Чтобы ульяновцы принимали участие в бюджетном процессе, бюджет должен верстаться СНИЗУ - ВВЕРХ
Оригинал взят у14okrug_ugdв Чтобы ульяновцы принимали участие в бюджетном процессе, бюджет должен верстаться СНИЗУ - ВВЕРХ
(Выступление на публичных слушаниях 3 ноября по проекту бюджета Ульяновска на 2013 год)
Мало разработать, с точки зрения финансиста, сбалансированный и устойчивый бюджет.
Важно, чтобы любой житель имел возможность легко и быстро узнать: сколько бюджетных рублей будет израсходована на его дом, двор, детсад, школу.
Бюджет должен быть понятен и осязаем, если можно так выразиться, на ощупь…
Наконец, ульяновцы принимали участие в бюджетном процессе, бюджет должен верстаться СНИЗУ - ВВЕРХ.
Кажущиеся мелкими проблемы и предложения горожан должны стать основой большого бюджета.
Люди должны видеть понятную им бюджетную перспективу. К примеру, ближайшие два года Ульяновск глобально восстанавливает дороги. Через пару лет - спортивную инфраструктуру и так далее.
А, когда житель убедится в прозрачности формирования и расходовании бюджета, тогда уменьшатся, что очень важно, сомнения в эффективности расходования средств.
Тогда ульяновцы задумаются и об увеличении доходной части бюджета…
Какие мероприятия я предлагаю включить в проект бюджета 2013 года и почему.
Поскольку я - депутат, и моя обязанность - отстаивать интересы избирателей законными способами на всех доступных уровнях, то буду говорить о предложениях жителей моего, 14-го округа.
По всем адресам и мероприятиям, финансирование которых я предлагаю внести в проект бюджета, написан ни один запрос, есть протоколы совещаний и даже многолетние переписки жителей с органами власти разных уровней - вплоть, поверьте, до президента.
Не буду утомлять датами и фамилиями авторов ответов, а перейду к конкретике.
ПЕРВОЕ
ПРЕДЛАГАЮ
принять проект бюджета-2013 в целом,
дополнив его следующими мероприятиями и обеспечив их финансирование:
1. Сооружение тротуара вдоль детсада №223 (проспект Сурова, 3)
2. Капремонт кровли детсада №221 (около 2229 тыс. руб.)
3. Капремонт кровли детсада №222 (около 2229 тыс. руб.)
4. Капремонт кровли детсада №223 (около 736 тыс. руб.)
5. Капитальный ремонт тротуара и проезжей части вдоль дома №16 по проспекту генерала Тюленева
6. Внесение изменений в МЦП «Комплексное улучшение благоустройства дворов многоквартирных жилых домов города Ульяновска «Наш уютный двор»: дополнить на 2013 год Приложение №3 к программе адресами ул. Карбышева, 20; ул. Карбышева, 25, 21 (совместный двор) - «ремонт (устройство) дорожного покрытия, замена (установка) бордюрного камня».
7. Расширение внутридворового проезда и ремонт тротуара дома №16 по улице генерала Карбышева
8. Капремонт кровли дома №7 по проспекту Авиастроителей (по решению суда 2011 года)
9. Капремонт кровли дома №9 по проспекту врача Сурова (по решению суда 2011 года)
10. Капремонт кровли дома №14 по проспекту Ленинского Комсомола (по решению суда 2011 года)
11. Капремонт кровли дома №16 по улице генерала Карбышева (по решению суда 2011 года)
12. Организация движения грузового транспорта к магазину «Пятерочка +» на Карбышева 20А, (идущего в настоящее время вдоль дома №25 по улице Карбышева).
13. Ремонт съездов с проспекта Ленинского Комсомола во дворы домов: Ленинского Комсомола, 24; Ленинского Комсомола, 14; Сурова, 1
14. Восстановление ливневой канализации на перекрестке проспектов Сурова и Ленинского комсомола.
ВТОРОЕ
Поддерживаю обращение общественных организаций по обсуждению проекта бюджета и предлагаю сделать бюджет более прозрачным…
Скажите, пожалуйста, кто нашел по ссылкам проекта бюджета-2013 на сайтах думы, администрации города и финнуправления, например, номер своей школы в МЦП «Школьные окна», количество окон и сумму на их замену? Правильно, не нашли. Потому что такой информации в обнародованном проекте бюджета нет. Но такая информация должна быть.
«Адресный перечень» - это основа любой МЦП.
И вообще, что касается МЦП, по которым расходуется львиная доля бюджета, их адресный перечень должен быть сформирован еще на стадии проектирования бюджета, и с участием жителей. Пока же мы что имеем? Если вы захотите узнать подробности какой-либо программы и найти в ней адрес своего дома, например, то вам придется или идти за газетой в библиотеку, или с запросом - в администрацию.
Парадокс, но в интернете искать или трудно, или… бесполезно.
В разделе МЦП сайта администрации размещен список МЦП по состоянию на декабрь 2009 (!) года. Поиск по сайту выдаст только новостные сообщения. То же вас ждет на сайте гордумы. Сайт управления образования тоже не помог…
Я уже не говорю о доступе к бюджетной росписи - поквартальному распределению доходов и расходов. А нужен свободный доступ и к этой части бюджета…
Подготовка в 2013 году перехода к программному бюджету и создание информационной системы «Электронный бюджет» должны увязать все программы с приоритетами и ожидаемыми результатами, а также повысить доступность бюджетного процесса, обеспечить возможность общественного мониторинга.
ТРЕТЬЕ
Предлагаю всем желающим начать обсуждение проекта бюджета 2014 не за две недели до голосования за бюджет, а уже сейчас. Я уверен, что интерес к бюджету у горожан появится тогда, когда они увидят - сколько и когда тратится на то, что они считают нужным и важным. Когда их маленькие предложения станут частью большого бюджета. Тогда появится и заинтересованность, и ответственность.
Именно поэтому я предложил дополнить проект бюджета-2013 конкретными мероприятиями. Если они будут реализованы, то станут самым эффективным доказательством, что бюджет Ульяновска зависит от простого жителя. Что наш бюджет - действительно народный. Кстати, процесс подготовки бюджета-2014 можно так и назвать - «Народный бюджет».
Конечно, будет трудно, потому что придется преодолевать пессимизм и недоверие.
Потому что, самое главное, предстоит создать прозрачный механизм формирования бюджета снизу-вверх и включения предложений в бюджет с учетом приоритетов, механизм информационного сопровождения и контроля эффективного использования бюджетных средств. Но другого пути у нас просто нет…
(Выступление на публичных слушаниях 3 ноября по проекту бюджета Ульяновска на 2013 год)
Мало разработать, с точки зрения финансиста, сбалансированный и устойчивый бюджет.
Важно, чтобы любой житель имел возможность легко и быстро узнать: сколько бюджетных рублей будет израсходована на его дом, двор, детсад, школу.
Бюджет должен быть понятен и осязаем, если можно так выразиться, на ощупь…
Наконец, ульяновцы принимали участие в бюджетном процессе, бюджет должен верстаться СНИЗУ - ВВЕРХ.
Кажущиеся мелкими проблемы и предложения горожан должны стать основой большого бюджета.
Люди должны видеть понятную им бюджетную перспективу. К примеру, ближайшие два года Ульяновск глобально восстанавливает дороги. Через пару лет - спортивную инфраструктуру и так далее.
А, когда житель убедится в прозрачности формирования и расходовании бюджета, тогда уменьшатся, что очень важно, сомнения в эффективности расходования средств.
Тогда ульяновцы задумаются и об увеличении доходной части бюджета…
Какие мероприятия я предлагаю включить в проект бюджета 2013 года и почему.
Поскольку я - депутат, и моя обязанность - отстаивать интересы избирателей законными способами на всех доступных уровнях, то буду говорить о предложениях жителей моего, 14-го округа.
По всем адресам и мероприятиям, финансирование которых я предлагаю внести в проект бюджета, написан ни один запрос, есть протоколы совещаний и даже многолетние переписки жителей с органами власти разных уровней - вплоть, поверьте, до президента.
Не буду утомлять датами и фамилиями авторов ответов, а перейду к конкретике.
ПЕРВОЕ
ПРЕДЛАГАЮ
принять проект бюджета-2013 в целом,
дополнив его следующими мероприятиями и обеспечив их финансирование:
1. Сооружение тротуара вдоль детсада №223 (проспект Сурова, 3)
2. Капремонт кровли детсада №221 (около 2229 тыс. руб.)
3. Капремонт кровли детсада №222 (около 2229 тыс. руб.)
4. Капремонт кровли детсада №223 (около 736 тыс. руб.)
5. Капитальный ремонт тротуара и проезжей части вдоль дома №16 по проспекту генерала Тюленева
6. Внесение изменений в МЦП «Комплексное улучшение благоустройства дворов многоквартирных жилых домов города Ульяновска «Наш уютный двор»: дополнить на 2013 год Приложение №3 к программе адресами ул. Карбышева, 20; ул. Карбышева, 25, 21 (совместный двор) - «ремонт (устройство) дорожного покрытия, замена (установка) бордюрного камня».
7. Расширение внутридворового проезда и ремонт тротуара дома №16 по улице генерала Карбышева
8. Капремонт кровли дома №7 по проспекту Авиастроителей (по решению суда 2011 года)
9. Капремонт кровли дома №9 по проспекту врача Сурова (по решению суда 2011 года)
10. Капремонт кровли дома №14 по проспекту Ленинского Комсомола (по решению суда 2011 года)
11. Капремонт кровли дома №16 по улице генерала Карбышева (по решению суда 2011 года)
12. Организация движения грузового транспорта к магазину «Пятерочка +» на Карбышева 20А, (идущего в настоящее время вдоль дома №25 по улице Карбышева).
13. Ремонт съездов с проспекта Ленинского Комсомола во дворы домов: Ленинского Комсомола, 24; Ленинского Комсомола, 14; Сурова, 1
14. Восстановление ливневой канализации на перекрестке проспектов Сурова и Ленинского комсомола.
ВТОРОЕ
Поддерживаю обращение общественных организаций по обсуждению проекта бюджета и предлагаю сделать бюджет более прозрачным…
Скажите, пожалуйста, кто нашел по ссылкам проекта бюджета-2013 на сайтах думы, администрации города и финнуправления, например, номер своей школы в МЦП «Школьные окна», количество окон и сумму на их замену? Правильно, не нашли. Потому что такой информации в обнародованном проекте бюджета нет. Но такая информация должна быть.
«Адресный перечень» - это основа любой МЦП.
И вообще, что касается МЦП, по которым расходуется львиная доля бюджета, их адресный перечень должен быть сформирован еще на стадии проектирования бюджета, и с участием жителей. Пока же мы что имеем? Если вы захотите узнать подробности какой-либо программы и найти в ней адрес своего дома, например, то вам придется или идти за газетой в библиотеку, или с запросом - в администрацию.
Парадокс, но в интернете искать или трудно, или… бесполезно.
В разделе МЦП сайта администрации размещен список МЦП по состоянию на декабрь 2009 (!) года. Поиск по сайту выдаст только новостные сообщения. То же вас ждет на сайте гордумы. Сайт управления образования тоже не помог…
Я уже не говорю о доступе к бюджетной росписи - поквартальному распределению доходов и расходов. А нужен свободный доступ и к этой части бюджета…
Подготовка в 2013 году перехода к программному бюджету и создание информационной системы «Электронный бюджет» должны увязать все программы с приоритетами и ожидаемыми результатами, а также повысить доступность бюджетного процесса, обеспечить возможность общественного мониторинга.
ТРЕТЬЕ
Предлагаю всем желающим начать обсуждение проекта бюджета 2014 не за две недели до голосования за бюджет, а уже сейчас. Я уверен, что интерес к бюджету у горожан появится тогда, когда они увидят - сколько и когда тратится на то, что они считают нужным и важным. Когда их маленькие предложения станут частью большого бюджета. Тогда появится и заинтересованность, и ответственность.
Именно поэтому я предложил дополнить проект бюджета-2013 конкретными мероприятиями. Если они будут реализованы, то станут самым эффективным доказательством, что бюджет Ульяновска зависит от простого жителя. Что наш бюджет - действительно народный. Кстати, процесс подготовки бюджета-2014 можно так и назвать - «Народный бюджет».
Конечно, будет трудно, потому что придется преодолевать пессимизм и недоверие.
Потому что, самое главное, предстоит создать прозрачный механизм формирования бюджета снизу-вверх и включения предложений в бюджет с учетом приоритетов, механизм информационного сопровождения и контроля эффективного использования бюджетных средств. Но другого пути у нас просто нет…