёта по объектам, заявленным к постановке под государственную охрану для проведения историко-культурной экспертизы.
В соответствии с условиями государственного контракта в апреле 2009 года в Москомнаследие сданы материалы исследований по заявленному объекту «Дача С.Н. Муромцева , где в течении почти 20 лет жил и работал И . А .Бунин», согласно которым здание по указанному адресу не является дачей Муромцева.
Что, в общем, и не утверждается в нашей заявке. Вопрос в этой части нашей заявки сводится к необходимости исследования фундамента. К сожалению, из данного абзаца невозможно понять, что именно установили специалисты ООО «Арт-Реставрация», как проводили исследования фундамента.
К материалам в том числе представлено историческое свидетельство жильца дома С. А. Мельниковой, в котором указывается, что деревянный дом по адресу 5-я Радиальная ул., д. З при проведении капитального ремонта был разобран в 1965 г., и на его территории выстроен двухэтажный жилой деревянный дом.
15.05 .2009 (вх. № 16-02-519/9-(1)) в Москомнаследие поступило заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
«Дачные участки старого Царицына, связанные с именами видных деятелей отечественной истории и культуры - С.А. Муромцева, И .А. Бунина, Вен. Ерофеева, К. Васильева и др. 1900-1970-e гг. » по адресу 5-я Радиальная ул., д. 3 (дачный участок С.А. Муромцева) и 7-я Радиальная ул., б/н (ворота и участок дачи Ероховых).
Указанная заявка рассмотрена Комиссией по рассмотрению заявлений об обнаружении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Протокол № 2 от 26.06.2009).
К сожалению, подробных сведений о Комиссии по рассмотрению заявлений об обнаружении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ее деятельности, на сайте Москомнаследия найти не удалось. Как и оснований/распоряжений по ее организации.
Учитывая, что объект ранее был рассмотрен на заседании Экспертной комиссии (протокол ЭК №20 от 26.12. 1990 г.), а также то, что «Дачные участки старого Царицыно, связанные с именами видных деятелей отечественной истории и культуры - С.А. Муромцева, И.А. Бунина, Вен. Ерофеева, К. Васильева и др. 1900-1970-e гг.» уже обладают охранным статусом, так как находятся на территории объекта садово-паркового искусства «Ансамбль усадьбы Царицыно, XVIII в. Государственный историко-архитектурный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» Комиссией принято решение из представленного 3аявления отнести к объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия (заявленным объектам) только объект: «Устои кирпичных ворот дачи Ероховых, кон . XIX - нач. XX вв.», по адресу: 7-я Радиальная ул.
И снова возникает вопрос: какой именно объект был рассмотрен на заседании в 1990 году? Достопримечательное место «Дачные участки, связанные с именами Муромцева, Бунина, Ерофеева, Клыкова и Васильева» или объект «Дача С. Н. Муромцева, где в течение почти 20 лет жил и работал И. А. Бунин»? Даже в юриспруденции есть понятие «в связи с вновь открывшимися обстоятельствами», но ОКН, судя по всему, права на повторное рассмотрение лишены. Врач сказал «в морг»…
На основании изложенного, по состоянию на 25.01.2010 здание по aдресу 5-я Радиальная ул., д. 3 объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного или заявленным для принятия под государственную охрану объектом не является, а относится к объектам историко-градостроительной среды. Также сообщаю, что в соответствии с п.6.4. постановления Правительства Москвы от 18.07.2006 №510-ПП объекты, по которым Москомнаследием ранее приняты решения относительно историко-культурной ценности и охранного статуса не подлежат первичному учету в Городском реестре недвижимого культурного наследия.
Тут стоит заметить, что указанный п. 6.4. новый, он появился в декабре 2009 года. Комиссия же случилась 26 июня, почти за полгода до его появления. Но, видимо, в неведомой комиссии по рассмотрению заявлений об обнаружении объектов… сидят провидцы.
И, как говорят, чтобы два раза не вставать, 3 февраля заявителями достопримечательного места «Дачные участки….» отправлено следующее письмо. Написано оно, как вы понимаете, до получения данного ответа, но все заданные курсивом вопросы в нем уже учтены. Видимо, или среди нас тоже появились провидцы, или Москомнаследие в своих ответах слишком прогнозируемо:
Председателю Комитета по культурному наследию
г. Москвы (Москомнаследие)
В.А. Шевчуку
Уважаемый Валерий Андреевич!
15 мая нами было подано заявление (вх. № 16-02-519/9-(1)) об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия Дачные участки старого Царицына, связанные с именами видных деятелей отечественной истории и культуры - С.А. Муромцева, И.А. Бунина, Вен. Ерофеева, К. Васильева и др., 1900-1970-е гг. До настоящего времени в Москомнаследии не могли сообщить о статусе поданного нами заявления, однако из письма, адресованного ОД «Архнадзор» от 14.01. 2010 №16-02-3229/8 - (6) - 1 за подписью зам. председателя А.А. Емельянова, мы узнали, что: «Также отклонено от рассмотрения Заявление об обнаружении объекта по адресу: 5-я Радиальная ул., д. 3, в связи с тем, что указанное здание уже является объектом, предложенным (заявленным) к принятию под государственную охрану: «Дача С.Н.Муромцева, где в течение 20 лет жил и работал И.А.Бунин».
В тот же день, 14 января 2010 г., на официальном сайте Москомнаследия появилось заявление пресс-службы ведомства, в котором, в частности, говорилось: «Слухи о том, что заявка о постановке под государственную охрану этого здания долгое время «пылилась» в Москомнаследии, не имеют ничего общего с действительностью - указанная заявка поступила в адрес Государственного управления охраны памятников (ГУОП) в июне 1990 года. В декабре, после рассмотрения и изучения представленных документов, экспертная комиссия отклонила заявку в связи с отсутствием необходимой достоверной информации о доме и его владельцах».
В связи с этим просим:
1) Предоставить копии распорядительных документов, на основании которых было отклонено наше заявление от 15 мая 2009 года.
Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии со Ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», достопримечательные места и отдельные постройки (памятники) представляют собой объекты культурного наследия разного типа. Согласно наименованию объекта, приведенному в письме от 14.01.2010, речь в заявке 1990 года идет о конкретном адресе, тогда как в нашей - о достопримечательном месте, включающем помимо дома и иные элементы. В отношении же указанного адреса нами были выявлены и описаны в заявлении «вновь открывшиеся обстоятельства», в частности то, что в доме бывали, неоднократно гостили (в том числе длительное время) и работали писатель В. Ерофеев и художник К. Васильев. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия» однозначно указывает на обнаружение объекта, обладающего признаками культурного наследия как на законное основание для приостановки любых работ, связанных с хозяйственным освоением соответствующей территории (Ч. 2 Ст. 36).
2) Предоставить копию заявления об обнаружении ОКН от 1990 года. На основании П. 1. Ст. 26 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», «физические или юридические лица вправе получать в соответствующем органе охраны объектов культурного наследия информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр».
3) Сообщить, каков в настоящий момент статус дома. Является ли данный объект заявленным, как следует из письма от 14.01.2010? Если нет, то просим предоставить нам копию протокола заседание ИКЭС, на котором была рассмотрена заявка 1990-го года по этому вопросу.
4) Предоставить копию заключения историко-культурной экспертизы, на основании которого было вынесено решение данного заседания ИКЭС. Согласно Ст. 29 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», принципами проведения экспертизы являются:
- научная обоснованность, объективность и законность;
- презумпция сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности;
- соблюдение требований безопасности в отношении объекта культурного наследия;
- достоверность и полнота информации, предоставляемая заинтересованным лицом на историко-культурную экспертизу;
- независимость экспертов;
- гласность.
Таким образом, результаты экспертизы и наименование организации, ее осуществившей, не являются закрытыми сведениями.
Также напоминаем Вам, что настоящее время ввиду отсутствия экспертов, аккредитованных в порядке, установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 №569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе», проведение легитимной историко-культурной экспертизы является невозможным. Таким образом, оценка неаккредитованными экспертами вновь выявленных признаков объекта культурного наследия, указанных в заявке от 15 мая 2009 года и отличающих ее от заявки 1990 года, не может иметь юридической силы и являться законным основанием для отказа в рассмотрении данной заявки.