Состоялось заседание Постоянной комиссии по работе ОНК и пенитенциарной реформе.
Решения Повестка дня ПК - 10 от 29.01.16.
1. О работе над проектом поправок 76-ФЗ.
Предложить
1.1. Внести в законопроект:
-отмену ограничения членов ОНК по срокам;
- снижение срока зарегистрированного стажа организации, выдвинувшей членов ОНК, с 5 до 2 лет;
- предусмотреть возможность выдвижения кандидатов в члены ОНК всеми НКО, а также местными и российскими отделениями международных организаций;
- норму о том, что соблюдение распорядка дня не может быть основанием для прерывания посещения;
- внести СПЧ, Экспертный Совет при УПЧ, ОП РФ как субъектов общественного контроля;
- предусмотреть, что Совет ОП определяет минимальную численность;
- право межрегиональных и общероссийских организаций выдвигать кандидатов во всех субъектах своей деятельности, указанных в Уставе;
- увеличить время формирования ОНК с 90 до 120 дней;
- предусмотреть учет рекомендаций УПЧ и СПЧ, принятие представителей от СПЧ и УПЧ в принятии решений о назначении членов ОНК.
1.2.Исключить из законопроекта:
- норму о запрете включения в ОНК граждан, выдвинутых организациями, признанных иностранными агентами;
- обязательное согласование кандидатов в ОНК с Общественными Палатами и УПЧ;
- ограничение для родственников осужденных на членство в ОНК;
1.3. Подготовить обращение от Совета к депутатам Гос. Думы по законопроекту.
1.4. Поручить И.А. Каляпину подготовить аргументы против обязательного согласования членов ОНК с общественными палатами.
1.5. Составить обращение к В.В. Володину
1.6. Обсудить поправку Гефтера о том, чтобы срок полномочий определялся для членов ОНК, а не для ОНК в целом.
2. О проверке спецвагонов ФСИН России.
В связи с тем, что на территории одного субъекта РФ спецвагоны для перевозки заключенных обслуживаются конвоями, подчиненными УФСИНам других субъектов, просить ФСИН России определить порядок направления уведомлений в указанных случаях.
3. Об итогах работы комиссии в 2015 году и плане работы Комиссии в 2016 годах.
Включить в план работы:
3.1. Направление от Совета ходатайств о награждении эффективно работающих членов ОНК грамотами и иными наградами от губернатора субъекта;
3.2. Проведение совместно с представителями ОНК регионов посещения учреждений Свердловской, Рязанской области, Красноярского края, Республики Калмыкия, Республики Карелия.
3.3. Проведение Второй недели общественного контроля на Северном Кавказе (апрель 2016 года)
3.4. Проведение круглого стола по поправкам к ПВР
3.5. Расширенное заседание ПК-10 по формированию ОНК (середина марта 2016 года)
3.6. Письмо Федотова об активизации работы
4. О ситуации в учреждениях УИС Свердловской области.
Принять обращение от Совета в адрес ФСИН о нарушениях со стороны администрации ИК Свердловской области прав заключенных и членов ОНК.
5. О ситуации с А.В. Протопоповым
5.1. Обратиться в СК РФ с ходатайством об изменении меры пресечения А.В. Протопопову.
5.2. Просить ПК СПЧ по прецедентным делам при наличии оснований дать заключение об обоснованности привлечения А.В. Протопопова к уголовной ответственности.
А. Бабушкин
1. О работе над проектом поправок 76-ФЗ.
Предложить
1.1. Внести в законопроект:
-отмену ограничения членов ОНК по срокам;
- снижение срока зарегистрированного стажа организации, выдвинувшей членов ОНК, с 5 до 2 лет;
- предусмотреть возможность выдвижения кандидатов в члены ОНК всеми НКО, а также местными и российскими отделениями международных организаций;
- норму о том, что соблюдение распорядка дня не может быть основанием для прерывания посещения;
- внести СПЧ, Экспертный Совет при УПЧ, ОП РФ как субъектов общественного контроля;
- предусмотреть, что Совет ОП определяет минимальную численность;
- право межрегиональных и общероссийских организаций выдвигать кандидатов во всех субъектах своей деятельности, указанных в Уставе;
- увеличить время формирования ОНК с 90 до 120 дней;
- предусмотреть учет рекомендаций УПЧ и СПЧ, принятие представителей от СПЧ и УПЧ в принятии решений о назначении членов ОНК.
1.2.Исключить из законопроекта:
- норму о запрете включения в ОНК граждан, выдвинутых организациями, признанных иностранными агентами;
- обязательное согласование кандидатов в ОНК с Общественными Палатами и УПЧ;
- ограничение для родственников осужденных на членство в ОНК;
1.3. Подготовить обращение от Совета к депутатам Гос. Думы по законопроекту.
1.4. Поручить И.А. Каляпину подготовить аргументы против обязательного согласования членов ОНК с общественными палатами.
1.5. Составить обращение к В.В. Володину
1.6. Обсудить поправку Гефтера о том, чтобы срок полномочий определялся для членов ОНК, а не для ОНК в целом.
2. О проверке спецвагонов ФСИН России.
В связи с тем, что на территории одного субъекта РФ спецвагоны для перевозки заключенных обслуживаются конвоями, подчиненными УФСИНам других субъектов, просить ФСИН России определить порядок направления уведомлений в указанных случаях.
3. Об итогах работы комиссии в 2015 году и плане работы Комиссии в 2016 годах.
Включить в план работы:
3.1. Направление от Совета ходатайств о награждении эффективно работающих членов ОНК грамотами и иными наградами от губернатора субъекта;
3.2. Проведение совместно с представителями ОНК регионов посещения учреждений Свердловской, Рязанской области, Красноярского края, Республики Калмыкия, Республики Карелия.
3.3. Проведение Второй недели общественного контроля на Северном Кавказе (апрель 2016 года)
3.4. Проведение круглого стола по поправкам к ПВР
3.5. Расширенное заседание ПК-10 по формированию ОНК (середина марта 2016 года)
3.6. Письмо Федотова об активизации работы
4. О ситуации в учреждениях УИС Свердловской области.
Принять обращение от Совета в адрес ФСИН о нарушениях со стороны администрации ИК Свердловской области прав заключенных и членов ОНК.
5. О ситуации с А.В. Протопоповым
5.1. Обратиться в СК РФ с ходатайством об изменении меры пресечения А.В. Протопопову.
5.2. Просить ПК СПЧ по прецедентным делам при наличии оснований дать заключение об обоснованности привлечения А.В. Протопопова к уголовной ответственности.
А. Бабушкин