Вот мне интересно, у нас все важные государственные решения от балды принимаются или только в ненужной государству сфере охраны наследия? Если все, то совсем беда, как еще живы, не пойму.
16 февраля наш премьер подписал постановление о порядке согласования с Росохранкультурой генпланов и всей документации по планированию и застройке территорий исторических поселений РФ. Т.е. местная власть должна все свои градостороительные замыслы утверждать в центре, на предмет их соответствия охранному законодательству. Замечательно, вопросов нет. Тогда же премьер поручил Минкульту и Минрегионразвития в трехмесячный срок подготовить и утвердить список тех самых исторических поселений, на которые и должна пролиться государственная благодать. Помимо жесткого контроля над застройкой эти самые счастливчики должны вроде как получить еще и финансовые льготы, реставрацию памятников из федерального бюджета и т.д. и т.п.
Тобольск. Ставшая известной всем фотография президента. А вот в предложенном к утверждению премьером списке особо ценных исторических поселений РФ Тобольску места не нашлось
Вот тут и началось самое интересное. Рассматривать этот перечень и довести его до окончательного варианта должен
Экспертный совет при Росохранкультуре, куда входит довольно много серьезных экспертов, в компетентности которых не приходится сомневаться. Трехмесячный срок истекает, вчера было заседание. Сам не был, ибо не дорос еще (и вряд ли дорасту, не очень-то гонюсь за таким счастьем - добывать чины и просиживать время в компании с чиновниками), но мне кое-что рассказали участники события. Ну и к тому же мы с
av_otus и с Львом Масиелем Санчесом оказались косвенно причастны к важному госделу - составляли один из вариантов предварительного списка исторических городов.
Где-то в конце февраля мне мое начальство в лице М.В. Нащокиной прислало вариант перечня исторических поселений, подготовленный к заседанию совета и разосланный всем его членам. Поскольку у Нащокиной этот список вызвал, мягко говоря, вопросы, она и попросила нас подготовить что-то более вменяемое, в качестве возможной альтернативы. Посидели-выпили-подумали, за полдня свой список набросали, без проблем. Совсем от субъективности здесь не уйти, тем более, что никто не сформулировал никакие общие критерии отбора. Что такое историческое поселение, каковы его признаки? Что ставим во главу угла - древность поселения? сохранность планировки и застройки? наличие выдающихся ансамблей и памятников архитектуры? цельность образа? значимость в политической и культурной истории страны? Выходит, что где-то на пересечении данных вопросов и находится ответ по каждому предлагаемому объекту.
Кто и по каким принципам делал официальный вариант, мне неведомо. Ну, допустим, кто делал, я даже и знаю, только озвучивать здесь не стану, а вот принципы отбора там вероятно отсутствовали вовсе. Кстати, курировавшая эту самую подготовку дама считает, что надо запросить регионы, и они нам сами ответят, какие города у них особо исторически и архитектурно ценные. Ошибочная точка зрения, давно доказавшая несостоятельность. Регионы уж точно пришлют безразмерные списки, пытаясь пролоббировать каждую захудалую деревню.
Минрегионразвития ограничило количество претендентов 40 (сорока!!!) городами. Это на всю страну-то. Напомню, что в СССР уже действовал статус "исторический город", которым к началу 2000-х годов оказались наделены около 500 (или что-то около) городов. Естественно, нынешнему государству такая обуза не нужна, вот и решили проредить огород, оставив самые ценные, без охраны которых прям вот никак нельзя, стыдно перед мировым сообчеством. То, что цифра 40 железная и окончательная, выяснилось вроде как только вчера, а до этого эксперты надеялись выйти за ее пределы, потому во всех вариантах списка кандидатов сильно больше. Как обычно у нас - проси больше, получишь то, что надо, может быть.
Посмейтесь пока над официальным вариантом списка. Он был заявлен как предварительный, с возможностью корректрровки. Но все равно я плакалЪ... Это ж надо, от Волгоградской области включить полтора десятка поселений (особенно ценная в российском масштабе Усть-Грязнуха!!!), тогда как нет Вологды, Калуги, Твери, Самары. Отбор по областям вообще "радует" - от Тульской одна Крапивна, ценнее ее в регионе ничего не оказалось, ни самой Тулы, ни Белева с Веневом. А люди ведь работали, голову ломали, выбирая.
Поубывавбы.
Есть у меня подозрения, что в стране больше половины народа не своим делом занимается, и чужие места занимает. Пока мы тут путешествуем и картинки фоткаем, иные умники уже по лесенке наверх лезут...
Итак, список. Непонятные цифирки рядом с названиями - это даты, первая - основание поселения, вторая - дата присвоения ему статуса города.
Центральный Федеральный округ
Белгородская область - нет
Брянская область
1. Трубчевск 1185 1185
Владимирская область
2. Владимир 1108 1108
3. Гороховец 1239
4. Суздаль 1024 1778
Воронежская область - нет
Ивановская область
5. Плес 1410 1925
Калужская область
6. Боровск 1356
Костромская область
7. Галич 1159 1778
8. Кострома 1152
9. Нерехта до 1214 1778
10. Солигалич 1380 1778
Курская область - нет
Липецкая область
11. Елец 1146 1778
Московская область
12. Зарайск 1531 1778
13. Звенигород 1152 1781
Орловская область - нет
Рязанская область
14. Касимов 1152
Смоленская область
15. Смоленск 863 1776
Тамбовская область - нет
Тверская область
16. Вышний Волочок 1471 1770
17. Кашин 1238 1775
18. Осташков 1587 1770
Тульская область
19. с. Крапивна XVI в. 1777-1796
Ярославская область
20. Переяславль-Залесский 1152 1778
21. Ростов Великий 862 1777
22. Рыбинск 1071 1777
23. Тутаев 1370 1777
24. Ярославль 1010 1218
25. Москва 1147
Северо-Западный Федеральный округ
Республика Карелия - нет
Республика Коми - нет
Архангельская область
26. Каргополь 1380 1784
Вологодская область
27. Белозерск 862 1776
28. Великий Устюг 1207 1708
Калининградская область
29. Гусев - Гумбиннен 1519 1522
30. Советск Тильзит 1288 1946
31. Черняховск - Инстербург 1336 1336
32. пос. Железнодорожный - Гердауен 1273 1315 - ХХ в.
Ленинградская область
33. Выборг 1293 1493
34. Гатчина 1499 1795
35. Новая Ладога XV в 1704
36. с. Старая Ладога IX в.
Мурманская область
37. Кандалакша XI в 1938
Новгородская область
38. Валдай 1495 1770
39. Великий Новгород 859 859
Псковская область
40. Печоры 1392 1782
41. Псков 903 Х в.
Санкт-Петербург
42. Санкт-Петербург в т.ч.:Кронштадт, Петергоф, Пушкин 1703
Приволжский Федеральный округ
Республика Башкортостан
43. Белорецк 1762 1923
44. Бирск 1663 1781
Республика Марий Эл
45. Козьмодемьянск 1583 1781
Республика Мордовия - нет
Республика Татарстан
46. Елабуга X-XI вв. 1780
47. Казань X-XI вв. 1438
48. с. Свияжск 1551 1781-1931
49. Чистополь нач. XVIII в 1781
Удмуртская республика
50. Сарапул 1740 1780
Чувашская Республика
51. Алатырь 1652 1780
52. Ядрин 1598 1598
Пермский край
53. Добрянка 1623 1752
54. Кунгур 1663 1781
55. Пермь 1723 1780
Кировская область
56. Белая Холуница 1764 1966
57. Вятские поляны 1596 1942
58. Киров 1374 1781
59. Кирс 1729 1965
60. Котельнич 1143 1780
61. Малмыж 1552 1784
62. Нолинск 1612 1820
63. Омутнинск 1773 1921
64. Орлов 1459 1780
65. Слободской 1505 1780
66. Советск 1594 1937
67. Уржум 1584 1796
68. Яранск 1584 1780
69. с. Великорецкое 1383
70. пгт. Лальск 1570 1802-1917
71. с. Рябово 1754
Нижегородская область
72. Арзамас 1578 1719
73. Выкса 1767 1934
74. Городец 1171
75. Нижний Новгород 1221 1221
Оренбургская область - нет
Пензенская область - нет
Самарская область - нет
Саратовская область
76. Вольск 1690 1780
77. Хвалынск 1556 1780
Ульяновская область
78. Ульяновск 1648 1796
Южный Федеральный округ
Республика Адыгея - нет
Республика Дагестан
79. Дербент IV-III тыс. до н.э. I-II тыс.н.э.
Республика Кабардино-Балкария - нет
Республика Калмыкия - нет
Карачаево-Черкесская Республика - нет
Республика Северная Осетия (Алания) - нет
Чеченская Республика - нет
Краснодарский край
80. Ейск 1777-1779 1848
81. ст. Тамань VI в. н.э.
Ставропольский край - нет
Астраханская область
82. Астрахань XIII в., 1558 1717
Волгоградская область
83. Волгоград 1589 1780
84. Дубовка 1734 1803
85. Камышин 1668 1780
86. Ленинск 1774 1963
87. Серафимович 1670 1933
88. Урюпинск 1673 1929
89. с. Заплавное 1774
90. с. Лопуховка 1760
91. с. Орехово 1680
92. ст. Перекопская 1672
93. ст. Романовская 1824
94. р.п. Рудня 1699
95. ст. Тепикинская 1781
96. с. Усть-Грязнуха 1764
97. ст. Филоновская 1680
98. с. Царев 1805
99. с. Ягодное 1833
Ростовская область
100. Азов 1067 1708
101. Аксай 1569 1959
102. Таганрог 1696 1775
Уральский Федеральный округ
Курганская область - нет
Свердловская область
103. Верхотурье 1598 1947
Тюменская область
104. Тобольск 1587 1590
105. Ялуторовск 1659 1782
Ханты-Мансийский автономный округ - нет
Ямало-Ненецкий автономный округ - нет
Челябинская область
106. Кыштым 1757 1934
Сибирский Федеральный округ
Республика Алтай - нет
Алтайский край - нет
Республика Бурятия
909. Кяхта 1728 1851
Республика Тыва - нет
Республика Хакасия - нет
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ - нет
Красноярский край
910. Енисейск 1618 1678
Иркутская область
911. Иркутск 1652 1686
Кемеровская область - нет
Новосибирская область - нет
Омская область
912. Тара 1594 1782
Томская область
913. Томск 1604 1782
Читинская область - нет
Дальневосточный Федеральный округ
Республика Саха (Якутия) - нет
Приморский край
914. Владивосток 1860 1880
915. Уссурийск 1866 1898
Хабаровский край - нет
Чукотский автономный округ - нет
Амурская область - нет
Камчатская область - нет
Магаданская область - нет
Сахалинская область - нет
Ну что, впечатлились? Мы тоже. После чего в целях недопущения национальной катастрофы придумали свой вариант для обсуждения. Не буду утверждать, что он идеален, но все же... Решили разбить на три категории, понимая, что в итоге шансы есть только у объектов первой категории и у некоторых пунктов из второй. Совсем за бортом оставили заведомых аутсайдеров, хотя было нелегко, города-то неплохие и перспективные с точки здения реанимации наследия.
Вот наш вариант, сначала по категориям, потом по регионам:
ИСТОРИЧЕСКИЕ ГОРОДА РФ
ПЕРВАЯ КАТЕГОРИЯ
1. СПб + Кронштадт, Петергоф, Ораниенбаум, Пушкин, Павловск, Гатчина
2. Старая Ладога
3. Псков.
4. Великий Новгород
5. Старая Русса
6. Торжок
7. Старица
8. Осташков
9. Смоленск
10. Москва
11. Коломна
12. Ярославль
13. Ростов Великий
14. Углич
15. Тутаев
16. Переславль-Залесский
17. Вологда
18. Великий Устюг
19. Каргополь
20. Кострома
21. Владимир
22. Суздаль
23. Гороховец
24. Касимов
25. Калуга
26. Елец
27. Нижний Новгород
28. Арзамас
29. Астрахань
30. Дербент
31. Соликамск
32. Тобольск
ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ
1. Выборг
2. Тверь
3. Торопец
4. Вязьма
5. Тотьма
6. Белозерск
7. Сольвычегодск
8. Юрьев-Польский
9. Шуя
10. Плёс
11. Рязань
12. Боровск
13. Тула
14. Белёв
15. Уржум
16. Лальск
17. Казань
18. Елабуга
19. Свияжск
20. Самара
21. Сызрань
22. Старочеркасск
23. Чердынь
24. Верхотурье
25. Тюмень
26. Томск
27. Енисейск
28. Иркутск
29. Кяхта
30. Муром
ТРЕТЬЯ КАТЕГОРИЯ
1. Тихвин
2. Изборск
3. Кашин
4. Серпухов
5. Дмитров
6. Сергиев Посад
7. Зарайск
8. Рыбинск
9. Мышкин
10. Устюжна
12. Нерехта
13. Солигалич
14. Юрьевец
15. Кинешма
16. Мосальск
17. Венёв
18. Новозыбков
19. Лебедянь
20. Болхов
21. Курск
22. Рыльск
23. Воронеж
24. Тамбов
25. Мичуринск
26. Городец
27. Балахна
28. Козьмодемьянск
29. Слободской
30. Чистополь
31. Саратов
32. Балаково
33. Вольск
34. Волгоград
35. Новочеркасск
36. Таганрог
37. Кисловодск
38. Усолье
39. Кунгур
40. Сарапул
41. Шадринск
42. Кыштым
43. Троицк
44. Невьянск
45. Ишим
46. Тара
47. Красноярск
48. Улан-Удэ
49. Бийск
50. Светлогорск
51. Черняховск.
ТО ЖЕ ПО ОБЛАСТЯМ
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) -
Камчатский край -
Приморский край -
Хабаровский край -
Амурская область -
Магаданская область -
Сахалинская область -
Еврейская автономная область -
Чукотский автономный округ -
Уральский федеральный округ
Курганская область Шадринск (3)
Свердловская область Верхотурье (2), Невьянск (3)
Тюменская область Тобольск (1), Тюмень (2), Ишим (3)
Челябинская область Кыштым (3), Троицк (3)
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра -
Ямало-Ненецкий автономный округ -
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан Дербент (1)
Республика Ингушетия -
Кабардино-Балкарская Республика -
Карачаево-Черкесская Республика -
Республика Северная Осетия - Алания -
Чеченская Республика -
Ставропольский край Кисловодск (3)
Южный федеральный округ
Республика Адыгея -
Республика Калмыкия -
Краснодарский край -
Астраханская область Астрахань (1)
Волгоградская область Волгоград (3)
Ростовская область Старочеркасск (2), Новочеркасск (3), Таганрог (3)
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай -
Республика Бурятия Кяхта (2), Улан-Удэ (3)
Республика Тыва -
Республика Хакасия -
Алтайский край Бийск (3)
Забайкальский край -
Красноярский край Енисейск (2), Красноярск (3)
Иркутская область Иркутск (1)
Кемеровская область -
Новосибирская область -
Омская область Тара (3)
Томская область Томск (2)
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан -
Республика Марий Эл Козьмодемьянск (3)
Республика Мордовия -
Республика Татарстан Казань (2), Елабуга (2), Свияжск (2), Чистополь (3)
Удмуртская Республика Сарапул (3)
Чувашская Республика -
Пермский край Соликамск (1), Чердынь (2), Усолье (3), Кунгур (3)
Кировская область Уржум (2), Лальск (2), Слободской (3)
Нижегородская область Нижний Новгород (1), Арзамас (1), Городец (3), Балахна (3)
Оренбургская область -
Пензенская область -
Самарская область Самара (2), Сызрань (2)
Саратовская область Саратов (3), Балаково (3), Вольск (3)
Ульяновская область -
Центральный федеральный округ
Белгородская область -
Брянская область Новозыбков (3)
Владимирская область Владимир (1), Суздаль (1), Гороховец (1), Юрьев-Польский (2), Муром (2)
Воронежская область Воронеж (3)
Ивановская область Шуя (2), Плёс (2), Юрьевец (3), Кинешма (3)
Калужская область Калуга (1), Боровск (2), Мосальск (3)
Костромская область Кострома (1), Солигалич (3), Нерехта (3)
Курская область Курск (3), Рыльск (3)
Липецкая область Елец (1), Лебедянь (3)
Московская область Коломна (1), Серпухов (3), Дмитров (3), Сергиев Посад (3), Зарайск (3)
Орловская область Болхов (3)
Рязанская область Касимов (1), Рязань (1)
Смоленская область Смоленск (1), Вязьма (2)
Тамбовская область Тамбов (3), Мичуринск (3)
Тверская область Торжок (1), Старица (1), Осташков (1), Тверь (2), Торопец (2), Кашин (3)
Тульская область Тула (2), Белёв (2), Венёв (3)
Ярославская область. Ярославль (1), Ростов Великий (1), Углич (1), Тутаев (1), Переславль-Залесский (1), Рыбинск (3), Мышкин (3)
Москва (1)
Северо-западный федеральный округ
Республика Карелия -
Республика Коми -
Архангельская область Каргополь (1), Сольвычегодск (2)
Вологодская область Вологда (1), Великий Устюг (1), Тотьма (2), Белозерск (2), Устюжна (3)
Калининградская область Светлогорск (3), Черняховск (3)
Ленинградская область Старая Ладога (1), Выборг (2), Тихвин (3)
Мурманская область -
Новгородская область Великий Новгород (1), Старая Русса (1)
Псковская область Псков (1), Изборск (3)
Санкт-Петербург СПб + Кронштадт, Петергоф, Ораниенбаум, Пушкин, Павловск, Гатчина (1)
Ненецкий автономный округ -
Вот такой вышел расклад. А вчера было заседание и обсуждение. Поначалу эксперты вроде как вообще хотели возмутиться самой затеей принудительного сокращения охраняемых городов до 40 на всю страну, но потом остыли и стали обсуждать. Подробности самой дискуссии пересказывать не буду, дабы не превратиться в испорченный телефон (сам-то не был очевидцем), но некоторые результирующие моменты сообщу.
Совет так и не выработал четких критериев в подходе к вопросу, потому все превратилось в чистую вкусовщину, пусть и со стороны умных людей - кому какой город нравится больше, а какой меньше, например, где когда-то кого-то плохо накормили и не в ту гостиницу поселили, ну или погода подгадила. В итоге сорок требуемых пунктов отобрали, но есть ли в них правда, у меня бааальшие сомнения, да и не только у меня
Москва не вошла! Зато Казань в списке, дабы не ссорить народы. Псков пришлось отстаивать в жестокой битве, почему-то главные докладчики утверждали, что в нем ничего цельного не осталось, а сплошная диссонирующая застройка. Отстояли Муром, Углич, Звенигород (не ради самого города, которого особо и нет, а ради защиты окружающего ландшафта от застройки). В список попали Торжок, Астрахань, Калуга, Тотьма, Великий Устюг, Старочеркасск, Мышкин (с боем), не очень понятно почему Трубчевск и Устюжна. При всем уважении к этим пунктам, в число 40 главных они уж точно не должны бы входить. Самое вопиющее, в списке нет Иркутска и Тобольска. Типа, архитектурным ансамблям и так ничто не угрожает, а городской среды там якобы нет. Вот так! Пока у меня нет на руках последнего принятого Советом списка, все со слов участников. Но как появится, обязательно выложим. Думаю, там еще много неожиданных открытий. Разошлись якобы на том, что все еще нужно дорабатывать и снова обсуждать. Но успеют ли до 16 апреля, установленного премьером? Теперь у чиновников есть одобренная уважаемыми учеными бумажка, захотят ли они снова ее обсуждать? Поживем-увидим.
Так что продолжение следует...